дело № 2-2564/2023
УИД 23RS0040-01-2023-001162-44
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 04 мая 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО3, его представителя ФИО10, действующей
на основании устного ходатайства,
представителя ответчика ФИО11, действующей на основании
доверенности №392-юр от 09.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,
установил:
Истец ФИО3 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском первоначально к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с 07.01. 2007 г. С 1970 г. по 2009 г. осуществляла трудовую деятельность. Общий трудовой стаж составляет более 30 лет. Так же она является матерью детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. На сегодняшний день размер получаемой пенсии составляет 13097 рублей 62 копейки. С расчетом назначенной пенсии ПФР не согласна, считает, что он сильно занижен и не соответствует трудовому стажу; ГУ-УПРФ не учло в страховой и общий трудовой стаж все периоды трудовой деятельности. Считает, что Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю при оценке пенсионных прав не включил в страховой и общий трудовой стаж период трудовой деятельности в Чечено- Ингушской АССР с 1970 г. по 1995 г., а именно: с 01.04.1970 г. по 03.04.1970 г. (0 л. 0 мес. 3 дн.) - работа в должности ротаторщицы протокольной части Совета Министров ЧИАССР; с 08.04.1970 г. по 20.05.1970 г. (0 л. 1 мес. 13 дн.) - работа в должности машинистки Чечингсправка; с 28.05.1970 г. по 13.09.1970 г. (0 л. 3 мес. 17 дн.) - работа в должности машинистки Проектно-конструкторского бюро Министерства бытового обслуживания населения ЧИАССР; с 16.09.1971 г. по 03.01.1977 г. (5 л. 3 мес. 19 дн.) - работа в должности инженера-экономиста нормативно-исследовательской лаборатории Грозненского винно-коньячного комбината «Грозвино»; с 03.01.1977 г. по 06.02.1978 г. (1 г. 1 мес. 4 дн.) - работа в должности экономиста КМТС объединения «Чеченингушвино»;
с 06.02.1978 г. по 20.03.1978 г. (0 л. 1 мес. 15 дн.) - работа в должности научного сотрудника КМТС объединения «Чеченингушвино»; с 10.04.1978 г. по 28.03.1983 г. (4 г. 11 мес. 19 дн.) - работа в должности инженера ОТЗ Чечено-Ингушского транспортного управления; с 28.03.1983 г. по 01.08.1988 г. (5 л. 4 мес. 5 дн.) - работа в должности старшего экономиста Грозненской хозрасчетной базы «Стеклотара»; с 01.08.1988 г. по 20.02.1989 г. (0 л. 6 мес. 20 дн.) - работа в должности вязальщицы Комбината надомного труда Минместпрома ЧИАССР; с 20.02.1989 г. по 2Х.08.1989 г. (0 л. 6 мес. 2 дн.) - работа в должности экономиста Объединения молочной промышленности «Чеченмолагропром»; с 21.08.1989 г. по 14.05.1992 г. (2 г. 8 мес. 24 дн.) - работа в должности начальника планово-экономического отдела Чечено-Ингушского предприятия Росоптпродторга; с 17.05.1992 г. по 10.06.1992 г. (0 л. 0 мес. 25 дн.) - работа в должности экономиста-финансиста Объединения оптово-розничной торговли Чеченской республики; с 29.06.1992 г. по 20.12.1992 г. (0 л. 5 мес. 22 дн.) - работа в должности главного бухгалтера Производственно-торгового объединения «Медтехника»; с 20.12.1992 г. по 22.05.1994 г. (1 г. 5 мес. 3 дн.) - работа в должности заместителя главного бухгалтера Грозненского УПП ВОС. Итого: 23 г. 00 мес. 02 дн. Истец обращалась в Архивное управление Правительства Чеченской Республики (АУП ЧР), на предмет получения сведений по заработной плате с 16.09.1971 года по 03.01.1977 года в организации (ГУП "ГРОЗНЕНСКИЙ ВИНО-КОНЬЯЧНЫЙ КОМБИНАТ"), которая зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц 21 год назад 27 марта 2001. В последующем переведена в производственно-совхозное объединение "Чеченингушвино" и до 06.02.1978 года работала в должности экономиста. Производственно-совхозное объединение "Чеченингушвино" было организовано в 1957 году на базе Грозненского ликеро-водочного завода; с 1990 объединен с Грозненским винзаводом. Организация ликвидирована в 28.02.2013. Ей был предоставлен ответ, что таких сведений в Архивном управлении Правительства Чеченской Республики (АУП ЧР) нет. Таким образом, считает, что Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю должны включить в страховой стаж период трудовой деятельности в Чечено-Ингушской АССР с 1970 г. по 1995 г. и произвести перерасчет пенсии, что существенно отразиться в сторону увеличения на размер получаемой пенсии по старости.
На основании изложенного просит суд обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж периоды работы: с 01.04.1970 г. по 03.04.1970 г. (0 л. 0 мес. 3 дн.) - работа в должности ротаторщицы протокольной части Совета Министров ЧИАССР; с 08.04.1970 г. по 20.05.1970 г. (0 л. 1 мес. 13 дн.) - работа в должности машинистки Чечингсправка; с 28.05.1970 г. по 13.09.1970 г. (0 л. 3 мес. 17 дн.) - работа в должности машинистки Проектно-конструкторского бюро Министерства бытового обслуживания населения ЧИАССР; с 16.09.1971 г. по 03.01.1977 г. (5 л. 3 мес. 19 дн.) - работа в должности инженера-экономиста нормативно-исследовательской лаборатории Грозненского винно-коньячного комбината «Грозвино»; с 03.01.1977 г. по 06.02.1978 г. (1 г. 1 мес. 4 дн.) - работа в должности экономиста КМТС объединения «Чеченингушвино»; с 06.02.1978 г. по 20.03.1978 г. (0 л. 1 мес. 15 дн.) - работа в должности научного сотрудника КМТС объединения «Чеченингушвино»; с 10.04.1978 г. по 28.03.1983 г. (4 г. 11 мес. 19 дн.) - работа в должности инженера ОТЗ Чечено-Ингушского транспортного управления; с 28.03.1983 г. по 01.08.1988 г. (5 л. 4 мес. 5 дн.) - работа в должности старшего экономиста Грозненской хозрасчетной базы «Стеклотара»; с 01.08.1988 г. по 20.02.1989 г. (0 л. 6 мес. 20 дн.) - работа в должности вязальщицы Комбината надомного труда Минместпрома ЧИАССР; с 20.02.1989 г. по 21.08.1989 г. (0 л. 6 мес. 2 дн.) - работа в должности экономиста Объединения молочной промышленности «Чеченмолагропром»; с 21.08.1989 г. по 14.05.1992 г. (2 г. 8 мес. 24 дн.) - работа в должности начальника планово-экономического отдела Чечено-Ингушского предприятия Росоптпродторга; с 17.05.1992 г. по 10.06.1992 г. (0 л. 0 мес. 25 дн.) - работа в должности экономиста-финансиста Объединения оптово-розничной торговли Чеченской республики; с 29.06.1992 г. но 20.12.1992 г. (0 л. 5 мес. 22 дн.) - работа в должности главного бухгалтера Производственно-торгового объединения «Медтехника»; с 20.12.1992 г. по 22.05.1994 г. (1 г. 5 мес. 3 дн.) - работа в должности заместителя главного бухгалтера Грозненского УПП ВОС. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с учетом включения периодов работы осуществить перерасчет пенсии с даты назначении 07.01.2007 г. и возместить судебные издержки в сумме 32 000 рублей 00 копеек.
В ходе слушания дела наименование ответчика изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Истец и его представитель в судебном заседании уточнили исковые требования. Просят суд обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии ФИО3 за период работы с 1971 по 1977 года, применив статистические данные Управления статистики труда Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной начисленной плате работников винодельческой промышленности в Чечено- Ингушской АССР за 1971 -1977 года, в виду отсутствия в архивах сведений о ГУП “Грозненский вино-коньячный комбинат”, КМТС “Чечкнингушвино” и о размере заработной платы ФИО3. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю возместить судебные издержки в размере 32 000 рублей 00 копеек.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме, поскольку все периоды трудового стажа учтены при назначении пенсии истцу, в связи с отсутствием справок о заработной плате перерасчет пенсии произвести невозможно.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 07.01.2007.
Начиная с 2016 года неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии ввиду несогласия с ее размером, в чем получала отказ.
Оценивая обоснованность действий ответчика, суд учитывает следующее.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н г. утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Так, согласно Приказа настоящий перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях". Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле, где ФИО4 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО4 каждого умершего родителя или ФИО4 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Расчетный размер трудовой пенсии определяется согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Суд считает, что такими документами, подтверждающими заработок, являются лицевые счета, платежные ведомости и иные документы о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением, организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за назначением (перерасчетом) пенсии.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.
Статистические сведения о среднемесячной заработной плате не могут служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в них сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истицей.
Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Документов, подтверждающих установление причинителя вреда, также как и документов, косвенно подтверждающих фактический заработок, истцом представлено не было.
Из письма Росстата от 07.12.2015 следует, что информацией о заработной плате работников (физических лиц) по профессиям и должностям ха 1971-1977 г.г.. а также сведениями по отдельным предприятиям и организация Росстат не располагает.
Согласно ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем с даты подачи соответствующего заявления.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что установить размер заработной платы истца и произвести перерасчёт не представляется возможным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку отказ в перерасчете пенсии ФИО3 вынесен правомерно.
На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023г.