УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023 года <адрес>
Воскресенский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,
при секретаре Макаровой М.А.,
с участием прокурора Кисловой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Воскресенский городской прокурор обратился в Воскресенский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действительное до <дата>, выданное <дата> РЭО ОГИБДД МВД России по г.о. Воскресенск.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>", выданное <дата>., действительное до <дата>.
Для получения водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка от <дата> № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.
Вместе с тем согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Воскресенская областная больница» от 10.08.2023г. ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, не установлено.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Представитель административного истца, в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Все, что изложено в административном исковом заявлении, подтвердил и поддержал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении дела слушанием не просил, причины не явки суду не сообщил. дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ <адрес> «Воскресенская областная больница (психоневрологическое отделение)» и УМВД России по г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
В судебном заседании был опрошен специалист – врач ГБУЗ <адрес> «Воскресенская областная больница (психоневрологическое отделение)» ФИО2, имеющая высшее медицинское образование, работающая психиатром-наркологом, стаж работы в этой сфере деятельности с 2004 года. При опросе ФИО2 указала, что ФИО1 состоит на учете с <дата> с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 степени код Ф 10.2. Основанием постановки на учет послужило, обращение ФИО1 на прием <дата>, где он сообщил, что находился на стационарном лечении с <дата> по <дата> с диагнозом синдром отмены от алкоголя с делирием, на приеме жалоб не предъявлял, но интересовался освидетельствованием для управления ТС. На вопрос про управление ТС ФИО3 дано объяснение, что поскольку получена выписка Электростальской центральной городской больница отделения оказания наркологической помощи, где он дал добровольное согласие на диспансер наблюдение, в связи с чем и был взят на диспансерное наблюдение с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 стадии Ф102. В больницу ФИО1 попал с жалобами на бессонницу, общий дискомфорт, недомогание и тягу к алкоголю, ему было назначено медикаментозное лечение. На приеме <дата> жалоб на здоровье у ФИО3 не имелось и медикаментозное лечение ему не назначалось. Имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством и входит в перечень противопоказаний к управлению ТС на основании Постановления правительства №. На данный момент у ФИО1 состояния стойкой ремиссии нет.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, специалиста, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, считает административные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения). В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) FIO - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> №-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.В соответствии со статьей 2 Закона о безопасности дорожного движения безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения).В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданное <дата>, действительное до <дата>, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением на л.д. 7.Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Воскресенская областная больница» от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется (л.д. 8). Данное обстоятельство также подтверждается имеющейся в материалах дела копии амбулаторной карты ФИО1 на л.д. 34-40.В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) FIO - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) ответчика ФИО1, снятия его с учета у врача-нарколога в материалы дела не представлено, исследованная судом амбулаторная карта на имя ФИО1 подтверждает обратное. Таким образом, ФИО1 имеет противопоказания к управлению автотранспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности, – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действительное до <дата>, выданное <дата> РЭО ОГИБДД МВД России по г.о. Воскресенск.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.
Судья подпись Е.В. Севастьянова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в деле № на л.д.__________
УИД: №