Решение по делу № 2-1575/2023 от 14.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании нанимателем жилого помещения.

Дело № 2-1575/2023

УИД: 27RS0002-01-2023-001387-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи А.А. Бойко, при ведении протокола помощником судьи А.А. Борейко,

с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО13, представителя истца по первоначальному иску ФИО12, действующей на основании доверенности от ДАТА, ответчика по первоначальному иску ФИО1, представителя ответчика ФИО1 по устному ходатайству ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО1, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5 о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки, в обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от 07.11.2007г. №. Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска установлено, что ответчики занимают вышеуказанное жилое помещение без правоустанавливающих документов. Ответчики в настоящее время зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Учитывая изложенное, ответчикам было предложено освободить незаконно занимаемое спорное жилое помещение, однако в добровольном порядке освободить занятое жилое помещение отказались. В настоящее время собственник спорного жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с тем, что оно фактически и юридически не свободно.

Просят выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 ДАТА г.р. (паспорт серия № №), ФИО5 ДАТА.р. (паспорт серия №) без предоставления другого жилого помещения. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 ДАТА г.р. (паспорт серия №), ФИО5 ДАТА (паспорт серия №) в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10000 рублей с каждого ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Ответчиком ФИО1 подано встречное исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в 1996 году и проживает в нем по настоящее время. Ранее ФИО1 проживала по <адрес> как член семьи нанимателя ФИО2 и после ее смерти сына умершей - ФИО3. Квартира в <адрес> в г. Хабаровске имеет площадь 42 кв.м. и в ней проживало 6 человек: ФИО2, ФИО9, ФИО19 В.Е., ФИО10, ФИО11 и ФИО1 В связи с проживанием в стесненных условиях, нуждаемостью в жилом помещении ФИО1 обратилась к своему работодателю и начальнику КЭЧ с просьбой решить жилищный вопрос, предоставить жилое помещение, поскольку на указанной жилой площади проживало большое количество жильцов и она нуждалась в жилом помещении. В 1996 году в период трудовых отношений с военной организацией, с разрешения начальника КЭЧ ФИО1 вселилась в свободную от жильцов <адрес>, в которой проживает по настоящее время. Соответствующие документы на вселение выдавались уполномоченными органами, часть были сданы в КЭЧ, у ФИО1 копии и иные документы на вселение не сохранились, договор найма жилого помещения с нею не заключался. С момента вселения на ФИО1 был заведен лицевой счет, на основании которого она производила оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги, сохраняла жилое помещение в надлежащем состоянии, производила текущий ремонт, т.е. выполняла обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Ответчик занимает спорное жилое помещение более 27 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, ранее с требованиями к ФИО1 о том, что она занимает спорное жилое помещение незаконно, ни предыдущий собственник жилого помещения Министерство обороны РФ, ни администрация города Хабаровска не обращались, требований о выселении не заявляли. Утрата ордера не свидетельствует о незаконности проживания ФИО1 в квартире. Ранее дома по <адрес> № и № <адрес> принадлежали Министерству обороны РФ и были переданы в муниципальную собственность. Спорное жилое помещение было предоставлено владельцем ведомственного жилищного фонда, следовательно, фактически между сторонами сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении, поскольку данное жилое помещение было распределено ФИО1 в установленном порядке. Спорное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства ФИО1, у нее нет иного жилого помещения для проживания. В <адрес> она не проживает, данная квартира разрушена и непригодна для проживания, несет угрозу для жизни и здоровья жильцов данного дома, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии.

Просит признать право пользования на условиях договора социального найма за ФИО1 <адрес>, признать нанимателем жилого помещения квартирной 8 по <адрес> городе Хабаровске.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО12 требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном объеме, поскольку правоустанавливающих документов у ответчиков на спорное жилое помещение не имеется, законность вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> не доказана. Кроме того, ответчики имеют регистрацию в жилом помещении по адресу: г. <адрес>.

Ответчик ФИО1 и ее представитель просили суд удовлетворить встречное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении требований представителя администрации города Хабаровска просили отказать.

Помощник прокурора ФИО13 дала по делу заключение, посчитав, что исковые требования администрацииг. Хабаровскаподлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требованиях ФИО14 должно быть отказано, так какжилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,является муниципальной собственностью, ответчики в ней проживают без регистрации и правоустанавливающих документов.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Согласно п. 2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещения сторонами по делу считаются полученными.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 суду показала, что с ФИО1 познакомилась более 10 лет назад, вместе работали в центре реабилитации. ФИО1 проживает в трехкомнатной квартире по <адрес> совместно с сыном, свидетель приезжала к ним в гости примерно три раза в год.

Свидетель ФИО16 подтвердила факт проживания ФИО5 и ФИО1 более 17 лет по адресу<адрес>. Проживала с ними по соседству.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора ФИО13, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из ст.5 Федерального закона от ДАТА N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Так как ФИО1 и ФИО5 стали проживать по адресу: <адрес> <адрес>до введения в действия Жилищного Кодекса РФ, и продолжили проживать после его введения в действие, то наряду с положениями действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, так же подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный районного, городского, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 17 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО1, то есть с момента возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Как следует из ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов и ответчика в спорную квартиру, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом, граждане осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

Выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 16.02.2023г. подтверждается, что <адрес> в г. Хабаровске относится к муниципальному жилищному фонду на основании постановления Мэра г. Хабаровска от ДАТА №.

Из поквартирной карточки следует, что в указанной квартире проживают по месту жительства с 05.01.1970г. ФИО1 ДАТА и ФИО5 ДАТА с 31.03.1992г. без регистрации, что также отражено в выписке из домой книги.

Из актов, составленными 24.03.2023г., 07.04.2023г. главным специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска ФИО17, следует, что в ходе проведения проверок фактического проживания граждан в <адрес> установлено, что на момент проверок в указанном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают граждане ФИО1, ФИО5 В связи с чем, ФИО1, ФИО5 было предложено в срок до ДАТА освободить указанную квартиру в добровольном порядке и сдать ключи в жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска. В установленный срок ФИО5, ФИО1 указанные требования не выполнили.

В соответствии с формой 36 на <адрес> задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 30.09.2023г. составляет 179935,96 руб.

Согласно ответу заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО18 от ДАТА № в переданных документах Хабаровской КЭЧ района, сведения и документы о предоставлении жилого помещения по адресу г. Хабаровск, <адрес> ФИО1 и ФИО5 отсутствуют.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу требований ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее па праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В Постановлении №-П от ДАТА Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Как установлено судом, ответчики незаконно занимают <адрес>, доказательств обратного суду не представлено. Ответчикам предлагалось освободить спорное жилое помещения, однако оно до настоящего времени не освобождено, о чем свидетельствует наличие спора в суде.

Факт проживания по месту жительства в квартире не порождает для ответчиков каких-либо прав и обязанностей в отношении спорного помещения и не может служить доказательством приобретения ими права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела подтвержден факт наличия регистрации ответчиков по адресу: <адрес>.

Согласно форме 36 по <адрес> задолженность по оплате за коммунальные услуги за жилое помещение отсутствует. В судебном заседании ответчики подтвердили, что оплату за коммунальную услугу в указанном жилом помещении производит ФИО5

ФИО5 и ФИО1 в суд не представлено доказательств, указывающих на то, что <адрес> разрушена и непригодна для проживания, несет угрозу для жизни и здоровья жильцов данного дома.

В этой связи, суд не усматривает оснований для признания за ФИО1 права пользования квартирой8 <адрес> в г.Хабаровске на условиях договора социального найма и признания нанимателем спорного жилого помещения.

Не является основанием для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и оплата коммунальных платежей, и содержание квартиры, так как в судебном заседании установлено, что обязанность по оплате коммунальных платежейза жилое помещение по <адрес>, <адрес>, ответчикиисполняли не надлежащим образом, от чего возникала задолженность. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Поскольку ответчики занимают квартиру, расположенную по <адрес> без правовых оснований, имеют иное место жительства по адресу регистрации, требования администрации города Хабаровска об их выселении из<адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом изложенного требование администрации города Хабаровска о взыскании судебной неустойки с ответчиков в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению.

Суд полагает возможным, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, определить размер неустойки в размере по 3 000 рублей с каждого из ответчиков ежемесячно до момента фактического исполнения решения, что отвечает принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды от незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО1, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки, - удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 ДАТА года рождения, ФИО5 ДАТА года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения, ФИО5 ДАТА года рождения в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 3000 рублей, с каждого, ежемесячно, до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО5 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании нанимателем жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 20 декабря 2023 года.

Судья: \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья А.А. Бойко

Подлинник решения подшит в деле № 2-1575/2023 находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Помощник: Борейко А.А.