Решение по делу № 2А-321/2022 от 23.11.2022 | Сампурский районный суд (Тамбовская область)

Дело №а-321/2022

УИД 68RS0№-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО8 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести вырубку шести берез около многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО8 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> о признании незаконным бездействия по неисполнения представления прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести вырубку шести берез около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

Прокуратурой ФИО8 <адрес> на основании обращения жителя <адрес> ФИО8 <адрес> ФИО7 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, по результатам которой со стороны А.С. сельсовета выявлены нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что земельный участок, непосредственно примыкающий к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> ФИО8 <адрес>, не имеет установленных координат границ, относится к категории земель: земли населенных пунктов. Около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произрастают 6 берез на расстоянии 1,5 м от стены указанного выше многоквартирного дома, что свидетельствует о нарушении обязательных к исполнению п. ДД.ММ.ГГГГ. Приказа Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 9.6 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр. требований, а также пп. «а» п. 8.3.2 Правил благоустройства территории населенных пунктов муниципального образования Сампурский сельсовет ФИО8 <адрес>, утвержденных решением от ДД.ММ.ГГГГ, и является недопустимым.

Из-за несоблюдения расстояния для произрастания берез от стен многоквартирного дома создается угроза порчи кровли многоквартирного дома, следствием чего может стать нарушение жилищных прав жильцов многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ главе А.С. сельсовета внесено представление, которое в настоящее время не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница повторно обратилась в прокуратуру области с заявлением, в котором указано, что на одной из берез образовалась межствольная трещина, которая создает угрозу обрушения дерева на многоквартирный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Не исполняя требования федерального законодательства в сфере благоустройства, нарушаются жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор просит:

1. Признать незаконным бездействие А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> по неисполнению представления прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Обязать А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> произвести вырубку шести берёз, растущих около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО8 <адрес>.

В судебном заседании пом. прокурора ФИО8 <адрес> ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> по доверенности ФИО10 требования прокурора не признала. По существу дела пояснила, что требование прокуратуры о вырубке берез администрация сельсовет не исполнила в связи с тем, что все жители многоквартирного дома, за исключением ФИО7, были против вырубки деревьев. Кроме того, непосредственное примыкание личных приусадебных участков к многоквартирному дому в летнее время затрудняет выполнение вышеуказанных работ.

Заинтересованное лицо ФИО7 поддержала требования прокурора. Пояснила, что произрастающие в непосредственной близости от жилого дома березы препятствуют ей в пользовании жилым помещением, в одной из берез образовалась межствольная трещина, что создает угрозу обрушения дерева на жилой дом.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, проживающие в <адрес> ФИО8 <адрес>, возражают против требований прокурора, пояснив, что деревья около дома молодые, они не представляют никакой угрозы для здания и проживающих в нем граждан, напротив создают комфортную обстановку.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит требования прокурора ФИО8 <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится вопросы владения, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п.19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме согласно п.1.1. ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

Частями 1 и 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень обязательных для применения национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований безопасности зданий и сооружений.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. Приказа Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», п.9.6 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*»,утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., деревья с диаметром крон не более 5 м следует высаживать на расстоянии не менее 5 м от наружных стен зданий и сооружений.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок, непосредственно примыкающий к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не имеет установленных координат границ, относится к категории земель: земли населенных пунктов. Около указанного многоквартирного жилого <адрес> берез на расстоянии 1,5 м от стены, что свидетельствует о нарушении обязательных к исполнению требований п.ДД.ММ.ГГГГ. Приказа Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.9.6 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., а также пп. «а» п.8.3.2 Правил благоустройства территории населенных пунктов муниципального образования Сампурский сельсовет ФИО8 <адрес>, утвержденных решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя А. сельсовета и заинтересованных лиц указанные обстоятельства не опровергают.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ главе А.С. сельсовета прокурором ФИО8 <адрес> внесено представление № об устранении указанных выше нарушений закона, однако до настоящего времени представление не исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> по неисполнению представления прокуратуры ФИО8 <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Обязать А.С. сельсовета ФИО8 <адрес> произвести вырубку шести берез, растущих около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак