Решение по делу № 2-2/62/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-2/62/2023 (УИД 43RS0021-02-2023-000027-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года пгт.Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н., при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО3

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он обращался в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской облает для назначения пенсии по старости, где для подсчета общего стажа работы ему рекомендовано включить в трудовой стаж период работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ т. по ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудовой книжки он начал работать ДД.ММ.ГГГГ рядовым колхозником. Документы сгорели 03.12.2021г. В настоящее время подтвердить периоды работы по документам первичным невозможно, ему необходимо установить факт указанных периодов работы для расчета размера пенсии по старости.

С учетом дополнительных требований ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>.

Обязать ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> в страховой стаж - периоды работы в колхозе «Россия» <адрес> с 11.07.1979г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периоды работы в сельском хозяйстве в колхозе «Россия» <адрес> с 11.07.1979г. по 28.04.1980г., с 08.06.1983г. по 31.12.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения и дополнения заявленных требований просит удовлетворить исковые требования, изложенные исковом заявлении, от взыскания государственной пошлины отказался.

Представитель ответчика - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поддерживает возражение на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. (пункт 61).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, по месту жительства зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Пестерево, <адрес>. (л.д.8)

Дубликат трудовой книжки ТК-VI №, дата заполнения которого ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу ФИО1, 19.01.1962г. года рождения и содержит записи о его трудовой деятельности, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят в колхоз «Россия» <адрес> рядовым колхозником

- ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом на военную службу по ч.1 п.1 ст. 83 ТК РФ. (имеется запись – сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

- ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Россия» <адрес> рядовым колхозником (решение правления от ДД.ММ.ГГГГ №)

- ДД.ММ.ГГГГ переведен мельником (распоряжение от 28.12.1992г.).

- колхоз «Россия» переименован в колхоз «Надежда» (решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №)

- колхоз «Надежда» переименован в СХА колхоз «Надежда» (решение общего собрания от 15.03.1997г. №)

В трудовой книжке имеется отметка «работает по настоящее время» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки СХА (колхоза) «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, решение правления от ДД.ММ.ГГГГ № не сохранились и в архив не сдавались (сгорели в пожаре). В дубликате трудовой книжки запись внесена на основании сведений о трудовой деятельности, поданной в ПФР 13.11.2020г. (форма СТД-Р)

Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем (форма СТД-Р) установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят в СХА (колхоз) «Надежда» ДД.ММ.ГГГГ в должности рядовой колхозник (решение правления № от 05.06.1983г.), переведен 01.01.1993г. на должность мельника (распоряжение № от 28.12.1992г.)

В Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются сведения по периодам работы, иных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в к/з «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в к/з «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственной артели (колхоз) «Надежда»; по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственной артели (колхоз) «Надежда» указана сумма страховых взносов в размере 92635,15 руб.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показал, что истца знает, ФИО1, отношения не родственные. ФИО1 начал до армии работать и после армии работал с 1983 года в колхозе «Россия» и по настоящее время работает, никуда не увольнялся. Работал и в школьные годы и после окончан6ия школы с 1979 по 1980 годы. Сначала он пришел работать в бригаду разнорабочим, рядовым колхозником, потом его перевели мельником, в 1980-е годы стал мельником работать и работает по настоящее время. Он (Свидетель №3) работал в том же колхозе «Россия» с 1968 года по 2016 год разнорабочим и шофером, в последнее время стал работать столяром. В период работы они получали заработную плату, с 1990 года частично платили натуральной оплатой. Рядовым колхозником работал в сельском хозяйстве, после перевода мельником ФИО1 стал работать так же в сельском хозяйстве, молоть фураж на колхозной мельнице для колхозного скота. Работает он там один, он и в настоящее время работает и никуда не увольнялся. Другой ФИО1 в колхозе «Россия» не работал. Факт совместной работы подтверждаю своей трудовой книжкой.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что истца знает, ФИО1. Совместно с ним работала 20 лет в колхозе «Россия», она работала кладовщиком, а ФИО1 мельником. ФИО1 после службы в армии стал работать колхозе. Колхоз «Россия» переименован в колхоз «Надежда». Работал после армии в данном колхозе в сельском хозяйстве рядовым колхозником, а затем мельником. Как пришёл из армии он никуда не уезжал, стал работать в колхозе «Россия». Мне известно, что до службы в армии ФИО1 также работал в колхозе «Россия» рядовым колхозником, в какие точно годы не помнит. Она начала работать в колхозе «Россия» с 1977 года, работала в бухгалтерии, занималась начислением заработной платы, работала экономистом, бухгалтером по животноводству, главным бухгалтером, кладовщиком стала с 1996 года работать и работала по день увольнения по 2016 года. ФИО1 всё это время работали в колхозе мельником, мельница принадлежит колхозу, там мелют зерно для сельского хозяйства, для свиней, для телят и коров. Другой ФИО1 в колхозе не работал. Факт совместной работы свидетель подтвердила представленной своей трудовой книжкой. За отработанное время в колхозе «Россия» и колхозе « Надежда» после реорганизации платили заработную плату.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что истца знает, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отношения неродственные. Она работала в колхозе «Россия» со ДД.ММ.ГГГГ, работала специалистом по кадрам, потом была переведена бухгалтером, на сегодняшний день работаю специалистом по кадрам в том же колхозе, после реорганизации колхоз «Надежда», ФИО1 все это время работает в колхозе, является членом колхоза, сначала работал разнорабочим, рядовым колхозником, потом стал работать мельником. Всё это время работает в сельском хозяйстве. С ДД.ММ.ГГГГ он стал работать мельником. Записи в дубликат трудовой книжки ФИО1 вносила она. Трудовые книжки в колхозе «Надежда» сгорели при пожаре в конторе. В 2000 году колхоз делал конвертацию, все документы о трудовом стаже и о заработной плате были сданы в Пенсионный Фонд, на основании этого она занесла записи, все записи на основании документов и в 2020 году подавали сведения о трудовой деятельности работников, где указывали с какого периода работник работает и основание, распоряжение или приказ, на основании чего она заполнила дубликат трудовой книжки. Сейчас МФЦ выдает сведения работникам. Все документы в конторе колхоза «Надежда» сгорели, по электронному документообороту все восстановили. Работая мельником ФИО1 для колхоза мелет зерно на муку, концентрат для корма колхозному скоту, полный рабочий день, мельница колхозная, привлечений на другие работы не было. Заработную плату получает два раза в месяц. Код «село» ставим колхозникам в документах после его введения с 2019 года. Основной вид деятельности колхоза, сельское хозяйство,01-41. Первая запись в трудовой книжке внесена на основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, когда конвертацию делали, сдавали документы в пенсионный фонд, на основании этого ФИО1 с МФЦ привез выписку, на основании этой выписки она сделала запись в дубликат трудовой книжки. Документы, на основании которых сделан дубликат, имеются в Пенсионном фонде, сведения по всем работникам подавались колхозом в 2020 году. Общий стаж ФИО1 в сельском хозяйстве по её подсчётам составляет 42 года, она считает, что ФИО1 имеет право на добавку как работник сельского хозяйства, другими документами подтвердить стаж его работы в сельском хозяйстве невозможно, так как документы сгорели. Другой ФИО1 не работал в колхозе, он один был.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется.Они последовательны, не противоречивы как между собой, так и с другими письменными доказательствами.

Решением ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Кировской области № 424323/22/28 от 12.12.2022г. ФИО2 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет указанного зарегистрированного лица в отношении следующих сведений:

периодов работы в колхозе «Россия» (реорганизован в СХА (колхоз) «Надежда») с 11.07.1979 г. по 28.04.1980 г., с 08.06.1983 г. по 31.12.1998г., в связи с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; отсутствия первичных документов, подтверждающие период работы. При этом как указано в данном решении, а так же в возражениях на исковое заявление - согласно справки Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Кильмезского района от 17.12.2021 № 500-4-20 03.12.2021 в <...> произошел пожар муниципального задания администрации Моторского сельского поселения. В данном здании находилось помещение СХА - колхоза «Надежда». В результате пожара данное здание и имущество, находящееся в нём сгорели полностью.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

В Постановлении № 1440 поименованы 3 отрасли сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство, рыбоводство с указанием подотраслей. Разделом 4 Списка предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве, работы (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.- независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

С 01 января 1992г. в стаж работы в сельском хозяйстве включаются профессии, должности, специальности, поименованные Списком.

Для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации, в других достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Истом заявлен период работы в сельском хозяйстве в период 11.07.1979г. по 28.04.1980г. и в период после 01.01.1992 года, по подтверждающим документам ФИО2 с 01.01.1993 года переведен мельником, до перевода ФИО2 занимал должность рядового колхозника с 11.07.1979 года, являлся членом колхоза. В соответствии с разделом 2 Списка от 29.11.2018 № 1440г. предусматривается наименование работ: Растениеводство и профессии: мельник (мирошник), член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) и др., основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В связи с чем суд усматривает право на включение заявленного периода в колхозе «Россия» Кильмезского района Кировской области с 11.07.1979г. по 28.04.1980г., с 08.06.1983г. по 31.12.2022г в "сельский стаж".

С учетом совокупности представленных доказательств, показаний свидетелей и фактических обстоятельств дела, при оценке допущенных ошибок при ведении трудовых книжек, в нарушение п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд полагает, что данные нарушения были допущены ранее работником отдела кадров, бухгалтером, либо иным уполномоченным лицом, ответственным за ведение документов по личному составу, действия которых находятся вне контроля со стороны работника, на которых истец не мог повлиять своевременно при оформлении документов. Кроме того в судебном заседании установлено, в результате пожара помещения СХА колхоз «Надежда» имущество и имеющиеся в нем документы были уничтожены.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что на работника не могут быть возложены неблагоприятные последствия небрежного ведения документов по личному составу и начислению заработной платы, которое осуществлялось либо работником отдела кадров, бухгалтерии, либо иным уполномоченным лицом и находилось вне контроля со стороны самого работника.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что в заявленный период работы с учетом уточнения исковых требований, которые отражены в дубликате трудовой книжке ТК-VI №, истец ФИО1 работал в колхозе «Россия» <адрес> (после реорганизации в СХА колхоз «Надежда») с 11.07.1979г. по 28.04.1980г., с 08.06.1983г. по 31.12.2022г. в сельскохозяйственной отрасли-растениеводство мельником и являлся членом колхоза, получал заработную плату, а, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина в размере 300 рублей взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ не подлежит в связи с отказом истца от её взыскания с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>.

- периоды работы в сельском хозяйстве в колхозе «Россия» <адрес> с 11.07.1979г. по 28.04.1980г., с 08.06.1983г. по 31.12.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд <адрес>.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в поданной апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н.Шмыкова.