38RS0035-01-2021-007306-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2022 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-738/2022 по исковому заявлению ДВ к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
ДВ обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что ДВ является собственником двухуровневой квартиры, общей площадью 244,6 кв., на 9,10 этаже, расположенной по адресу: Адрес. При осуществлении государственной регистрации права собственности у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации претензий к проектной и технической документации на объект долевого строительства не возникло, а само право собственности ДВ на квартиру было зарегистрировано.
На протяжении длительного периода времени (более 10 лет) ДВ пользовался, проживал в квартире открыто, добросовестно, и самовольно никаких перепланировок и (или) переустройств в своей квартире не осуществлял.
В Службу управления жилищного надзора Адрес от неизвестных ДВ лиц поступило обращение № о факте самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства со стороны ДВ жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес. Весной 2021 года ДВ получил уведомление Службы государственного жилищного надзора Адрес № от Дата о проведении внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Адрес. 02.07.2021 года в 09:30 сотрудниками Службы был составлен акт проверки №, согласно данному акту в ходе проверки, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес выполнена перепланировка, а именно:
1. Между помещениями, расположенными на 9 и 10 этажах, заделан проем, лестница демонтирована;
2. На 10 этаже объекта проверки демонтирован под подоконный проем, за счет чего площадь лоджии вошла в состав жилого помещения;
3. На лоджию перенесены приборы отопления (радиаторы).
Дата от Комитета по управлению Октябрьским округом ДВ получил уведомление от Дата года№ с требованием о необходимости приведения жилого помещения, в отношении которого проводилась внеплановая проверка, в первоначальное состояние в срок до Дата. Таким образом, исходя из выводов Администрации г. Иркутска и Службы государственного жилищного надзора ДВ в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, осуществил самовольную перепланировку.
Истец просит сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Адрес, принадлежащей на праве собственности ДВ, в переустроенному и перепланированном состоянии
Истец ДВ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не представил.
Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.
На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилого помещения может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170:
1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из системного анализа названных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении подобных споров являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате переустройства и перепланировки.
Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит двухуровневая квартира, общей площадью 244,6 кв., на 9, 10 этаже, расположенной по адресу: Адрес. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2008г., договором участия долевого строительства жилья №-С/3 от Дата. Из искового заявления следует, что жилое помещение, изначально выстроено не в соответствии с первоначальными проектными и техническими решениями, следовательно, спорное жилое помещение не соответствовало техническим параметрам, которые отражены в кадастровом паспорте, и поэтажном плане, непосредственно уже в момент ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
Дата Служба государственного жилищного надзора Адрес в адрес истца направило уведомление № о проведении внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Адрес, на основании распоряжения от Дата №-ср-п.
Дата в 09:30 сотрудниками Службы был составлен акт проверки №, согласно данному акту в ходе проверки, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес выполнена перепланировка, а именно:
1. Между помещениями, расположенными на 9 и 10 этажах, заделан проем, лестница демонтирована;
2. На 10 этаже объекта проверки демонтирован под подоконный проем, за счет чего площадь лоджии вошла в состав жилого помещения;
3. На лоджию перенесены приборы отопления (радиаторы).
Согласно уведомлению от Дата № комитета по управлению Октябрьским округом истцу необходимо до Дата привести указанные помещения в первоначальное состояние.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Также в ст. 29 ЖК РФ указанно, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по следующим основаниям.
Согласно техническому заключению №, выданному ООО «Эксперт Про» при обследовании квартиры расположенной по адресу: Адрес, дано следующее заключение: Произведено обследование квартиры, в том числе обследование мансардного этажа в чердачном пространстве жилого многоэтажного дома по адресу: Адрес При обследовании установлено, что согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», несущие и ограждающие конструкции квартиры, включая мансардный этаж, не нарушены. Перепланировок и переустройств не производилось. Права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены. Предоставленный ситуационный план кадастрового паспорта имеет несоответствия факту построенной квартиры, включая мансардный этаж.
В соответствии с вопросами, поставленными в целях проводимого обследования, получены ответы:
1. Соответствует ли фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, ситуационному плану кадастрового паспорта?
Ответ: Фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, ситуационному плану кадастрового паспорта не соответствует.
2. Была ли выполнена перепланировка или переустройство квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес?
Ответ: Нет, перепланировок и переустройств не производилось.
3. Не нарушает ли фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, права третьих лиц?
Ответ: Фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
4. Соответствует ли фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, строительным нормам и правилам?
Ответ: Фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, соответствует строительным нормам и правилам.
5. Создает ли фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, угрозу жизни и здоровью (безопасности) граждан?
Ответ: Фактическое исполнение строительных конструкций квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По ходатайству представителя истца судом назначена по делу комплексная строительно-техническая экспертиза.
Экспертом ООО «Новые Системы Проектирования» К дано заключение по следующим вопросам:
Вопрос 1. Соответствует ли строительным нормам и правилам произведенные работы по перепланировке в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу Адрес, общая площадь 244,6 кв.м., этаж 9, 10?
Ответ на вопрос 1. По результатам производства судебной строительно-технической экспертизы Адрес по адресу: Адрес, выполненные в ней мероприятия по перепланировке соответствуют требованиям строительных норм и правил, а именно требованиям: Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс Российской Федерации»; Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»; Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями и дополнениями); СП 14.13330.2018 "СНиП 11-7-81* "Строительство в сейсмических районах"; СП 15.13330.2020 "СНиП 11-22-81* Каменные и армокаменные конструкции"; СП 16.13330.2017 "СНиП 11-23-81* Стальные конструкции"; СП 20.13330.2016 "СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия"; СП 22.13330.2016 "СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений"; СП 28.13330.2017 "СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии"; СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"; СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"; СП 54.13330.2016 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"; СП 63.13330.2018 "СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения"; СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Вопрос 2. Создается ли угроза жизни и здоровью граждан в результате произведенных работ по перепланировке в жилом помещении - квартире расположенной по адресу Адрес, общая площадь 244,6 кв.м., этаж 9,10?
Ответ на вопрос 2. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации: перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. На основании выше сказанного следует следующее, что все несоответствия фактического объемнопланировочного решения Адрес по адресу Адрес кадастровым паспортом, выявленные в процессе проведения судебной строительно-технической экспертизы являются перепланировкой.
Следы нарушения целостности, деформаций и повреждений несущих конструкций многоквартирного дома в зоне расположения объекта экспертизы, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, на момент проведения строительно-технической экспертизы отсутствуют.
Вопрос 3. Возможна ли эксплуатация жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу Адрес, общая площадь 244,6 кв.м., этаж 9, 10 с учетом и с сохранением произведенных работ по перепланировке?
Ответ на вопрос 3. В связи с тем, что на момент проведения судебной строительно-технической экспертизы в зоне расположения объекта экспертизы, основные несущие и ограждающие конструкции (несущие стены, перекрытия и конструкции совмещенной крыши), их элементы и узлы находятся в нормативном техническом состоянии эксплуатация жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу Адрес, общей площадью 244,6 кв.м., этаж 9, 10 с учетом и с сохранением произведенных работ по перепланировке ее эксплуатация возможна. Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу Адрес, общей площадью 244,6 кв.м., этаж 9, 10 с учетом и с сохранением произведенных работ по перепланировке соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N2 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» пригодна для проживания и эксплуатации.
Согласно ответ на судебный запрос №.02/01-1974-2022 от Дата выданному ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» установлено, что в соответствии с представленными документами: Технический паспорт МУП «БТИ г. Иркутска» от 10.04.2008г.; Технический план А СРО «Кадастровые инженеры» от 31.08.2021г.; Техническое заключение ООО «Эксперт Про» №, для проведения экспертизы по перепланировки в помещениях квартиры на соответствие (не соответствие) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требования, выявлено, что перепланировка в двух квартирах под №, расположенных на 9 и 10 этажах, общей площадью 244,60 кв.м. (квартиры не являются единым жилым помещением, они обособлены друг от друга отдельными входами и общего сообщения не имеют), заявителем не проводилась, данные изменения по перепланировке в квартирах произведены в момент строительства дома застройщиком и согласно заключению строительной экспертизы собственник жилых помещений к данным изменениям никакого отношения не имеет (в соответствии с представленным Заключением кадастрового инженера Б; Технического заключения № ООО «ЭкспертПро» по результатам архитектурно-конструктивного обследования квартиры по адресу: Адрес). Заявителем гр. ДВ перепланировка квартиры не проводилась.
Фактом произведения перепланировки на объекте права и законные интересы граждан, проживающих в доме, не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью.
Данные экспертные заключения сторонами не оспорены.
Таким образом, принимая во внимание, что произведенная перепланировка осуществлена до приобретения истцом квартиры с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, эксплуатация жилого помещения после выполненной перепланировки является безопасной, соответствует требованиям современных строительных норм и правил, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, назначение, иные значимые характеристики жилого помещения не изменились, что подтверждается экспертными заключениями, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ДВ к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии принадлежащее ДВ на праве собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Адрес.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Козлова
Мотивированный текст решения изготовлен 07.07.2022