УИД 11MS0010-01-2025-003089-42 Дело № 5-1674/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 10 ноября 2025 года
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Пархачева Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гарантремонтная», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 30.12.2021, адрес регистрации и места нахождения: <...>,
установил:
прокуратурой г. Ухты в суд представлен административный материал в отношении ООО «Гарантремонтная», которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
ООО «Гарантремонтная» не исполнил требования прокурора о предоставлении сведений и документов, необходимых для проведения проверки в срок – не позднее 15.08.2025, приложенные в ответе документы не соответствовали перечню сведений и документов, истребованных прокуратурой г. Ухты.
В судебном заседании ООО «Гаранторемонтная» не присутствовало, извещено надлежащим образом. В письменных объяснениях Общество просило производство по делу прекратить, указывая на отсутствие умышленного неисполнения, заявляя, что требования Федерального закона о прокуратуре относительно рассмотрения актов прокурорского реагирования были выполнены.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление первого заместителя прокурора г. Ухты подлежит рассмотрению в отсутствие привлекаемого лица.
Помощник прокурора г. Сыктывкара ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Гарантремонтная» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
В соответствии со статей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, прокурором ... в рамках полномочий, возложенных Законом №... ** ** ** вынесено решение о проведении проверки №... в отношении ООО «Гарантремонтная».
Основанием для проведения проверки являлось обращение ФИО4, проживающей по адресу ... бездействии управляющей компании ООО «Гарантремонтная» при обслуживании МКД, предъявлении платы за фактически неисполненные обязательства по договору управления.
Инициированная проверка направлена на исполнение положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.
Срок проведения проверки установлен с ** ** ** по ** ** **.
Во исполнение части 3 статьи 21 Закона №... прокуратурой города ** ** ** на официальный адрес электронной почты ООО_vk2021@bk.ru общество уведомлено о проведении проверки о дате принятия прокурором ... решения о проведении проверки, его номере, об основании, предмете, сроке проверки, а также о должностном лице, уполномоченном на ее проведение.
В уведомлении также изложено требование прокурора ... о предоставлении сведений и документов, необходимых прокуратуре для проведения проверки, в срок– не позднее ** ** **, а именно:
- копию договора управления со всеми приложениями МКД,
- протоколы общих собраний МКД,
- ежемесячные акты выполненных работ за период управления по настоящее время, сведения о направлении данных актов в Совет дома или уполномоченному лицу, акты о не предоставлении услуг или предоставлении ненадлежащего качества от собственников МКД,
- акты весенне-осенних осмотров МКД за период управления,
- акты, промывки и опрессовки системы отопления в рамках ОЗП 2023-2024 годы, 2024-2025 годы, 2025-2026 годы, в том числе акты о проведении гидравлических испытаний, опрессовок, актов готовности (неготовности) тепловых энергоустановок, перечня замечаний при получении паспорта (акта) готовности и т.д.,
- технический паспорт на МКД,
- установлены ли общедомовые приборы учета по коммунальным ресурсам, акты о последних поверках, с приложением подтверждающих актов,
- проводился ли текущий ремонт в МКД в период управления, приложить копии подтверждающих документов,
- акты проверки дымоходов, вентканалов за период 2023-2025 годы,
- копии обращений жильцов МКД и ответы на них за период 2023-2025 годы,
- копии платежных поручений, предъявленных собственникам МКД за последний месяц,
- пояснения, осуществляется ли в настоящее время фактическое обслуживание МКД, предъявляется ли плата за выполненные работы,
- проводились ли перерасчеты собственникам МКД, указать номера квартир собственников, основания перерасчетов и на какие суммы в отношении каждого собственника,
- какие работы произведены в рамках подготовки к ОЗП на 2025-2026 годы, с приложением копий подтверждающих документов.
В указанном уведомлении общество предупреждено о возможности наступления административной ответственности по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неисполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Законом №....
** ** ** в прокуратуре города зарегистрирован ответ общества от ** ** ** №... на уведомление от ** ** ** №...ж-2025/Исорг1253-25 с приложением документов: копии сопроводительного письма о направлении актов выполненных работ за период управления МКД №...; копии технического паспорта МКД №...; копии сопроводительного письма о направлении актов проверки дымоходов, вентканалов за период управления МКД №... в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в ...; копии актов сезонного (весенне-осеннего) осмотра многоквартирного дома за период управления МКД №....
Ответ и приложенные к нему документы не соответствовали перечню сведений и документов, истребованных прокуратурой города, а именно не представлены:
- ежемесячные акты выполненных работ за период управления МКД;
- акты весенне-осенних осмотров МКД, несмотря на указание в ответе об их направлении, фактически документы не приложены;
- акты промывки и опресовки системы отопления МКД в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду на 2024-2025 гг., в том числе актов готовности (неготовности) тепловых энергоустановок МКД, сведения о наличии (отсутствии) замечаний при получении паспорта готовности на предыдущий зимний период;
- сведения проведении (непроведении)текущего ремонта МКД;
- акты проверки дымоходов, вентканалов за период с 2023 по 2025 гг.;
- пояснения о фактическом обслуживании МКД на момент проверки;- сведения о работах, проведенных в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду на 2025-2026 гг.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ** ** ** №... «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статей 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (пункт 2 статьи 6 закона о прокуратуре).
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
Таким образом, ООО «Гарантремонтная», не предоставив в адрес прокуратуры ... истребованные прокурором города в рамках прокурорской проверки №... сведения и материалы в срок до ** ** **, допустило нарушение требований части 1, 2 статьи 6 Закона №..., то есть умышленно не исполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Законом №....
Правонарушение совершено в форме бездействия по юридическому адресу нахождения ООО «Гарантремонтная» <...>.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Гарантремонтная» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: решением о проведении проверки №... от ** ** **, уведомлением о проведении проверки от ** ** **, письмом ООО «Гарантремонтная» от ** ** **, требованием о явке от ** ** **, реестром почтовых отправлений, письмом ООО «Гарантремонтная» от ** ** **.
Все вышеперечисленные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке.
Таким образом, ООО «Гарантремонтная» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Позиция ООО «Гарантремонтная» о предоставлении требуемых документов в иные органы (организации) в рамках положений федерального законодательства не освобождает общество от предоставления указанных документов по требованию прокурора, подлежащее безусловному исполнению в установленный законом срок.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено ** ** ** первым заместителем прокурора ... с соблюдением требований статей 28.4, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, предусмотренных статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности, равно как и предусмотренных статьями 24.5 и 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания, учитывая требования статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Гарантремонтная» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, что является минимальным размером санкции статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Гарантремонтная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:
УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, р/с <***> в Отделение – НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар КБК 89011601173010007140, БИК 018702501, ОКТМО 87525000, Кор/сч. 40102810245370000074, УИН 041 187 090 250 900 000 022 8808, Протокол б/н от 08.09.2025.
Согласно статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Пархачева
<данные изъяты>