Решение по делу № 2А-1758/2023 от 26.06.2023 - об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-1758/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Подберезко Е.А., при секретаре Ян М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ЭВРИКОН» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭВРИКОН» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО1, ГУФССП по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает, что в производстве ОСП Октябрьского района г.Барнаула находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании индексации присужденных денежных сумм в размере 16 654,69 руб..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства без исполнения.

Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства является незаконным и нарушающим его право на получение присужденных сумму, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие в виде не принятия своевременных мер по установлению места получения должником дохода, тогда как должник работала, своевременно не обращено взыскание на доход должника, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлен взыскателю с нарушением установленного законом срока, что нарушило право административного истца на обжалование постановления.

Административный истец просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, несвоевременном возвращении в адрес взыскателя исполнительного документа после окончания исполнительного производства;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном принятии мер и действий по установлению места получения должником дохода, несвоевременном обращении взыскания на доход должника, несвоевременном принятии мер к установлению местонахождения имущества должника, несвоевременном обращении взыскания на имущество должника, несвоевременном осуществлении выхода по всем известным адресам должника с целью выявления имущества, подлежащего аресту, несвоевременном совершении действий, направленных на выявление движимого и недвижимого имущество должника, зарегистрированного за должником, несвоевременном обращении взыскания на данное имущество.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Октябьрского района г.Барнаула ФИО2, в качестве заинтересованного лица должник ФИО4.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЭВРИКОН» о взыскании задолженности в размере 16 654 руб..

Как видно из материалов исполнительного производства судебным приставом, в рамках данного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 04.03. 2023, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие и иные органы, а именно – Росреестр по Алтайскому краю, БТИ, Пенсионный фонд РФ, Федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, органы ЗАГС, коммерческие банки.

Установлено, что на имя должника открыты банковские счета в коммерческих банках, денежные средства на счетах отсутствуют, постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в банках, установлено, что должник дохода не имеет, не имеет имущества, на которое возможно обратить взыскание, по адресу, указанному в исполнительном документе должник не проживает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено без исполнения, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены обществу ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябьрского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено и исполнительное производство возобновлено.

После возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, установлено, что должник сменила фамилию на «Золотовицкая», установлено место жительства должника, судебный пристав-исполнителя связался с должником по телефону.

ДД.ММ.ГГГГ от должника на депозитный счет ОСП Октябьрского района г.Барнаула поступили денежные средства в сумме 16 654,69 руб., которые были распределены в пользу взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона).

Пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. №4-П, от 3 февраля 1998 г. № 5-П, от 28 мая 1999 г. № 9-П, от 11 мая 2005 г. №5-П и др.).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Оценивая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа не повлекло для административного истца неблагоприятных последствий, на момент подачи иска указанные документы административным истцом документы были получены, что не лишило его права обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

Поскольку оспариваемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства было отменено, требования исполнительного документа до принятия решения по делу были должником исполнены, присужденные денежные суммы распределены взыскателю, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, суд считает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «ЭВРИКОН» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Е.А. Подберезко

Мотивированное решение вынесено 30.06.2023