Дело 000

УИД 23RS0000-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа 30 мая 2025 г.

Анапский районный суд (...) в составе

судьи Киндт С.А.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения (...) «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения мер социальной поддержки, пособий, выплат в (...) к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Ханты – (...) – Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения мер социальной поддержки, пособий, выплат в (...) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 174 622.00 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с льготной категорией «<данные изъяты>» ответчик ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты в период с 00.00.0000 по 00.00.0000. С 00.00.0000 выплата прекращена в связи с выявлением сведений о смене ответчиком адреса регистрации. меры социальной поддержки ветеранам труда МАО установлены Законом (...) – Югры от 00.00.0000 000-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в (...)». Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства ХМАО -Югры от 00.00.0000 000-(...) п.3.5 Порядка 227-п ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа. В соответствии с п.3.7 Порядка 000-п гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления. В августе 2023 года в рамках проведения выборочной проверки личных дел получателей мер социальной поддержки Агентством направлен запрос в УМВД России по (...). Согласно поступившей информации ответчик снят с регистрационного учета с 00.00.0000 и зарегистрирован по месту жительства:(...), р-н Анапский, ст-ца Анапская, (...) с 00.00.0000, следовательно, право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых для ветеранов труда ХМАО в (...) с 00.00.0000 ответчиком утрачено.

ФИО1 снялся с регистрационного учета и выехал за пределы ХМАО в (...), не сообщив об этом в КУ Ханты – (...) – Югры «Агентство социального благополучия населения». Таким образом, за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО1 получал ежемесячные выплаты незаконно, образовалась переплата в общей сумме 174 622,00 руб. При отсутствии права на получение гражданином ежемесячных денежных денежные средства возвращаются им в добровольном порядке, а при отказе от взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рамках досудебного урегулирования спора учреждение обратилось к ФИО1 с предложением добровольно погасить задолженность. Однако сумма задолженности до настоящего момента не погашена. Просит суд, взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения, а именно региональной ежемесячной денежной выплаты по основанию «Ветеран труда» в размере 174 622,00 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. В исковом заявлении содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против исковых требований, просил применить срок исковой давности.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с Законом (...) – Югры от 00.00.0000 000-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО -Югре» ответчик ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты соответствии с льготной категорией «Ветеран ХМАО» в период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

С 00.00.0000 выплата прекращена в связи с выявлением сведений о смене ответчиком адреса регистрации.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства ХМАО -Югры от 00.00.0000 000-п.

Согласно п.3.5 Порядка 227-п ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

В соответствии с п.3.7 Порядка 000-п гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления.

Из ответа на межведомственный запрос МВД от 25.008.2023 года усматривается, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, с 00.00.0000 зарегистрирован по адресу: (...)А.

Согласно представленной в материалы дела справки из клиентской службы (на правах отдела) в городе курорте Анапа ОСФР по (...) от 00.00.0000 на имя ФИО1, он состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (...) с 00.00.0000 по настоящее время.

В рамках досудебного урегулирования спора учреждение обратилось к ФИО1 00.00.0000 с предложением добровольно погасить задолженность по ежемесячной денежной выплате. Однако сумма задолженности до настоящего момента не погашена.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 1 Федерального закона от 00.00.0000 №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, является пенсионером. Пенсия ответчику назначена по старости с 00.00.0000 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также ответчик имеет статус «Ветерана труда», что подтверждается представленной в материалы дела информацией КУ «Агентство социального благополучия населения «Югры» отделом в (...) (ХМАО – Югра) от 24.012025 года.

Доводы истца о том, что ответчик вовремя не представил подтверждающие документы о смене постоянного места жительства, не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим:

В рамках предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предусмотрена возможность Казенного учреждения Ханты – (...) – Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения мер социальной поддержки, пособий, выплат в (...) запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для предоставления мер социальной поддержки. На получателя социальной выплаты возложена обязанность сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления социальной выплаты посредством подачи заявления о прекращении такой социальной выплаты и предоставлении документов, подтверждающих вышеуказанные события.

В Постановлении от 00.00.0000 000-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае, ежемесячной денежной выплаты в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при совершении регистрационных действий по снятию с учета с места жительства в (...) – Югре и постановке на учет по новому месту жительства в (...) ФИО1 обращался в Многофункциональный центр отделение по городу Анапе. При этом механизм организации деятельности многофункциональных центров позволяет им оперативно передавать информацию и уведомлять заинтересованные органы о совершении гражданами действий по снятию с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, по регистрации по месту жительства (месту пребывания) и других действий.

Соответственно, у органов социальной защиты населения, в данном случае у Казенного учреждения Ханты – (...) – Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения мер социальной поддержки, пособий, выплат в (...), в ходе межведомственного информационного взаимодействия в рамках соответствующего правового регулирования, в том числе в соответствии с положениями Федерального закона от 00.00.0000 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с многофункциональными центрами имеется возможность получать информацию о совершении гражданами (получателями мер социальной поддержки) названных действий без непосредственного обращения гражданина в орган социальной защиты, что особенно важно для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан.

Кроме того, судом установлено, что информация о смене места жительства ФИО1 содержалась в адресованных им в ОСФР по (...) (Отделение ПФР по (...)) документах о смене адреса получения ранее назначенной пенсии в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, что подтверждает факт наличия возможности истца обращаться с межведомственным запросом-уведомлением в силу пунктов 9, 10 статьи 2 Федерального закона от 00.00.0000 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 00.00.0000 000-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных действующим законодательством.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, в силу приведенных норм материального права, с гражданина, которому выплачены излишние денежные средства, не может быть произведено взыскание указанных денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина либо счетной ошибки.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст.ст. 56, 57 ГПК РФ).

Исходя из характера спорных правоотношений, положений ст. 1009 Гражданского кодекса Российской Федерации, и поскольку в ходе судебного разбирательства стороной истца не представлено доказательств, устанавливающих в действиях ответчика недобросовестности, повлекшей выплату ответчику спорных сумм, как и доказательств наличия счетных (арифметических) ошибок, допущенных при расчете выплаченных ответчику денежных сумм, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с вышеуказанным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Казенного учреждения Ханты – (...) – Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения мер социальной поддержки, пособий, выплат в (...) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Казенного учреждения Ханты – (...) – Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения мер социальной поддержки, пособий, выплат в (...) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 174 622,00 рублей - отказать.

На решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд (...).

Судья Анапского районного суда

(...) С.А.Киндт

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000.