Дело № 2а-551/2025

УИД № 34RS0027-01-2025-000597-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка 15 мая 2025 года

ФИО3 районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Моисеева М.Н., при секретаре Шишкиной Л.В., с участием представителя истца администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Специализированному отделу судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения,

установил:

Административный истец администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что 28.11.2022 ФИО3 районный суд Волгоградской области вынес решение по гражданскому делу №2-1823/2022, которым удовлетворил исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о возложении обязанности по изъятию для муниципальных нужд земельных участков и помещений в шести многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сносу аварийных многоквартирных домов по адресам: ФИО3 Адрес В настоящее время судебный акт находится на принудительном исполнении Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России, возбуждено исполнительное производство №43625/24/98034-ИП. Предмет исполнения снос многоквартирных домов.

14.03.2025 вынесено постановление о привлечении администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 70 000 рублей, в связи с тем, что решение суда в полном объеме не было исполнено администрацией в ранее установленный судебным приставом – исполнителем срок до 16.10.2024.

14.03.2025 судебным приставом – исполнителем в рамках ИП №...ИП, вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения судебного решения, определенной датой 14.04.2025.

Просит суд восстановить срок на подачу административного иска на постановление о назначении нового срока исполнения от 14.03.2025, вынесенное судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного управления ФССП СО СП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках возбужденного 01.03.2023 исполнительного производства ИП №43625/24/98034-ИП.

Признать постановление о назначении нового срока исполнения от 14.03.2025, вынесенное судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СО СП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках возбужденного 01.03.2023 исполнительного производства ...ИП, незаконными в части определения нового срока исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель административного истца администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1 просила административное исковое заявление удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представители административных ответчиков Главный межрегиональный специализированный отдел судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Ведущий судебный пристав - исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО2, Главное Межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России, Михайловская межрайонная прокуратура в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд принимает доводы административного истца об уважительности пропуска срока для обращения в суд с заявлением об обжаловании действия судебного пристава-исполнителя и полагает необходимым восстановить его.

Из материалов дела следует, что 28.11.2022 решением Михайловского районного суда Волгоградской области постановлено:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельных участков и помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в течение девяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу изъять для муниципальных нужд земельные участки и помещения по адресам: ул... Михайловского района Волгоградской области.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в срок до 05 декабря 2023 года произвести снос аварийных многоквартирных жилых домов по адресам: ул. ....

В установленный срок, до 05.12.2023, решение суда не исполнено.

03.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №43625/24/98034- ИП на основании исполнительного документа – исполнительный лист №... от 10.01.2023, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области по делу №2-...,вступившему в законную силу 10.01.2023, предмет исполнения: обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в срок до 05 декабря 2023 года произвести снос аварийных многоквартирных жилых домов по адресам: ул... Волгоградской области, в отношении должника Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, в пользу взыскателя: Михайловская межрайонная прокуратура.

Судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области от 07.12.2023 вынесено предупреждение.

07.12.2023 судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

С должника администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области 23.04.2024 вынесено предупреждение.

Судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области 24.04.2024 вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

24.04.2024 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №...-ИП от 03.03.2023 в СОСП по Волгоградской области.

27.04.2024 вынесено постановление ведущего судебного пристава- исполнителя СО СП по Волгоградской области о принятии к исполнению исполнительное производство от 03.03.2023 №27710/23/34018-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 10.01.2023 №..., выданного Михайловским районным судом Волгоградской области №2-1823/2022.

17.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Рассмотрение данного протокола назначено на 02.07.2024 года.

26.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.07.2024 г.

02.07.2024 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава СО СП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

09.08.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.08.2024 г.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю должника по исполнительному производству на 26.09.2024 для дачи объяснений и составлении протокола об административном правонарушении в отношении должника- организации по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.09.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Рассмотрение данного протокола назначено на 04.10.2024 года.

30.09.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.10.2024 г.

04.10.2024 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава СО СП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

31.10.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.11.2024.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю должника по исполнительному производству на 27.11.2024 для дачи объяснений и составлении протокола об административном правонарушении в отношении должника- организации по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

27.11.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Рассмотрение данного протокола назначено на 11.12.2024 года.

03.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.12.2024 г.

11.12.2024 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава СО СП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

28.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.01.2025 г.

29.01.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.02.2025 г.

14.02.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено предупреждение в адрес должника администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

20.02.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.04.2025 г.

14.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Рассмотрение данного протокола назначено на 28.03.2025 года.

14.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.04.2025 г.

Копия постановления о назначении нового срока исполнения направлена и доставлена в адрес взыскателя и должника в электронной форме 14.03.2025, что подтверждается скриншотами из автоматизированной базы АИС ФССП России.

28.03.2025 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава СО СП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

На основании ч.ч. 1-2, 8 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, обжалуемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 основаны на законе, соответствуют приведённым нормам Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя о том, что требования исполнительного документа не были исполнены в связи с отсутствием необходимого финансирования, не свидетельствуют о незаконности вынесенного 14.03.2025 постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 об установлении нового срока исполнения.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области срок на подачу административного иска об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СО СП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения.

В удовлетворении требований администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Специализированному отделу судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО2 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения, в котором административный истец просит суд:

признать постановление о назначении нового срока исполнения от 14.03.2025, вынесенное судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СО СП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках возбужденного 01.03.2023 исполнительного производства ...-ИП, незаконными в части определения нового срока исполнения судебного акта,

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через ФИО3 районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья: М.Н. Моисеев