Решение по делу № 2-116/2023 от 06.07.2023 - о признании акта проверки незаконным.

Дело № 2-116/2023

УИД 22RS0013-01-2022-004825-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску ФИО1, представителя ответчика по первоначальному иску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Алтайкрайэнерго» к ФИО3 ФИО14 о взыскании задолженности,

встречному иску ФИО3 ФИО15 к АО "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" о признании акта проверки незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Алтайкрайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО4, в котором с учетом уточнения требований (т.1 л.д. 52-55, т.2 л.д. 40-42) просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за электроэнергию, потребленную в жилом помещении за период с 01.07.2019 по 24.01.2022 в размере 508 623 руб.; задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в жилом помещении за период с 17.01.2022 по 19.01.2022 в размере 847,26 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 295 руб.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ул. <адрес>.

Договор электроснабжения с ФИО4 в силу ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 6 Правил № 354 заключен с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, путем совершения конклюдентных действий.

На принадлежащий ответчику жилой дом в Бийском отделении АО «Алтайкрайэнерго» открыт лицевой счет № на имя ФИО4, по которому происходит оплата потребленной электроэнергии.

Согласно акту осмотра электроустановок заявителя от 20.04.2014 № 918/1 в целях учета объема потребления электроэнергии в жилом доме на опоре № 13ВЛ-0,4 кВ установлен индивидуальный прибор учет электроэнергии марки «Вектор-3», заводской номер №, 2013 года выпуска.

Исполнителем коммунальной услуги - электроснабжения является энергоснабжающая организация АО «Алтайкрайэнерго» в лице Бийского отделения.

Гарантирующий поставщик, сетевая организация в соответствии с п.п. 82, 83 Правил № 354, п.172 Основных положений обязаны производить проверку состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п.173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно акту проверки расчетного прибора учета от 17.01.2022 № 1828862 уполномоченными сотрудниками сетевой организации АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО5 и ФИО6 установлено, что на дату проведения проверки прибор учета электроэнергии марки «Вектор-3» соответствует требованиям и пригоден для осуществления расчетов, безучетное потребление отсутствует, значность прибора учета - 7 знаков.

В силу п.п. 6.41 ГОСТ 6570-96 цифры, циферблаты или окаймление окна для долей киловатт-часа (киловат-часа) должны быть иного цвета, чем для целых киловатт-часов (киловат-часов) и отделены запятой. В случае, если окаймление окна для долей киловатт-часа (киловат-часа) не выделено иным цветом и не отделено запятой, при расчете учитываются все разряды циферблата.

Между тем, потребителем при снятии показаний с прибора учета не учитывался последний разряд циферблата, в связи с чем, принятые истцом в порядке п.п. ж п. 31 Правил № 354 к учету показания прибора учета за период с 01.07.2019 по 31.12.2021 не соответствовали фактически потребленному объему электроэнергии.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, на основании информации о показаниях прибора учета, полученных в спорный период при снятии контрольных показаний представителями сетевой организации АО «СК Алтайкрайэнерго» путем выполнения фотофиксации, в лицевой счет потребителя внесены изменения об объеме потребленной электроэнергии и размере его стоимости, в связи с чем за период с 01.07.2019 по 24.01.2022 задолженность ответчика за потребленную электроэнергию за вычетом части ранее оплаченного объема потребленной электроэнергии составила 508 623 руб.

Данная задолженность до настоящего времени потребителем не оплачена.

Согласно акту проверки расчетного прибора учета от 19.01.2022 № 1828805 при проведении проверки вышеуказанного прибора учета уполномоченными представителями сетевой организации АО «СК Алтайкрайэнерго» в присутствии должника ФИО4 выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета - нарушение пломб госповерителя, ЭСО, вмешательство во внутренние цепи прибора учета, счетного механизма.

Факт нарушения пломб зафиксирован на фотоснимках, выполненных сотрудником сетевой организации при проведении проверки прибора учета 19.01.2022.

В процессе проведения проверки 19.01.2022 прибор учета был демонтирован сотрудником сетевой организации, помещен в пакет, опломбирован и передан на независимую экспертизу в экспертное учреждение ООО «Региональный центр экспертиз «ЭкспертКом».

Согласно заключению эксперта от 02.06.2022 №-Т-22 выявлены признаки несанкционированного вмешательства в работу представленного на экспертизу прибора учета электроэнергии путем силового воздействия на счетный механизм в виде смещения промежуточных шестерен счетного механизма и прокручивания счетных барабанов, что привело к искажению показаний счетного механизма счетчика электрической энергии и привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Воздействия на счетный механизм в виде смещения промежуточных шестерен счетного механизма и прокручивания счетных барабанов осуществлялось посредством частичного раскрытия корпуса из вне, в верхней части, где расположен счетный механизм, при этом нижняя пломбированная часть корпуса демонтажу не подвергалась, пломбы не нарушены и повреждений не имеют. Согласно ГОСТ 6570-96, п.п.6.41 при снятии показаний со счетчика электрической энергии Вектор 3 V АМ-02 № учитываются все цифры счетного механизма.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении установленного договором энергоснабжения электрической энергии порядка учета электрической энергии со стороны истца и неисполнении им обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, то есть о безучетном потреблении электрической энергии потребителем.

Руководствуясь положениями п. 81(11) Правил № 354, уполномоченными представителями АО «СК Алтайкрайэнерго» составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства от 19.01.2022 № 150680.

На основании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в прибор учета истцом произведен расчет стоимости безучетно потребленной ответчиком электроэнергии в следующем порядке.

Приложением № 1 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2018 № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях индивидуальных жилых домов на территории Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях индивидуальных жилых домов на территории Алтайского края (кВт/ч на 1 человека в месяц).

Исходя из фактически зарегистрированных и проживающих в жилом помещении потребителей - 2 чел. и количества комнат - 2 шт., истцом применяется норматив потребления 141,21 кВт/ч.

Тариф 4 руб. 50 коп. подлежит применению в соответствии с Решением Управления Алтайского края от 24.12.2021 № 561 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2022 год».

За период с 17.01.2022 по 19.01.2022 объем безучетно потребленной энергии составил 188,28 кВт на сумму 847,26 руб., которая до настоящего времени ответчиком также не оплачена.

ФИО4 обратилась в суд со встречным исковым требованием к АО «СК «Алтайкрайэнерго» (т.1 л.д. 117-119), в котором с учетом уточнения требований (т.1 л.д. 189) просит признать незаконным акт проверки от 17.01.2022 № 1828862.

В обоснование встречных исковых требований ФИО4 ссылается на то, что она является собственником жилого дома по <адрес> в г. Бийске.

Согласно справке работодателя от 14.09.2022г. ФИО4 работает бухгалтером в <данные изъяты> 17.01.2022 истец по встречному иску находилась на своем рабочем месте в период времени с 8-00 час. до 17-00 час.

В отсутствие собственника 17.01.2022 г. ответчиком проведена проверка прибора учета электроэнергии по <адрес> в г. Бийске. Прибор учета размещен на фасаде жилого дома. В момент проверки в доме находилась дочь ФИО4 - ФИО7, которая приехала в гости к матери.

В качестве лиц, присутствовавших при проверке, указаны ФИО4, ФИО7

В соответствии с актом осмотра от 20.03.2014 г. № 918/1 прибор учета допущен в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством, на нем установлены пломбы №№. По результатам плановой проверки был составлен акт от 17.01.2022г. № 1828862, в соответствии с которым прибор учета признан пригодным для коммерческого учета. Прибор учета опломбирован пломбами №№. Также указано на применении в расчетах семизначного значения показаний индивидуального прибора учета. Согласно указанному акту, проведена инструментальная проверка.

Поскольку на улице было холодно, дочь собственника жилого дома при проведении проверки не присутствовала, находилась в доме и наблюдала за проверяющими из окна первого этажа. Проверяющие сфотографировали показания счетчика через стеклянное окошко на боксе, в котором был расположен счетчик, составили акт и попросили ее подписать, указав, что она расписывается за то, что счетчик исправен.

При этом, никаких действий по замерам не проводилось, металлический бокс проверяющие не открывали. Когда проверяющие попросили ее поставить подпись в акте, ФИО7 в нем расписалась, так как ей разъяснили, что прибор учета исправен, претензий к его работе не имеется.

ФИО7 после подписания акта объяснила, что она в указанном доме фактически никогда не проживала, только зарегистрирована, членом семьи не является, собственником является ее мать, которая находится на работе, будет только вечером, отца в доме тоже нет. Отец и мать проживают фактически в доме вдвоем.

В связи с этим проверяющие указали, что в данном случае необходима подпись фактически проживающих или собственников, попросили адрес, по которому работает её мать, ФИО7 сообщила им адрес.

После этого проверяющие приехали по указанному дочерью адресу и попросили ФИО4 расписаться в акте, разъяснив, что они провели плановую проверку индивидуального прибора учета, он в рабочем состоянии, претензий к его работе они не имеют. Истец по встречному иску поставила в акте подпись.

Ответчиком по встречному иску 19.01.2022г. вновь была проведена визуальная проверка, в ходе которой был составлен акт № 1828805, прибор учета признан нерасчетным в связи с нарушением пломб, вмешательством во внутренние цепи счетного механизма.

Прибор ответчиком был демонтирован для проведения его проверки.

Согласно заключению специалиста от 02.06.22 №-Т-22, несанкционированный доступ к счетному механизму имел место в связи с наличием частичного замятия корпуса индивидуального прибора учета снаружи в нескольких местах соединения корпусных частей, а также внутри корпуса. В счетном механизме выявлена деформация осей счетных барабанов и промежуточных шестерен, на счетных барабанах выявлены замятия, повреждение краски цифровых обозначений. В соответствии с заключением, на проверку ответчиком представлен прибор учета № марки Вектор 3 V АМ-02 и пломба №.

На корпусе счетчика установлены три пломбы, которые не имеют повреждений: № с левой стороны корпуса, навесные свинцовые пломбы с правой и левой стороны цифры на которых стерты и их подлинность не определяема, однако, их целостность и целостность пломбировочной проволоки не нарушены. Окно для считывания показаний повреждений не имеет.

Согласно фотографии от 17.01.2022 г., представленной истцом по первоначальному иску, сделать вывод о том, что пломбы на приборе учета не нарушены, а также с достоверностью признать факт отсутствия вмешательства в работу индивидуального прибора учета, описанный ответчиком по настоящему иску в акте от 19.01.2022 невозможно, поскольку из фотографии усматривается, что металлический бокс, в котором расположен счетчик, не открыт (при съемке тень фотографирующего отражается на стекле бокса).

При этом на фотографиях от 18.03.2021 г., 12.08.2021 г., 07,08.2019 г. усматривается, что с целью проверок целостности пломб дверцу бокса пришлось открывать.

Также на фототаблицах прибора учета от 29.10.2019г., 20.04.2021г., 01.09.2021г. представленных истцом по первоначальному иску, усматривается, что цифры в окне прибора учета расположены в разных уровнях, а не в одну линию, что указывает, с учетом мнения специалиста, изложенного в заключении, на повреждение счетного механизма задолго до 17.01.2022г.

Указывая на данные обстоятельства, истцы по первоначальному и встречному искам просят об удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца по первоначальному иску АО «Алтайкрайэнерго», ответчика по встречному иску (третьего лица по первоначальному иску) АО «СК «Алтайкрайэнерго» ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования с учетом их уточнения, просила их удовлетворить, возражала относительно удовлетворения встречных исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве (т.1 л.д. 123), со ссылкой на то, что оснований для не применения при расчете платы за потребленную электроэнергию цен (тарифов), установленных решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в отношении населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, необорудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками (без понижающего коэффициента) не имеется, поскольку сведений об оборудовании дома ФИО4 стационарной электроплитой для пищеприготовления в установленном порядке не представлено, ответчик в АО «Алтайкрайэнерго» с заявлением о применении понижающего коэффициента к оплате за электроэнергию с приложением необходимых документов не обращалась. Обратила внимание на то, что по требованию ФИО4 о признании акта проверки прибора учета электроэнергии незаконным надлежащим ответчиком является АО «СК «Алтайкрайэнерго» (третье лицо по первоначальному иску), в то время как первоначальным истцом по иску о взыскании задолженности является АО «СК «Алтайкрайэнерго», в связи с чем встречное исковое заявление ФИО4 подлежит разрешению в отдельном производстве.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО4 – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в ее отсутствие.

Третье лицо ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах о времени и месте проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив эксперта ФИО9, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Общим правилом определения объема потребленной электроэнергии является его принятие согласно показаниям прибора учета. Однако в ряде случаев объем определяется расчетным способом.

Указанное правило закреплено, в том числе нормами ГК РФ, согласно которым количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п.1 ст. 541 ГК РФ); оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

К случаям определения объема потребленной электрической энергии расчетным путем относится, в том числе безучетное потребление электроэнергии.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442 в редакции, действовавшей на момент обнаружения несанкционированного подключения), безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил №6).

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу п. 2.11.18 Правил №6 обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Пунктом 167 Основных положений № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, соответствующий требованиям, предусмотренным п. 193 указанных Основных положений, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, АО «СК «Алтайкрайэнерго» подает электрическую энергию в жилой <адрес>, в г. Бийске Алтайского края, в связи с чем на имя ФИО4 открыт лицевой счет № (т. 1 л.д. 9).

Собственником жилого <адрес>, в г. Бийске Алтайского края с 23.01.2015 является ФИО4 (выписка из ЕГРН, т. 1 л.д. 77-80).

Ответчик (истец) ФИО4 состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 11.07.2013 по настоящее время (адресная справка, т.1 л.д. 75).

Участниками процесса не оспаривалось то обстоятельство, что в указанном жилом доме состоит на регистрационном учете и проживает также ФИО10 (копия домовой книги, т.1 л.д. 84-88), в связи с чем стороной истца по первоначальному иску расчет задолженности за безучетно потребленную электроэнергию произведен исходя из количества двух зарегистрированных лиц и наличия двух комнат в жилом доме, против чего сторона ответчика по первоначальному иску не возражала.

В соответствии с актом осмотра электроустановок от 20.03.2014 № 918/1 по адресу: <адрес> края был установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии марки «Вектор-3» заводской №, дата госповерки 2013/II, на приборе учета установлены пломбы №. Вводной автомат № вводной кабель АВВГ 4 * 16 L=25м, контур заземления, 12 кВт, 380 В (т.1 л.д. 10).

Согласно акту проверки расчетного прибора учета от 17.01.2022 № 1828862 (т.1 л.д. 11) индивидуальный прибор учета электроэнергии марки «Вектор-3V3АМ-02» заводской № дата госповрерки 2013, дата следующей поверки 2029 год, пломбы поверителя есть, на указанном приборе учета имеются пломбы типа «Гранит» №№, соответствует требованиям, пригоден для осуществления расчётов. Безучетное потребление отсутствует. Показания прибора – 0366173 кВт. Погрешность счетчика составила 0,76%, проверка проведена при использовании эталонного прибора типа СЕ602-100К. Значность прибора учета – 7 знаков. Данный акт содержит подпись ФИО4

Согласно акту проверки расчетного прибора учета от 19.01.2022 № 1828805 (т.1 л.д. 27) индивидуальный прибор учета электроэнергии марки «Вектор-3V3АМ-02» заводской № дата госповрерки 2013, дата следующей поверки 2029 год, пломбы поверителя - есть нарушения, на указанном приборе учета имеются пломбы типа «Гранит» №№ (снят/нарушен), № (нарушена), №, не соответствует требованиям, не пригоден для осуществления расчётов. Показания прибора – 766679 кВт. Безучетное потребление имеется, установлено нарушение пломб ЭСО и ГП, вмешательство во внутренние цепи прибора учета, счетного механизма. Прибор учета изъят на независимую экспертизу.

Актом о неучтенном потреблении от 19.01.2022 № 150680 (т.1 л.д. 28), составленному в отношении ФИО4 работниками АО «СК Алтайкрайэнерго» по адресу: <адрес> зафиксировано безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении пломб ЭСО (№, №) и ГП (государственного поверителя), вмешательство во внутренние цепи прибора учета и счетного механизма с целью искажения данных о фактическим потреблении электроэнергии учитываемой прибором учета. Указана дата предыдущей проверки прибора учета – 17.01.2022г.

В данном акте отражены возражения потребителя ФИО4, в которых она выражает свое несогласие с тем, что имело место вмешательство, поскольку прибор был опломбирован. С момента снятия и опечатывания находился с сотрудниками СКЭ без присутствия ответчика.

В силу п. 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 2 Правил № 354, «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подп. «б» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В силу подп. «г» п. 35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Из п. 81 Правил № 354 следует, что оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7 (дочь ответчика ФИО4), допрошенной в судебном заседании 19.09.2022, она находилась в доме по <адрес>, в г.Бийске, в котором проживают ее родители. Сотрудники сетевой организации осмотрели прибор учета (находился на фасаде дома), составили акт, в котором свидетель расписалась. Дом отапливается с помощью печного отопления. Имеется ли в доме электрокотел свидетелю неизвестно, в доме установлена электрическая плита, также имеются электрические приборы: водонагреватель, бытовая техника, лампочки. Сауны, бассейна в доме не имеется.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании 09.11.2022, пояснил, что 17.01.2022 он проверял прибор учета электроэнергии по <адрес>, в г. Бийске, прибор был исправен, что было установлено в помощью специального (эталонного) технического устройства, погрешность имела место в пределах допустимого. Данный прибор учета является семизначным, то есть при снятии показаний учитываются все цифры (без долей кВТ/ч). При проверке прибора учета 19.01.2022 было выявлено нарушение пломб на приборе учета, кроме этого имело место показания прибора, которые не отражали фактическое потребление, в связи с чем прибор учета был признан непригодным для расчетов, составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Данный прибор учета был снят для направления на экспертизу, установлен новый прибор учета.

Как следует из пояснений главного инженера АО «СК «Алтайкрайэнерго» ФИО11 (судебное заседание от 08-20 декабря 2022 года) следует, что при имеющемся допустимом потреблении 12 кВт при автомате 25А, максимальное потребление возможно в размере 17,7 кВт. При превышении автомат будет отключать потребление электроэнергии.

Допрошенный в указанном судебном заседании специалист ФИО12 пояснил, что при наличии установленного автомата на 25 А максимальное потребление электрической энергии возможно в размере 15-17,7 кВт, при превышении автомат будет отключать потребление.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей и специалистов, поскольку их показания согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

С целью проверки доводов встречного искового заявления ФИО4, указывавшей на неисправность прибора учета по состоянию на 17.01.2022 по делу была назначена судебная электротехническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «ЭКСКОМ».

Согласно экспертному заключению ООО «ЭКСКОМ» от 05.06.2023 № (т.2 л.д. 6-22) исходя из представленных материалов на момент проверки 17.01.2022 прибор учета марки «Вектор-3», заводской №, установленный по адресу: <адрес>, правильно фиксировал потребляемую электроэнергию и по результатам инструментальной проверки был признан пригодным для осуществления расчетов потребленной электроэнергии. При осмотре счетного механизма счетчика обнаружено, что его шестерни смещены от штатного положения, ось шестерен изогнута дугой, цифровые барабаны свободно вращаются без зацепления с ними. При таком положении отсчет потребленной электроэнергии невозможен. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ счетчик был неисправен. Неисправность могла возникнуть до 19.01.2022 года и проявляться периодически. Так как следов вскрытия счетчика до его демонтажа не обнаружено, нарушение его работы могло произойти в результате проявившегося заводского дефекта или внешнего ударного воздействия. Согласно таблице расчета задолженности за потребленную электроэнергию (л.д. 7-8) в течение срока с 31.07.2019 по 24.01.2022 по меньшей мере три раза 07.08.2019, 30.06.2020 и 31.08.2021 зафиксирован сбой показаний счетчика. Так 07.08.2019 начальные показания, т.е. показания, зафиксированные ранее (31.07.2019), оказались больше текущих (07.08.2019). Начальные показания были зафиксированы 238100кВт, текущие 235300 (фото л.д. 12). Аналогичные сбои зафиксированы 30.06.2020 и 31.08.2021. Так как модель счетчика «ВЕКТОР-3» VЗ АМ-02 имеет стопор обратного хода, что исключает возможность сматывания показаний, фиксировавшиеся сбои можно отнести к неисправности самого счетного механизма счетчика. Следовательно, прибор учета «ВЕКТОР-3» VЗ АМ-02, заводской № мог периодически не отражать фактическое потребление электроэнергии. Для расчетов в кВт часах должны учитываться все цифры счетного механизма счётчика.

Допрошенный в настоящем судебном заседании эксперт ФИО9 подтвердил выводы заключения, при этом указал, что ответ на первый вопрос о том, что прибор учета по состоянию на 17.01.2022 правильно фиксировал потребляемую электроэнергию и по результатам инструментальной проверки был признан пригодным для осуществления расчетов потребленной электроэнергии, сделан экпертом на основании самого акта проверки от 17.01.2022, при составлении которого эксперт не присутствовал. Эксперт отметил, что проверка проводилась с использованием эталонного прибора, который зафиксировал исправность электрической части прибора учета (установлено наличие допустимой погрешности), при этом данных о том, что сотрудниками сетевой организации проверялась механическая часть прибора учета (правильное отражение потребления в показаниях прибора) не имеется. О выходе из строя счетного механизма прибора учета свидетельствуют его показания по состоянию на 17.01.2022 – 0366173 кВт и по состоянию на 19.01.2022 - 766679 кВт.

Эксперт ФИО9, произведя самостоятельный расчет в настоящем судебном заседании, исходя из данных о потреблении, имеющихся в лицевом счете ответчика ФИО4 и в акте от 17.01.2022, согласно которым за период 31.12.2021 по 17.01.2022 (17 дней) потребление составило 12 466 кВт (66 173 кВт – 353 707 кВт), указал, что данное потребление при имеющихся технических характеристиках электроустановок ответчика (вводной автомат ВА47-29 25А, вводной кабель АВВГ 4 * 16 L=25м, контур заземления, 12 кВт, 380 В) физически и фактически невозможно. Для данного потребления за указанный период времени автомат должен был бы иметь силу тока 80А. При имеющейся характеристики 25А в случае указанного потребления автомат не позволил бы осуществлять фактическое потреблении в указанном размере.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленных требований о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию и о признании акта проверки незаконным является вопрос о том, являлся ли прибор учета, установленный в доме, принадлежащим истцу по состоянию на 17.01.2022 расчетным (исправным).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Выводы к ООО «ЭКСКОМ» от 05.06.2023 № соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ. Заключение составлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, образование и стаж работы. При этом эксперт, как лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями, самостоятельно избирает методы исследования, объем необходимых материалов, в том, числе, определяет их достаточность для формирования полных и категоричных выводов по поставленным судом вопросам

Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупрежден, о чем имеется подписка, кроме того, об уголовной ответственности эксперт предупрежден в определении о назначении экспертизы.

Оценив заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд признает экспертное заключение достоверным и допустимым, а итоговый результат экспертного исследования достаточным для установления юридически значимых для дела обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 87 ГПК РФ в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Представителем истца по первоначальному иску ФИО1 было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью решения вопроса о заявлении ходатайства о назначении дополнительной либо повторной экспертизы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 июля 2016 г. N 1714-О, предусмотренное частью 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочие суда назначить повторную экспертизу в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения либо наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов вытекает из принципа самостоятельности суда, который при рассмотрении конкретного дела устанавливает доказательства, оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и на основании этих доказательств принимает решение. Из содержания названных законоположений подача лицом, участвующим в деле, ходатайства назначении экспертизы разрешается судом в каждом конкретном случае индивидуально исходя из конкретных обстоятельств данного дела, что соответствует закрепленным статьями 118 (часть 1) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципам независимости и самостоятельности судебной власти.

Следовательно, само по себе несогласие стороны с выводами судебной экспертизы не может быть отнесено к таким недостаткам данного вида доказательства, которые влекут его недостоверность и могут быть устранены только путем назначения повторной экспертизы.

Учитывая, что представителем истца в настоящем судебном заседании ходатайства о назначении повторной либо дополнительной экспертизы заявлено не было, суд определил о возможности рассмотрения дела при данном объеме доказательств.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующих правовых норм, заключение судебной экспертизы и пояснения эксперта о том, что при имеющихся технических характеристиках автомата (25А) фактическое потребление электроэнергии за период с 31.12.2021 по 17.01.2022 в размере 12 466 кВт, определённое АО «Алтайкрайэнерго» по показаниям прибора учета, физически и технически невозможно, суд не находит оснований не согласиться с доводами ответчика ФИО4 в той части, что по состоянию на 17.01.2022 прибор учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в г. Бийске не являлся расчетным (исправным).

В связи с чем первоначальное требование АО «Алтайкрайэнерго» о взыскании с ФИО4 задолженности за электроэнергию, фактически потребленную за период с 01.07.2019 по 24.01.2022 в указанном жилом помещении в размере 508 623 руб. удовлетворению не подлежит, встречное исковое требование ФИО4 о признании незаконным акта проверки от 17.01.2022 № 1828862 – подлежит удовлетворению.

Следовательно, учитывая неисправное состояние прибора учета электроэгнергии по состоянию на 17.01.2022, в данном случае имеется нарушение установленного договором энергоснабжения электрической энергии порядка учета электрической энергии со стороны ответчика ФИО4, то есть имеет место безучетное потребление электрической энергии со стороны ответчика по первоначальному иску.

Разрешая исковые требования АО «Алтайкрайэнерго» к ФИО4 о взыскании задолженности за безучетно потреблённую электроэнергию по акту о несанкционированном вмешательстве в прибор учета от 19.01.2022 в размере 847,26 руб., суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено п.192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Подпунктом «е» п.35 Правил предоставлении коммунальных услуг №354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.п. «ж» п.31, п.82 Правил предоставлении коммунальных услуг №354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Правила устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункт 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока. Кроме того, должна быть обеспечена возможность удобной замены счетчика и установки его с уклоном не более 1 град. Конструкция его крепления должна обеспечивать возможность установки и съема счетчика с лицевой стороны (пункт 1.5.31).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее по тесту – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

При проведении 19.01.2022 уполномоченным представителем сетевой организации АО «СК Алтайкрайэнерго» проверки состояния прибора учета «Вектор-3», заводской № в присутствии потребителя ФИО4 выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета: нарушение пломб ЭСО и ГП, вмешательство во внутренние цепи прибора учета счетного механизма.

Факт вышеуказанных нарушений зафиксирован сотрудниками сетевой организации в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 19.01.2022 № 1828805.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении установленного договором энергоснабжения электрической энергии порядка учета электрической энергии со стороны ответчика по первоначальному иску и неисполнении ею обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, то есть о безучетном потреблении электрической энергии должником.

Законность данного акта проверки прибора учета от 19.01.2022 ответчиком ФИО4 не оспаривалась.

В соответствии с п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

П. 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно пункту 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением N 442, установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с данным документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное (далее - Правила N 354).

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (пункт 80 Правил N 354).

В силу положений Правил N 354 (пункта 81 в первоначальной редакции, пунктов 81 (3), 81 (6), 81 (7), 81 (8)) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (согласно пункту 2 Правил № 354 - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию (составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию). Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

На основании пункта 81 (11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать несанкционированное вмешательство в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора (абзац 3 пункта 81 (11)); наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац 4 пункта 81 (11)); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (абзац 5 пункта 81 (11)).

Нарушение вышеприведенных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (абзац 6 пункта 81 (11) Правил N 354).

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) не отображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с подпунктом "г(2))" пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Подпункт "б" пункта 34 Правил N 354 возлагает на потребителя обязанность при обнаружении нарушения целостности пломб на приборе учета немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.

Таким образом, по смыслу положений пункта 81 (11) Правил N 354 перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги, не только в случае нарушения целостности прибора учета, но и в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикатора антимагнитной пломбы.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из того, что отсутствие пломб ЭСО и ГП является вмешательством в работу прибора учета, поскольку прибор учета был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, на момент установления прибора учета пломбы энергоснабжающей организации установлены в соответствии с действующем законодательством.

Руководствуясь положениями ст. 62 Правил предоставления коммунальных услуг №354, уполномоченными представителями АО «СК Алтайкрайэнерго» был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 19.01.2022 № 150680 о неучтенном потреблении электроэнергии ответчиком, учитывая, что обязанность по сохранности пломб возложена на собственника жилого помещения, для обеспечения электроснабжения которого установлен прибор учета.

Таким образом, факт нарушения зафиксирован путем составления соответствующего акта.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что энергоснабжающая организация в данном случае была вправе признать потребление электрической энергии со стороны ответчика по первоначальному иску безучетным и произвести доначисление платы за коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированного подключения оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения АО «Алтайкрайэнерго» был произведен перерасчет задолженности по безучетному потреблению электроэнергии, в соответствии с которым ответчику ФИО4 было произведено доначисление оплаты потребленной электроэнергии за период с 17.01.2022 по 19.01.2022 в сумме 847,26 руб.

Вместе с тем, учитывая удовлетворение встречных исковых требований о признании незаконным акта проверки расчетного прибора учета от 17.01.2022 № 1828862, которым прибор учета электроэнергии, потребляемой ФИО4 по состоянию на 17.01.2022 был признан расчетным, суд приходит к выводу о том, что в период с 22.10.2021 по 19.01.2022 (90 дней) имело место со стороны ответчика по первоначальному иску безучетное потребление электроэнергии.

Приложением №1 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2018 №188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях индивидуальных жилых домов на территории Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях индивидуальных жилых домов на территории Алтайского края (кВт/ч на 1 человека в месяц).

Таким образом, исходя из фактически зарегистрированных и проживающих человек – 2 человека и количества комнат – 2 шт., норматив потребления применяется – 141,21 кВт за месяц на человека.

(141,21 *2 кВт): 30 = 9,414 кВт/ч в день.

За период с 22.10.2021 по 19.01.2022 (90 дней) потреблено 8472,6 кВт. (9,414 *90*10).

В соответствии с Решением Управления Алтайского края от 24.12.2021 № 561 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2022 год» подлежит применению тариф 4,50 руб.

Таким образом, у ответчика образовалась задолженность за период с 22.10.2021 по 19.01.2022 в размере 38 126,70 руб. ((8472,6 кВт * 4,50 руб.), с учетом оплаченного объема электроэнергии в указанный период: 23.10.2021 – 1 650 руб., 01.12.2021 – 3 500 руб., 16.01.222 – 1 210,17 руб., 17.01.2022 – 5 555 руб., задолженность составила 26 211,53 руб. (38 126,70 руб. – (1650 руб. + 3500 руб.+ 1210,17 руб. + 5 555 руб.)), которая в ст.210 ГК РФ, п.3 ст.30 ЖК РФ подлежит взысканию с ответчика по встречному иску ФИО4 в пользу АО «Алтайкрайэнерго».

Оценивая довод истца по встречному иску относительно необходимости применения при расчете задолженности за безучетно потребленную электроэнергию понижающего коэффициента, предусмотренного для жилых домов, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 71 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В соответствии с пунктом 34 постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Следовательно, в газифицированном доме в соответствии с нормами проектирования в случае оборудования квартиры в индивидуальном порядке электроплитой тариф за электроэнергию, установленный для домов, оборудованных электроплитами, применяется после представления соответствующих документов, подтверждающих возможность технологического подключения в установленном законом порядке.

Процедура технологического присоединения осуществляется согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. В частности, установка электроплиты обусловлена переоборудованием квартиры и изменением схемы электроснабжения, в связи с этим заявитель должен подать заявку в сетевую организацию, к которой присоединен дом, для получения технических условий на технологическое присоединение стационарной электроплиты, выполнить проект подключения, произвести допуск в эксплуатацию электроустановки, после чего осуществляется изменение тарифа.

При утрате технических условий основанием для применения тарифа с понижающим коэффициентом могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений стационарными электроплитами в установленном порядке, например: акты осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок, акты об осуществлении технологического присоединения, акты о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акты о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств.

Данные Правила по технологическому присоединению распространяются на случаи ввода энергопринимающего устройства в эксплуатацию впервые.

Как изложено ранее, основанием для смены тарифа являются документы, представленные собственником жилого помещения в подтверждение установки (наличия) напольной плиты в порядке, предусмотренном законом.

При этом доказательств того, что жилой дом ФИО4 в установленном порядке оборудован стационарными электроплитами и электронагревательными установками в соответствии с проектом, разрешениями на отпуск мощности, выданными специализированной организацией техническими условиями, в суд не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, истцом по встречному иску ФИО4 не представлены доказательства письменного обращения к ответчику с заявлением о перерасчете платы за электроэнергию в связи с применением тарифа для домов со стационарными электроплитами.

Таким образом, с учетом специфики коммунальной услуги по предоставлению электроэнергии, при наличии печного отопления и отсутствии оборудованных в установленном порядке стационарных электроплит и электронагревательных установок для целей горячего водоснабжения в отопительный период, суд приходит к выводу, что в данном случае применению подлежит норматив потребления электроэнергии, предусмотренный для жилых домов, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, при учете двух комнат в жилом помещении и проживающих в нем лиц, равный 141,21 кВт/ч на одного проживающего.

Оценивая довод стороны истца по первоначальному иску ОА «Алтайкрайэнерго» относительно невозможности рассмотрения первоначального и встречного исковых требований в одном производстве (в рамках настоящего дела), учитывая, что истцом по первоначальному иску является АО «Алтайкрайэнерго», а ответчиком по встречному иску - АО «СК Алтайкрайэнерго», суд отмечает, что АО «Алтайкрайэнерго» является гарантирующим поставщиком на территории муниципального образования город Бийск, заключает с потребителями договоры энергоснабжения, открывает лицевые счета, начисляет плату за потребленную электроэнергию, а АО «СК Алтайкрайэнерго» является сетевой организацией, которая осуществляет передачу электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ему на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании, потребителям Бийского отделения АО «Алтайкрайэнерго».

Вместе с тем, учитывая положения ст. 138 ГПК РФ, суд полагает целесообразным рассмотрение первоначального и встречного исковых заявлений в рамках настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

АО «Алтайкрайэнерго» при подаче иска понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 295 руб., поскольку первоначальные исковые требования судом удовлетворены на 5,15 % (509 470,26 руб. /100 % * 26211,53 руб.), то с ответчика по первоначальному иску ФИО4 в пользу АО «Алтайкрайэнерго» подлежит взысканию государственная пошлина в возврат в сумме 427,19 руб. (8 295 руб. * 5,15% /100).

Учитывая удовлетворение встречных исковых требований с ответчика по встречному иску АО «СК «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Алтайкрайэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 ФИО16 (паспорт №) в пользу АО «Алтайкрайэнерго» (ИНН <***>) сумму задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 26 211,53 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 427,19 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Алтайкрайэнерго» отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 ФИО17 удовлетворить.

Признать незаконным акт от 17.01.2022 № 1828862 об установлении соответствия прибора учета № марки Вектор 3 V3 АМ-02, расположенного по адресу: <адрес>, установленным требованиям и пригодности для осуществления расчетов.

Взыскать с АО «СК «Алтайкрайэнерго» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 ФИО18 (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения суда 13 июля 2023 года.