№а-222/2025

УИД-05RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО5 УФССП России по РД ФИО2 И.М. к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Акушинского ФИО5 УФССП России по РД ФИО2 И.М. обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указывая, что рассмотрев исполнительные производства в отношении него, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, установил, что в установленный срок не исполнены требования исполнительных документов на общую сумму в размере 66000 руб. и не представлены сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Также в отношении ответчика были вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Однако имущества для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выявлено не было.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме до возникновения оснований для его отмены.

Ограничение на пользование специальным правом может быть установлено только в том случае, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., содержит требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования не имущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также, требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Согласно ст. 17 КАС РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля законностью и обоснованностью осуществления судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществлению государственных или иных публичных полномочий за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-СД от 05.05.2024г., а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просит суд ограничить в пользовании ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения данного административного дела стороны и их представители в судебное заседание не явились и представили в суд ходатайства о разбирательстве дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска подлежат отклонению по следующим основаниям.

Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие положений этих законов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 данной статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Акушинском ФИО5 УФССП России по РД находятся 85 исполнительных производств в отношении должника ФИО1, возбужденные на основании:

- 52 постановлений, поступивших от Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>;

- 22 постановлений, поступивших от ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес>;

- 6 постановлений, вынесенных Акушинским ФИО5 УФССП РФ по РД;

- 4 постановлений, вынесенных Московской административной дорожной инспекцией;

- 1 постановления, вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес> РД.

Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО5 УФССП России по РД ФИО2 И.М. от 22.05.2025г. объединены в сводное исполнительное производство №-СД, общий размер задолженности по которому в отношении должника ФИО1 составил 66000 руб.

Согласно представленным материалам дела, у ответчика ФИО1 имеется водительское удостоверение серии 9900 №, выданное 11.08.2018г., сроком действия до 11.08.2028г.

Однако, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил или не представил сведения об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Административным ответчиком в судебное заседание представлен гражданско-правовой договор №, заключенный между ООО «Яндекс.Такси» и ФИО1, из которого усматривается, что ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки в рамках договора «оферты» с самостоятельной бизнес структурой компании «Яндекс» - «Яндекс.Такси» в качестве самозанятого гражданина.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки, указанный вид деятельности для него является основным (единственным) источником средств к существованию, что подтверждается указанным гражданско-правовым договором №, управление транспортным средством для ФИО1 связано с его единственным источником законного дохода.

Следовательно, ограничение специального права в виде права управления транспортными средствами не соответствует требованиям п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приведет к нарушению конституционного права ФИО1 на труд, установление такого ограничения лишит его основного законного источника средств к существованию и сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей, в том числе погашение задолженности по исполнительным производствам.

При таких обстоятельствах суд, на основании анализа вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО5 УФССП России по РД ФИО2 И.М. к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО5 УФССП России по РД ФИО2 И.М. к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Алиев М.Н.