Дело № 5-39/2023
УИД: 76RS0010-01-2023-000209-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 марта 2023 г. п. Борисоглебский Ярославской области
Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,
при секретаре Кучиной Н.Е.,
с участием старшего помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Фроловой И.А.,
директора МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в составе Ростовского районного суда Ярославской области в поселке Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:
МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
1 февраля 2023 года Ярославским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» по ст.17.7 КоАП РФ.
Согласно данного постановления, 30 декабря 2022 г. в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» умышленно не исполнены требования, изложенные в представлении Ярославского межрайонного природоохранного прокурора от 22.11.2022 № 02-03-2022/220, не приняты конкретные меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, т.е. допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Своими действиями, МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
По делу об административном правонарушении проведено административное расследование.
В судебном заседании старший помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Фролова И.А. суду пояснила, что доводы постановления поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании директор МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» ФИО1 суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, просит с учетом материального положения МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» ограничиться предупреждением.
Заслушав старшего помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Фролову И.А., директора МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно п. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно ст. 17.7. КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что 22.11.2022 в адрес МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» направлено представление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора от 22.11.2022 № 02-03-2022/220 об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших по вопросу рекультивации полигона ТБО, расположенного в районе д. Варусово Борисоглебского муниципального района.
Однако, МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» в установленный срок, т.е. до 30.12.2022 умышленно не исполнены требования, изложенные в представлении Ярославского межрайонного природоохранного прокурора от 22.11.2022 № 02-03-2022/220, не приняты конкретные меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, т.е. допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Временем совершения административного правонарушения является 00 часов 00 минут 30.12.2022.
Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес МУП ЖКХ «Акватерм-сервис»: <адрес> (юридический и фактический адрес МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» (ИНН №, ОГРН №).
Невыполнение законных требований прокурора со стороны МУП ЖКХ «Акватерм-сервис», является административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что у юридического лица МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выявленные в ходе проверки прокуратуры нарушения в установленные сроки не устранены, должных мер по устранению нарушений своевременно не было принято.
При этом, согласно пояснений участвующих в деле лиц, указанное представление прокурора, хотя и с нарушением срока, рассмотрено, по данному представлению дан ответ.
Вина МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 февраля 2023 г. (л.д. 1 – 5), письменными объяснениями директора МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» ФИО1 (л.д. 6-7), представлением Ярославского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших от 22 ноября 2022 г. № 02-03-2022/220 (л.д. 8 – 10), сведениями о направлении почтовых корреспонденций (л.д. 13 – 15).
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.
При этом, судом установлено, что совершенным МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» административным правонарушением имущественный ущерб не причинен. Вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.
С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ заменить предупреждением. В связи с чем, назначает МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.В. Ткаченко