Дело № 2а-175/2022
УИД: 76RS0020-01-2022-000466-08
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 г. <адрес>
Мышкинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Грибковой К.В.,
при секретаре Шумилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
<адрес> обратился в Мышкинский районный суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены страницы с адресами <данные изъяты>, где в свободном доступе размещена информация, предлагающая приобретение снюса – сосательного табака дистанционным способом. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с её содержанием может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. На указанных страницах сайта размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости снюса (сосательного табака). Предлагается возможность купить табачную продукцию (снюс) дистанционным способом с доставкой клиенту.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Голикова Е.В. заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.
Заинтересованные лица Роскомнадзор, Управление Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
В соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Частью восьмой статьи 19 указанного закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).
Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, которую несут граждане, должностные и юридические лица.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Пунктом 5 части второй статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Данными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации снюса.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации снюса дистанционным способом способствует совершению правонарушения, а также нарушает законодательство об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, от негативного воздействия на здоровье, а также права потребителей на приобретение товара надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, так как проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно.
Таким образом, в силу положений ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ информация, размещенная на сайтах <данные изъяты> относится к информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 2, ст. 15.1, ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация размещенная на указанных страницах, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из представленных материалов дела следует, что информация на сайтах <данные изъяты> пропагандирует совершение административных правонарушений и преступлений.
В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на указанных страницах, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
<адрес> в ходе проведения проверки предприняты меры для установления лиц, которым принадлежит доменное имя сайтов <данные изъяты>
Из информационных ресурсов сайта хостинг-провайдера ru-center.ru при помощи сетевого протокола whois регистратор сайтов и его местонахождение не установлено.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор выступает в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> (<данные изъяты>) удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по <адрес> для включения доменного имени сайта по адресам: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.В. Грибкова