Дело №
УИД 66RS0№-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Каменск-Уральский
Свердловской области 04 апреля 2025 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В. (623400 <...>), рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РТС-Питание» (ИНН <***>, КПП 480201001, ОГРН <***>, дата регистрации 25.05.2022, регистрирующий орган: Управление ФНС № по Липецкой области, место регистрации: Липецкая область г. Липецк, адрес места нахождения: 398005 <...>)
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «РТС-Питание» (далее ООО «РТС-Питание», Общество) при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания – столовой цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> 1, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Нарушения выразились в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, предусмотренных ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», что создало угрозу жизни и здоровью сотрудников и посетителей объекта Столовая, цех В-2 (623400, <...>).
Общество не обеспечило соблюдение обязательных требований:
1) к поточности технологических процессов:
- в цехе приема пищевой продукции сырая и готовая пищевая продукция (мясо и хлеб) принимается на одном столе,
- не обеспечено наличие условий для обработки сырого яйца – сырые яйца обрабатываются в помещении овощного цеха в моечных ваннах для обработки овощей совместно с грязными овощами, что не исключает повторное микробное загрязнение яиц,
- в ночное время работают 1 повар и 1 кассир – отсутствует уборщики помещений, мойщики посуды – данные функции выполняют и повар, и кассир. Кроме того, повар выполняет функции кассира,
- стирка санитарной одежды осуществляется в стиральной машине, в которой стирается использованная ветошь для уборки производственных цехов (что является нарушением ст. 10 п. 3 пп. 1, 2 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п.п. 2.7, 3.5, 3.5.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
2) к содержанию производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции:
- в цехе приема пищевой продукции стол для приема продукции, поднос, на который принимается хлеб, со следами застарелой грязи, крошек, пол не промыт в труднодоступных местах – следы застарелой грязи,
- в складе хранения пищевой продукции под холодильным оборудованием, в углах, в труднодоступных местах следы застарелой грязи, жира; внутри камеры низкой температуры, а также внутри камеры средней температуры многочисленные следы застарелой грязи, ржавчины,
- в складе хранения сыпучих продуктов на полу под поддонами следы протечек, грязи, рассыпана пищевая продукция (гречка); находятся грязные стулья с нарушением отделки, что не позволяет качественно проводить уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств,
- овощной цех находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: на полу многочисленные следы грязи, пол не промыт в труднодоступных местах, особенно под технологическим оборудованием; овощечистка не промыта, особенно в труднодоступных местах; моечные ванны овощного цеха не промыты в углах; технологический инвентарь (ножи) со следами остатков пищи, не промыт в труднодоступных местах; овощечистка со следами ржавчины,
- в пекарском цехе стеллаж со следами застарелого жира,
- в моечной разделочное доски с нарушением целостности покрытия; противни не промыты в труднодоступных местах; сковородки со следами застарелого жира, не промыты; само помещение моечной не промыто в труднодоступных местах (под технологическим оборудованием, стеллажами) – видимые следы грязи,
- холодный цех в неудовлетворительном санитарном состоянии: не промыт в труднодоступных местах (под технологическим оборудованием, стеллажами) – видимые следы грязи (что является нарушением ст. 10 п. 3 пп. 8 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);
3) к хранению и использованию уборочного инвентаря:
- в цехе приема пищевой продукции хранится не промаркированный уборочный инвентарь, что не исключает микробное обсеменение пищевой продукции,
- в санитарной комнате на 1 этаже хранится не промытый после использования и не промаркированный уборочный инвентарь (ведро),
- на данном предприятии общественного питания фактически для уборки всех производственных цехов, столовой, туалетов используется один уборочный инвентарь (одно ведро и одна ветошь), который находится в проходном помещении на 2 этаже,
- в овощном цехе находится не промаркированный уборочный инвентарь рядом с обработанными яйцами,
- в пекарском цехе рядом с готовой пищевой продукцией хранится не промаркированный уборочный инвентарь, что не исключает микробное обсеменение пищевой продукции,
- в проходном помещении на 2 этаже находится не промаркированный не промытый и не просушенный после уборки уборочный инвентарь - ведро, ветошь, лентяйка, (что является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения);
4) к хранению личной и санитарной одежды:
- в цехе приема пищевой продукции на нижней полке производственного стола допущено хранение личной одежды (тапочки), на двери весит куртка,
- в проходном помещении после цеха приема пищевой продукции находится 2-х створчатый шкаф с маркировкой «личная одежда» и «санитарная одежда». При этом в отделении для санитарной одежды хранится личная одежда сотрудников - куртки, тапочки (что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.14 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»);
5) к внутренней отделке помещений:
- в цехе приема пищевой продукции плитка на полу с нарушением целостности,
- в складе хранения продукции плитка на полу с нарушением целостности отдели, местами потрескавшаяся,
- в проходном помещении (коридоре) на 1 этаже местами отсутствует плитка,
- в овощном цехе на полу потрескавшаяся плитка, местами плитка отсутствует,
- в моечной напольная плитка со сколами, трещинами (что является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения");
6) к контролю за хранением пищевой продукции:
- всё холодильное и морозильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, отсутствует журнал температурного режима холодильного оборудования за период январь-март 2025 года,
- не обеспечен контроль влажностного режима хранения пищевой продукции в овощном цехе, в питателе гигрометра отсутствует вода,
- в складском помещении внутри камеры низкой температуры совместно хранится обезличенная замороженная готовая нереализованная продукция и сырая продукция, при хранении пищевой продукции не обеспечено наличие информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции, а именно: в красном ящике хранится обезличенная продукция (купаты), на одной полке хранится готовая и сырая продукция: масло сладко-сливочное «Крестьянское» и замороженная кура,
- в ведрах из-под майонеза хранятся натертый сыр без указания даты перетаривания, условий хранения и предельного срока годности, при этом емкость сыром хранится на замороженном мясе, что не исключает риск микробного загрязнения от сырой продукции; мясо с признаками повторного замораживания; натертый сыр вместе с палкой колбасного сыра во вскрытой упаковке производителя (без маркировки датой вскрытия), что не исключает риск микробного загрязнения, тесто без указания даты перетаривания и условий хранения; нарезанные замороженные готовые сосиски; готовый нереализованный фарш; мясо с признаками повторного замораживания; замороженная готовая тушеная капуста; хранится набор мясокостный говяжий во вскрытой упаковке,
- в складском помещении внутри камеры средней температуры хранится сырье (обезличенный соус, закваска, размороженный сырой фарш «шаурма», готовый фарш, лук жареный, огурцы) для изготовления пищевой продукции без маркировки с указанием даты перетаривания, условий хранения, предельного срока годности; в ведре с надписью «чебурек» хранятся вареные яйца без указания даты выработки и условий хранения; хранится переработанный нарезанный картофель с маркировкой «30.03» без маркировки с указанием условий хранения и предельного срока годности,
- в холодном цехе в холодильнике хранятся вареные яйца, различные соусы без маркировки с указанием даты перетаривания, условий хранения и предельного срока годности,
- на раздаче стоит сметана для продажи вне холодильного оборудования; на витрине имеется кондитерская продукция без маркировки датой изготовления,
- в овощном цехе хранится морковка, картошка с видимыми следами гнили, плесени (что является нарушением п. 3.5, п. 3.5.6, п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст. 17 п. 8, ст.7 п.5 абз.3,10, ст.5 п.4, ст.17 п.7, ст.17 п.12, ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»);
7) к контролю за организацией и проведением дезинфекционных и противоэпидемических мероприятий:
- отсутствует расчетная потребность в дезинфицирующих средствах,
- отсутствует контроль за расходом дезинфицирующих средств,
- отсутствует документарное подтверждение проведения заключительной дезинфекции по случаям ОКИ среди сотрудников,
- у персонала предприятия общественного питания отсутствуют знания по проведению текущей и генеральной уборки и дезинфекции производственных помещений,
- для проведения дезинфекции всех помещений фактически используется один рабочий раствор дезинфицирующего средства «Хлора-вир, 0,03% рабочий раствор», разведенный 14.03.2025г., который хранится в санитарной комнате на 1 этаже (что является нарушением п.п. 5, 10, 41, 81, 82, п.1885, п.1889 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.4.5, ст.10 п.3 пп.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения");
8) к обращению с отходами производства пищевой продукции:
- в овощном цехе в моечной ванне находятся заветревшиеся заплесневелые отходы, образовавшиеся в ходе очистки овощей. Кроме того, в цехе отсутствует промаркированная ёмкость для сбора отходов,
- в моечной остатки пищевой продукции собираются в не закрываемую ёмкость (что является нарушением ст.16 п.1, ст.16 п.3ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»);
9) к исправности технологического оборудования:
- в складском помещении внутри камеры низкой температуры охлаждающее оборудование неисправно: на полу следы протечек, с оборудования капает вода, что не исключает риск микробной контаминации пищевой продукции, что является нарушением ст.10 п.3 пп.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»);
10) к ведению гигиенического журнала:
- на предприятии общественного питания не ведется гигиенический журнал, а именно: не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Соответственно, невозможно оценить, совпадает ли список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, с числом работников на определенный день в смену (что является нарушением п.2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения");
11) к канализационному оборудованию:
- в производственных помещениях предприятия общественного питания канализационное оборудование не исключает риск загрязнения пищевой продукции при возникновении аварийной ситуации, а именно: отсутствуют воздушные разрывы, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции при возникновении аварийной ситуации (что является нарушением ст.14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения");
12) к оборудованию вентиляции:
- на предприятии общественного питания над оборудованием, являющимся источником выделения избытков влаги (моечными ваннами), не оборудованы локальные вытяжные системы,
- в кондитерском цехе отсутствует система вентиляции, обеспеченная противопыльными и бактерицидными фильтрами (что является нарушением п. 2.13, 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
13) к маркировке технологического инвентаря:
- в моечной находятся доски, кастрюли, дуршлаги, сковородки без маркировки с указанием назначения,
- в холодном цехе находится не промаркированный разделочный инвентарь – ножи (что является нарушением п..3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения");
14) к отслеживаемости и контролю качества пищевой продукции:
- журнал бракеража продукции не ведется, соответственно, когда приготовлена продукция и сроки её реализации оценить невозможно,
- на раздаче реализуется твороженная запеканка, яйца, кремовые изделия без информации о дате изготовления, кроме того, данная продукция отсутствует в меню (что является нарушением ст.10 п.3 пп.6, 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
15) к оборудованию производственных помещений:
- на предприятии открывающиеся оконные проемы в производственных помещениях не закрыты сетками от проникновения насекомых, что является нарушением ст. 14 п. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции";
16) к организации прохождения обязательных медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического обучения и аттестации:
- при выборочной проверке личных медицинских книжек установлено, что на момент проведения эпидемиологического расследования 01.04.2025г. к работе допущен персонал, не соответствующий требованиям к медицинскому осмотру, вакцинации, гигиеническому обучению и аттестации, а именно: результаты анализов (брюшной тиф, бак.анализ, исследования на венерические заболевания, анализ кала на гельминты), не заверены печатью медицинской организации: помощник кондитера З.А.А., ЛМК №; отсутствует информация о допуске к работе врача-терапевта: повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация об осмотре отоларинголога: подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация об осмотре стоматолога: повар В.О.Н., ЛМК №, помощник кондитера З.А.А., ЛМК №; отсутствует информация об осмотре дерматовенеролога: помощник кондитера З.А.А., ЛМК №; отсутствует информация о флюорографическом обследовании: мойщица посуды Е.Н.П., ЛМК № – последняя флюорография 11.12.2023 г., повар П.И.В., ЛМК №, данные отсутствуют, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация о серологическом обследовании на брюшной тиф: подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, повар П.И.В., ЛМК №, пекарь П.С.С,, ЛМК №, кух.работник Н.Г.Ф., ЛМК №, кондитер Т.А.А., ЛМК №, уборщица А.В.А., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация об обследовании на гельминтозы: подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, уборщица А.В.А., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация об обследовании на носительство кишечной инфекции: подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, мойщик посуды И.Т.В., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация об обследовании на носительство ВГА и вакцинации против гепатита А: помощник кондитера З.А.А., ЛМК №, зав.производством И.Н.В., ЛМК №, подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, повар П.И.В., ЛМК №, пекарь П.С.С,, ЛМК №, пекарь С.К.А., ЛМК №, кух. работник Н.Г.Ф., ЛМК №, уборщица А.В.А., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар М.Е.С., ЛМК №; отсутствует информация о прохождении гигиенического обучения и аттестации: помощник кондитера З.А.А., ЛМК №, мойщица посуды Е.Н.П., ЛМК № – аттестация просрочена (дата последней аттестации 18.10.2023, срок до 10.2024г), подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, пекарь П.С.С,, ЛМК №, повар М.Е.С., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №, Л.Л.И., ЛМК №; отсутствует информация о вакцинации против Дизентерии Зонне: помощник кондитера З.А.А., ЛМК №, мойщица посуды Е.Н.П., ЛМК №, зав.производством И.Н.В., ЛМК №, подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, повар П.И.В., ЛМК №, кух. рабочий Г.Л.Н., ЛМК №, пекарь П.С.С,, ЛМК №, пекарь С.К.А., ЛМК №, кух. работник Н.Г.Ф., ЛМК №, кондитер Т.А.А., ЛМК №, мойщик посуды М.Р.И., ЛМК №, уборщица А.В.А., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар М.Е.С., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация об обследовании на стафилококк: мойщица посуды Е.Н.П., ЛМК №, подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №, помощник кондитер З.А.А., ЛМК №; отсутствует информация о вакцинации против дифтерии: зав.производством И.Н.В., ЛМК №, кондитер Т.А.А., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; нет вакцинации против клещевого энцефалита: зав.производством И.Н.В., ЛМК №, подсобный рабочий Г.Р.Л., ЛМК №, повар П.И.В., ЛМК №, кух. рабочий Г.Л.Н., ЛМК №, пекарь П.С.С,, ЛМК №, пекарь С.К.А., ЛМК №, кондитер Т.А.А., ЛМК №, повар Б.К.Г., ЛМК №, мойщик посуды М.Р.И., ЛМК №, мойщик посуды И.Т.В., ЛМК №, кассир Б.З.В., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар М.Е.С., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация о вакцинации против кори: кондитер Т.А.А., ЛМК №, повар Б.К.Г., ЛМК №, мойщик посуды М.Р.И., ЛМК №, мойщик посуды И.Т.В., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК №; отсутствует информация о вакцинации против гепатита В: повар Б.К.Г., ЛМК №, мойщик посуды М.Р.И., ЛМК №, кассир С.Ю.О., ЛМК №, повар Н.Г.Г., ЛМК №, повар К.Р.С., ЛМК №, повар В.О.Н., ЛМК № (что является нарушением ст. 1 п. 6. ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции», п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.п. 58, 61, 62, 64, 75, 78, 810, 815 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);
17) к контролю за условиями для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены:
- в моечной раковина для мытья рук сотрудников заставлена коробками, соответственно, отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены,
- отсутствует расчетная потребность в жидком мыле для мытья рук сотрудников, соответственно, отсутствует контроль за расходом жидкого мыла сотрудниками (что является нарушением ст.10 п.3 пп.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).
Указанные нарушения обнаружены в период с 10 до 12 часов 01 апреля 2025 года в ходе проведения эпидемиологического расследования в связи с получением извещений из ГАУЗ СО «Городская больница г. Каменска-Уральского» о шести случаях регистрации инфекционных заболеваний (острая кишечная инфекция) у сотрудников ПАО «Синарский трубный завод» Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на объекте общественного питания – столовая цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод» по ул. Заводской проезд 1 в г. Каменске-Уральском.
Эпидемиологическое расследование проведено на основании приказа и.о. главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 31 марта 2025 года № 27.
Защитник юридического лица Дик Н.В. пояснила в судебном заседании, что Обществом полностью признается вина в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в предприятии общественного питания – столовая цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод», расположенном по адресу: <...> за небольшими исключениями. Общество оспаривает, что для уборки все помещений используется один уборочный инвентарь, что в пекарском цехе и в проходном помещении на втором этаже хранится не промаркированный уборочный инвентарь, что для дезинфекции всех помещений фактически используется один рабочий раствор. У Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению. Причиной допущенных нарушений явился недостаточный контроль со стороны руководства. В настоящее время обществом приняты меры по устранению большинства выявленных нарушений, в частности, проведена уборка, промыто все, что было в грязном состоянии, промаркировано оборудование, утилизированы продукты, приобретены термометры для холодильного оборудования, произведен расчет дезинфицирующих средств.
Заместитель начальника Каменск-Уральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 пояснила в судебном заседании, что Обществом допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. На сегодняшний день документы об устранении нарушений не были представлены Обществом в Управление. Одной из основных претензий к Обществу является отсуствие системного контроля за персоналом, за соблюдением санитарных норм, нет обучения персонала и контроля за ним (например, несмотря на наличие уборочного инвентаря для каждого помещения, фактически работник моет одной шваброй и одном ведром все помещения на двух этажах здания), нет никакого контроля за состоянием здоровья персонала, осмотра персонала перед началом смены нет, журналы не ведутся. Несмотря на то, что защитник утверждает о проведении тщательной уборки помещения 01 апреля 2025 года в столовой были взяты пробы и по результатам исследований в четырех смывах (со стеллажа для посуды, с раздачи, с разделочной доски) выявлены бактерии группы кишечной палочки, что свидетельствует о низком качестве санитарной обработки оборудования и инвентаря, о несоблюдении личной гигиены сотрудниками, не проведении дезинфекционных мероприятий. Выявление бактерий группы кишечной палочки в данном предприятии торговли создает потенциальную возможность возникновения и распространения массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний среди населения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо Роспотребнадзора, прихожу к следующему.
Статьей 6.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ОЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ОЗ).
Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и норма СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», от 28 января 2021 года № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Как следует из материалов дела, должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании приказа и.о. главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 31 марта 2025 года № 27 в связи с поступившими из Городской больницы извещениями на случаи инфекционных заболеваний (отравлений) у сотрудников ПАО «Синарский трубный завод», которые питались в столовой цеха В-2, проведена проверка исполнения ООО «РТС-Питание» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в указанной столовой.
В ходе проверки установлено, что столовая в цехе В-2 ПАО «Синарский трубный завод» является предприятием общественного питания, то есть местом организации питания населения, и там осуществляет свою деятельность ООО «РТС-Питание».
В результате проведенных 01 апреля 2025 года обследований помещений в столовой цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод», расположенном по адресу: <...> установлены нарушения требований ст. ст. 5, 7, 10, 11, 13, 14, 16, 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 2.3, 2.7, 2.8, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.5, 3.5.6, 3.5.7, 4.5, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 5, 10, 17, 41, 58, 61, 62, 64, 75, 78, 81, 82, 810, 815, 1885, 1889 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».
Помимо признания вины юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Выявленные нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, актом эпидемиологического расследования № от 02 апреля 2025 года, шести экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания от 31.03.2025 и от 01.04.2025, выявленных у сотрудников ПАО «Синарский трубный завод», которые питались в столовой цеха В-2, актом расследования от 01.04.2025, табелями учета использования рабочего времени работников столовой цеха В-2 за март 2025 года, протоколами лабораторных испытаний П-№ и П-№ в отношении сотрудников столовой цеха В-2, у части которых выявлен РНК норовируса 2-го генотипа и фототаблицами, протоколом испытаний от 04 апреля 2025 года.
Оснований сомневаться в относимости и допустимости представленных доказательств, а также в их достоверности у судьи не имеется.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства, прихожу к убеждению, что виновность ООО «РТС-Питание» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нашла свое подтверждение.
Квалифицирую действия ООО «РТС-Питание» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в ходе проведения эпидемиологического расследования сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на объекте общественного питания – столовая цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод», расположенном по ул. Заводской проезд 1 в г. Каменске-Уральском, выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.
Поскольку ООО «РТС-Питание» при наличии возможности для соблюдения вышеуказанных санитарных правил, каких-либо достаточных мер для соблюдения требований Санитарных правил не принимало, прихожу к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
При назначении административного наказания ООО «РТС-Питание» учитываю характер совершенного административного правонарушения.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины в совершении административного правонарушения и частичное принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Сведений о том, что ранее Общество привлекалось за подобные правонарушения, суду не представлено.
С учетом положений статей 3.2 и 3.12 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, количество и характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил в столовой, занимающейся организацией питания населения, учитывая, что выявленные нарушения, в частности, выявление у сотрудников столовой РНК норовируса, обнаружение бактерий группы кишечной палочки на смывах с поверхностей столовой создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, распространению массовых инфекционных заболеваний, считаю необходимым назначить ООО «РТС-Питание» наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания – столовой цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод» на срок 60 суток. Назначение наказания в виде штрафа в данной ситуации будет являться несоразмерным допущенным нарушениям.
Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта – то есть с момента применения обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности – с 02 апреля 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «РТС-Питание» (ИНН <***>, КПП 480201001, ОГРН <***>, дата регистрации 25.05.2022, регистрирующий орган: Управление ФНС № по Липецкой области, место регистрации: Липецкая область г. Липецк, адрес места нахождения: 398005 <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания – столовой цеха В-2 ПАО «Синарский трубный завод», расположенного по адресу: <...> сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта – с 02 апреля 2025 года.
Разъяснить юридическому лицу, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.
Судья А.В. Москалева