УИД: 50RS0028-01-2022-005859-60
Дело № 2а-6252/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2022 года г. Мытищи, Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Маньковском Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6252/2022 по административному исковому заявлению Мытищинской городской прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Мытищинский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, наносящую вред неопределенному кругу лиц, размещенную на сайте в сети Интернет: информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что на территории Московской области, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте , допускается размещение запрещенной к распространению информации с изображением символики криминальной субкультуры – аббревиатуры, символизирующей криминальный мир, - «а.у.е.» (арестантский уклад един либо арестантско-уркаганское единство), а также пропагандирующей и романтизирующей криминальный образ жизни, воровские понятия и уголовное мировоззрение.
Также на указанном Интернет-ресурсе допускается размещение запрещенной к распространению информации с изображением символики криминальной субкультуры – аббревиатуры, символизирующей криминальный мир, - «А.У.Е.» (арестантский уклад един либо арестантско-уркаганское единство.
На указанной интернет-странице под названием «ауе жизнь ворам» размещен аудиофайл с изображением двоих малолетних детей, с оружием в руках. Аудиофайл представляет собой музыкальное произведение со словами «Хулиганский двор девяностых, здесь нет времени познавать как становиться взрослым…братва выросла…я вырос во дворе там, где кто на игле, кто на тюрме.. АУЕ жизнь ворам…».
Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен, не имеет никаких возрастных ограничений, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту.
Административный истец в судебное заседание явился, административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из заявления Мытищинского городского прокурора Московской области и установлено судом в ходе рассмотрения дела на территории Российской Федерации, возможно получить информацию, через информационно-коммуникационную сеть с Интернет-ресурса , распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом вход на указанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь без ограничения времени суток.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указом Президента РФ от 29.05.2017 № 240 в Российской Федерации 2018 - 2027 годы объявлены Десятилетием детства.
Согласно Концепции информационной безопасности детей, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 02.12.2015 № 2471-р, совместные усилия всех участников медиарынка должны быть направлены на минимизацию рисков десоциализации, развития и закрепления девиантного и противоправного поведения детей, включая такие недопустимые формы поведения, как агрессивное поведение, применение насилия и проявление жестокости по отношению к людям; совершения действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью ребенка, в том числе причинение вреда своему здоровью. Для чего необходимо продолжение активной деятельности по пресечению фактов незаконного распространения на территории страны печатной и аудиовизуальной продукции, запрещенной к обороту законодательством Российской Федерации, в том числе пропагандирующей культ насилия и жестокости, а также информационной продукции, запрещенной или ограниченной для реализации несовершеннолетним.
Приказом Минкомсвязи России от 27.02.2018 № 88 в целях реализации Концепции информационной безопасности детей, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 02.12.2015 № 2471-р, утвержден План мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 - 2020 годы, одной из задач которого является повышение уровня безопасности детей в информационной среде.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В указанный реестр согласно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологии и связи.
Судом установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт на котором допускается размещение запрещенной к распространению информации с изображением символики криминальной субкультуры – аббревиатуры, символизирующей криминальный мир, - «а.у.е.» (арестантский уклад един, либо арестантско-уркаганское единство), а также пропагандирующей и романтизирующей криминальный образ жизни, воровские понятия и уголовное мировоззрение.
В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также оправдывающая противоправное поведение.
В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.
На основании решения суда о запрете к распространению посредством сети «Интернет» информации на территории Российской Федерации федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр сайтов, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации (п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).
При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Мытищинской городской прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Мытищинской городской прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для включения Интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Колесников Д.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2022 года.