Дело № 2а-3396/2023

УИД76RS0013-02-2023-00 2621-88

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Орловой М.Г.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рыбинского городского прокурора о признании информации запрещенной,

установил:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что на указанных сайтах осуществляется свободная продажа пестицида <данные изъяты>», который не внесен в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Вход на сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что продажа пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных на территории Российской Федерации, нарушает установленный порядок их обращения.

Представитель административного истца помощник прокурора Каштанов В.О. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 10 названного закона предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» пестициды - вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами.

Агрохимикаты - удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия земель (почв). Не признаются агрохимикатами торф, отходы животноводства и растениеводства, ил, осадки сточных вод, используемые для производства органических и органо-минеральных удобрений, смешанные минеральные удобрения.

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - регистрация пестицидов и агрохимикатов, на основании которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, дает разрешения на производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

На основании статьи 23 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 442 утвержден Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.

В соответствии с пунктом 16 данного Порядка Минсельхоз России ведет Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcx.ru).

Согласно статье 8.3 КоАП РФ, нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами - административно наказуемо.

Из материалов дела следует, что Рыбинской городской прокуратурой осуществлены проверочные мероприятия в отношении распространяемой в сети Интернет информации. При проведении проверки выявлены сайты, на страницах которых, продается пестицид «<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данный пестицид не включен в Государственный каталог пестицидов, что свидетельствует о невозможности его свободного обращения на территории Российской Федерации.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и копировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется.

Принятыми мерами установить владельцев сайтов и привлечь к участию в деле хостинг-провайдера не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, а также то, что на указанных сайтах размещена информация о продаже пестицида, запрещенного к обращению на территории Российской Федерации, заявленные Рыбинским городским прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- коммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>/ запрещенной к распространению.

Решение подлежит немедленному исполнению

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта по URL-адресам: <данные изъяты>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Орлова М.Г.