Дело № 2а-462/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000781-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту -прокурор) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что мост через реку Бабинец по улице Пархоменко в г. Стародубе Брянской области состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования - Стародубский муниципальный округ Брянской области, при этом на кадастровом учете не стоит, право собственности на него не зарегистрировано, в результате чего никто не отвечает за безопасность движения по данной дороге. Вместе с тем данный мост является частью дороги и отсутствие собственника, который бы нес ответственность за содержание данной дороги и за безопасность движения по ней, нарушает права жителей г. Стародуба на безопасность дорожного движения и на транспортную доступность к своему жилью. Административный истец просит признать бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет и оформлению права собственности на мост через реку Бабинец, незаконным и обязать ответчика - администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет моста через реку Бабинец, расположенного по адресу: <...> и меры по регистрации на него права собственности.

Представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, против предоставления ответчику срока в 24 месяца для исполнения заявленных требований не возражала.

Представитель административного ответчика администрации Стародубского муниципального округа Брянской области ФИО2 исковые требования признала, не отрицала, что на указанной улице, действительно, имеется мост, который включен в список муниципального имущества, однако не находится в муниципальной собственности, на балансе не состоит, на кадастровый учет не поставлен, при этом просила предоставить ответчику срок не менее 24 месяцев для исполнения требований истца, поскольку это требует длительных временных и материальных затрат: данные расходы необходимо внести в муниципальный бюджет на следующий год, провести торги и заключить договор со специализированной организацией.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Брянской области – в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителей административного истца и административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.5 и 6 ст. 13 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Материалами дела установлено, что на улице Пархоменко в г. Стародубе Брянской области имеется мост через реку Бабинец, право собственности на данный мост не зарегистрировано, при это в реестр муниципальной собственности он внесен, что не отрицается представителем административного ответчика и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отсутствие данного моста на государственном кадастровом учете и отсутствие собственника влечет к отсутствию контроля за безопасностью движения по данному мосту, что нарушает права неопределенного круга лиц, осуществляющих движение по мосту через реку «Бабинец».

В связи с чем суд находит требования прокурора Стародубского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Поскольку устранение заявленных административным истцом выявленных нарушений требует длительных временных и материальных затрат, суд считает обоснованным требование административного ответчика о предоставлении 24 месяцев для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Стародубского муниципального округа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Стародубского муниципального округа по непринятию мер по постановке на государственный кадастровый учет и оформлению права собственности на мост через реку Бабинец, расположенный по адресу: <...>.

Обязать Администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет и оформлению права собственности на мост через реку Бабинец, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 г.