Дело № (2-2915/2022)

УИД 42RS 0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 января 2023 года

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре КЕМ

с участием: истца ЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

Исковые требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной <адрес> площадью № кв.м., на основании договора мены квартир ДД.ММ.ГГГГ свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ААВ

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она также является собственником земельного участка, общей площадью № кв.м, адрес <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году мною была произведена реконструкция и перепланировка данной квартиры, а именно: были произведены работы по утеплению холодной веранды и в ней были размещены котельная и санузел, а к имеющейся уже веранде была осуществлена пристройка, в которой в настоящее время размещена кухня.

Внутри квартиры была произведена перепланировки в виде сноса не несущих перегородок, между туалетом, кухней и коридором с целью увеличения площади зала, в связи с чем произошло увеличение как общей, так и жилой площади квартиры.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляла № а жилая- № в Выписке из ЕГРН общая площадь была уточнена и оставила № а согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры в настоящее время составляет № а жилая- №

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно техническому заключению ООО «Институт Сибстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ несущие конструкции квартиры в целом находятся в исправном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при ее реконструкции и перепланировке квартиры выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Положениями ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства или перепланировки.

Все работы по перепланировки и реконструкции квартиры выполнялись мною без согласования с ответчиком, однако в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан- соседей допущено не было. Соседи по квартире претензий по ее реконструкции не имеют.

На сновании изложенного и руководствуясь ст. 131-132 ГПК РФ, просит сохранить жилое помещение- квартиру, расположенную <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, в результате которого общая площадь квартиры, состоящей из трех комнат составила- № кв.м, а жилая- №

Впоследствии истец ЕН дополнила исковые требования, указав, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, просит признать за собой право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью № кв.м., жилой№ кв.м., с кадастровым номером № в перепланированном и реконструированном виде.

В судебном заседании истец ЕН исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времения судебного разбирательства, не явился. В материалах дела имеется ходатайство представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № БЕВ, о рассмотрении дела без участия представителя Администрации Беловского городского округа.

Суд, выслушав истца ЕН, показания свидетеля АОВ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как указано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу ЕН на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности принадлежит земельный участок, общей площадью № расположенный по <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Кроме того, истцу ЕН по праву собственности на основании договора мены квартир, удостоверенного государственным нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№) ДЛВ, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ААВ ДД.ММ.ГГГГ №), свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ААВ ДД.ММ.ГГГГ (№) принадлежит жилое помещение- квартира общей площадью № с кадастровым номером № расположенная по <адрес> подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13).

В указанной квартире истцом ЕН без получения в установленном законом порядке разрешения выполнены работы по перепланировке и реконструкции квартиры, что изменило ее технические характеристики, а именно: демонтаж печного очага, демонтаж 4-х перегородок, устройство жилой пристройки, устройство дверного проема, уменьшение оконного проема, устройство нежилой пристройки, установка отопительного котла, установка сантехнического оборудования, переоборудование нежилой пристройки в жилую.

Согласно сведениям технического паспорта на квартиру, расположенную <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-33) квартира литера № года постройки, литера № года постройки, № года постройки, имеет следующие характеристики: общая площадь № кв.м., в том числе жилая площадь № со следующими помещениями: жилая комната общей и жилой площадью №., жилая комната общей и жилой площадью№ жилая комната общей и жилой площадью- № котельная общей площадью- № сан. узел- общей площадью № кв.м., коридор общей площадью№ кухня общей площадью 16 кв.м., сени№

Из представленного в материалы дела технического заключения» по перепланировке и переустройству квартиры по <адрес> составленного ООО «Институт «Сибстройпроект», следует, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов квартиры, в целом, исправное. Дальнейшая эксплуатация квартиры, в целом, в жилом доме не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций, в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуются как исправное техническое состояние. <адрес> в целом, в жилом доме по <адрес> на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при её перепланировке и реконструкции, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 16-32).

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа по обследованию несущих конструкций квартиры в жилом доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что:

1. Согласно техническому паспорту физический износ жилого дома <адрес> на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ составляет №

2. В жилом доме произведены работы по реконструкции квартиры, которые заключаются в следующем: демонтаж печного очага, демонтаж 4-х перегородок, устройство жилой пристройки, устройство дверного проема, уменьшение оконного проема, устройство нежилой пристройки, установка отопительного котла, установка сантехнического оборудования, переоборудование нежилой пристройки в жилую.

3. В результате проведенного технического обследования ООО «Институт Сибстройпроект»: техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов квартиры, в целом, исправное. Дальнейшая эксплуатация квартиры, в целом, в жилом доме не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций, в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуются как исправное техническое состояние. <адрес> в целом, в жилом доме по <адрес> На момент обследования находятся в исправном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при её перепланировке и реконструкции, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При этом собственнику необходимо выполнять требования Жилищного кодекса РФ раздел II, глава 5, ст. 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения» (л.д. 49).

Истец ЕН обратилась в Администрацию Беловского городского округа с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) о сохранении самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного <адрес> <адрес> по результатам рассмотрения которого Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации такой вид работ как устройство пристройки к дому, является реконструкцией, поскольку влечет за собой изменение параметров объекта капитального строительства, в частности, его площади. Так, в соответствии с пунктом А2.3. ПАС № Здания жилые многоквартирные» общая площадь квартиры- это сумма всех ее отапливаемых жилых комнат и вспомогательных помещений (лоджий, веранд, холодных кладовых и тамбуров), балконов, террас. Таким образом, после строительства пристройки общая площадь квартиры изменилась в сторону увеличения. На основании изложенного, сделан вывод о том, что работы по устройству пристройки являются реконструкцией всего многоквартирного дома, которая предполагает получение разрешения на реконструкцию при наличии проектной документации, разработанной специализированной организацией, имеющей допуск на данный вид деятельности, а также согласование со всеми собственниками помещений в доме. Разъяснено, что для решения вопроса по существу заявитель вправе обратиться в федеральный суд с иском о признании права собственности на реконструированный дом, либо в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа для получения разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии со статьей 51 ГрК РФ (л.д. 38).

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Пунктом 1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п.1.7.3. Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля АОВ следует, что ЕН- её соседка, свидетель АОВ совместно со своим мужем ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками <адрес> С реконструкцией согласна, супруг тоже не возражает, их права ЕН никак не нарушает, затоплений земельного участка нет, солнце не затеняет, споров нет.

Сведения, которыми располагает свидетель, известны ей лично, соотносятся с письменными материалами дела, не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что свидетельские показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив каждое из представленных доказательств в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что выполненные работы не влияют на прочность строительных конструкций здания, в процессе эксплуатации жилого помещения не возникнет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, сохранение перепланировки и реконструкции согласовано со всеми собственниками многоквартирного дома, права и законные интересы граждан не нарушены, истцом предпринимались попытки легализации самовольно реконструированного объекта недвижимости путем обращения к ответчику, возражений относительно исковых требований со стороны ответчика не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворений исковых требований.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации Беловского городского округа (№) о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества- жилое помещение- квартиру (№), общей площадью №.м., в том числе жилой площадью № состоящую из трех комнат, расположенную по <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии,

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) на жилое помещение- квартиру (№), общей площадью № том числе жилой площадью № состоящую из трех комнат, расположенную <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на объект недвижимого имущества- жилое помещение- квартиру с кадастровым номером № общей площадью № состоящую из трех комнат, расположенную по <адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко