Постановление по делу № 5-60/2023 от 20.06.2023

КОПИЯ

Дело № 5-60/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гагарин 20 июня 2023 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Федорова Е.И., рассмотрев материал, поступивший из ПП по Темкинскому району Смоленской области МО МВД России «Вяземский» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, официально не работающего, с участием переводчика ФИО2, выслушав личные объяснения ФИО1

установил:

19.06.2023 сотрудниками УУП ГУУП и ПДН ПП по Темкинскому району при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: Смоленская область, Темкинский район, охотхозяйство «Тишинки», был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Смоленской области, и нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 Федеральный закон N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его пребыванием в РФ. Правила пользования миграционной карты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от N 413 "О миграционной карте", п. п. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации" определен перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, на основе которых формируется полная, достоверная, оперативная и актуальная информация о перемещениях иностранных граждан, необходимая для прогнозирования и ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

П. 2 ст. 13.3 Федерального Закона ФЗ-115 от "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию предоставляет заявление о выдаче патента и других документов, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется, в частности, на иностранных граждан, являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, был задержан 19.06.2023 на территории охотхозяйства «Тишинки», расположенного по адресу: Смоленская область, Темкинский район, где работал подсобного рабочего, не имея на то разрешения (патента), и нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию «частная» вместо действительной «работа».

Из объяснений последнего следует, что он прибыл на территорию России с целью трудоустройства в мае 2023 года. С 02.05.2023 приступил к работе подсобного рабочего в охотхозяйстве «Тишинки», расположенном в Темкинском районе Смоленской области. Разрешение на работу не получал в связи с отсутствием денежных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях № и № от 19 июня 2023 года и письменными объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, факт осуществления трудовой деятельности не оспаривался лицом, привлекаемым к ответственности.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, и ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины в совершении правонарушения.

Сведений, отягчающих административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено и должностным лицом, составившим протоколы об административных правонарушениях, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Вяземский» л/с <***>), ИНН <***>, кор.счет 40102810445370000055, счет 03100643000000016300, БИК 016614901, ОКТМО 66648450, КПП 672201001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, Банк: Смоленск банка России/УФК по Смоленской области, УИН 18880367230230067722.

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья: - подпись Е.И. Федорова