Дело № 2-37/2023
УИД 39RS0009-01-2022-001249-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2023 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гусевой Е.Н.
при секретаре Гурьяновой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Калининградской области о включении периода работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Калининградской о включении в трудовой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в ООО «Велау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года); а также включении в стаж времени учёбы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 15дней) и, периода службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 28 дней), всего 17 лет 0 мес. 10 дней.
Ссылаясь положения п.6, 9 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 № 30 истец полагает, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществлять ПФР. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, однако невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того чтобы не включать периоды работы за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В его адрес требования, претензии по уплате страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности от ответчика не поступали. Поскольку реорганизация пенсионного фонда произошла во втором полугодии 2002, считает, что страховой счёт должен состоять их следующих сумм: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 900 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 1800 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1800 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -1800 руб., также оплаченные, но не учтенные суммы за 2002 год - 1616 руб.; за 2003 год – 783,44руб.; за 2004 год – 2755,45 руб.; период работы в МУП Энергетик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 29 дней), исходя из расчета: 11 070 руб.*22% = 2435-4 * 8.29 = 20189,46руб.; период работы в МУП «Прачечный комбинат» с 10.10.2007 по ДД.ММ.ГГГГ (3месяца 14дней) исходя из расчета : 13000* 22% = 2860.0 * 3.14 = 8980.4руб.; период работы в ООО «Велау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5лет 5месяцев 10 дней) из расчета: 62000* 22% = 13640.0 * 12* 5.51= 901876,8 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: 2 года - 22640.0 *22%= 4980.8*24 м = 119539.2 руб.; период работы в ООО «Голд Фронт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: 4 месяца 7дней – 15021, 44руб.; период работы в ЗАО «Доминго-Ник» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 1месяц ДД.ММ.ГГГГ6.5*22%= 10673.63* 13.2м = 140891,91 руб. ВСЕГО: страховая часть лицевого счета составляет: 900.0 + 1800.0 + 1800.0 + 1800.0 + 20189.46 + 8980.4 + 901876.8 + 119539.2 + 15021,44-+140891,9 = 1 212 799,2 руб. Полагает, что не учтенные суммы: 1616 +783,44+2755, 45+401+147, 85 = 5703,74 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнив требования, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, полагал, что на ответчика следует возложить обязанность учесть в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года) - в ООО «Велау» и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов.
Представитель ответчика – Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности с иском не согласилась. Представила письменные возражения, где указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа ФИО1 с учетом представленных документов о стаже и который включен в расчет для назначения страховой пенсии, составляет 26 лет 02 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения – 62,979. Отношение среднемесячного заработка за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ (60 мес.) к средней заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило 1,524 (максимальное отношение 1,2). Указала, что период учебы не является спором о праве и может быть включен в стаж по заявлению ФИО1, однако в этом случае расчет страховой пенсии будет произведен по иным нежели сейчас основаниям и р её размер уменьшится. Настаивает, что спорный период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, поскольку за указанные периоды истцом не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Также за периоды работы истца в ООО «УК «Велау» в пенсионный фонд не было представлено индивидуальных сведений на ФИО1, Общество не перечисляло страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанный период также не подлежит включению в страховой стаж. Полагает иск необоснованным, и просила в его удовлетворении отказать
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
С 01 января 2002 года трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года во внимание принимается общий трудовой стаж. При этом, применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату назначения пенсии страховой стаж истца пенсионным органом определен 26 лет 02 месяца 24 дня, размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 363,24 руб., в том числе фиксированная выплата — 7 567,33 руб.
При назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 учтены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Низовском СПТУ-1 (1 год 11 месяцев 15 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Гвардейская ПМК-22 в должности тракториста – бульдозериста (0 лет 2 месяца 0 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву (2 года 0 месяцев 25 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа УВД Калининградского Облисполкома в должности монтажника (1 год 0 месяцев 7 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по контракту (2 года 0 месяцев 1 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Автоколонне 1360 в должности автослесаря (1 год 2 месяца 18 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Гвардейской текстильная галантерейная фабрика в должности слесаря (1 год 7 месяцев 29 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Гвардейский сырозавод в должности электрика (2 года 10 месяцев 15 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Гвардейская ДПМК в должности электрика (6 лет 11 месяцев 6 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (0 лет 0 месяцев 22 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (0 лет 6 месяцев 1 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (1 год 0 месяцев 1 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа МУП МО «Гвардейский район» «Энергетик» в должности экономиста по договорам и сбыту (0 лет 8 месяцев 21 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице (0 лет 10 месяцев 19 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МУП «Банно-прачечный комбинат» в должности инженера - теплотехника (0 лет 3 месяца 13 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Велау» в должности генерального директора (2 года 3 месяца 7 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Голд Фронт» в должности энергетика электрика (0 лет 4 месяца 7 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице (0 лет 1 месяц 10 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО «Доминга-Ник» в должности главного энергетика(1 год 1 месяц 2 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице (1 год 0 месяцев 0 дней).
Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый, в том числе, с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере не свыше 1,2.
Размер пенсии каждому пенсионеру устанавливается индивидуально и зависит от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы до 1 января 2002 г, суммы страховых взносов, обязательных для уплаты работодателем с 1 января 2002 года в Пенсионный фонд Российской Федерации. При расчете размера трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
С 1 января 2010 года проведена валоризация - повышение денежной оценки пенсионных прав, приобретенных гражданами до 1 января 2002 года. При установлении пенсии после 1 января 2010 года расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года дополнительно увеличивается на 10% + 1% за каждый полный год «советского стажа» до 1 января 1991 года.
Судом установлено, что со стороны органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не допущено нарушений прав истца при назначении, перерасчете размера пенсии, исчислении ее размера и даты назначения, данные действия произведены в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Отношение заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации при назначении пенсии учтено правильно в максимальном размере - 1,2.
При расчете размера пенсии осуществлена оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации преобразования в расчетный пенсионный капитал. Страховой стаж на дату назначения пенсии составил 26 лет 02 месяца 24 дня, стаж до ДД.ММ.ГГГГ — 18 лет 0 месяцев 03 дня, стаж до ДД.ММ.ГГГГ — 12 лет 0 месяцев 03 дня, процент валоризации 12%.
Отношение заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации при назначении пенсии учтено правильно в максимальном размере - 1,2.
Отношение имеющегося стажа к требуемому — 0,72033333 Коэффициент нормативной продолжительности стажа— 1.0.
Страховые взносы уплаченные работодателем, учтены в сумме 76 239,61 руб.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 произведена единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в размере 2 515,71 руб.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: копия материалов выплатного дела ФИО1 № и пенсионного дела №, содержащих выписки из лицевого счета застрахованного лица с приложением архивных справок; Сведения, составляющие пенсионные права, для включения в индивидуальный лицевой счет с ДД.ММ.ГГГГ; заявление ФИО1 о единовременной выплате средств пенсионных накоплений; решение УПФР о назначении единовременной выплаты пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ; расчет размера выплаты за счет средств пенсионных накоплений; данные о стаже; решение о включение в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж и справка военного комиссариата (период прохождения строчной службы по призыву);
ФИО1 не согласившись с решением Пенсионного фонда просил учесть в страховой стаж периоды осуществления им предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года) – осуществление трудовой деятельности в должности генерального директора в ООО «Велау»;
с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 15дней) – прохождение учебы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 28 дней) – прохождение службы в СА.
В подтверждение указанному, истцом были представлены: копия трудовой книжки ВТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № АТ – II № от ДД.ММ.ГГГГ; копия военного билета НР № решение Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого с ИП ФИО1 в пользу УПФР в Гвардейском районе Калининградской области была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 600 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной трудовой пенсии в сумме 300 руб., пени в сумме 101,34 руб.; квитанции об оплате взысканных по решению суда платежей; справка ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о периодах работы и (или) иной деятельности ФИО1, включенные (засчитанные в страховой стаж при установлении страховой пенсии; копия свидетельства о регистрации Буваленко в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; требование УПФР в Гвардейском районе об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об оплате суммы страховых взносов в размере 1001, 34 руб.; постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; претензия ФИО1 в адрес Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ; справка о среднем заработке для определения пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Доминга Ник», который составил 48516,50 руб.; справка о среднем заработке для определения пособия по безработице, согласно которой средний заработок Буваленко в ООО «Управляющая компания «Велау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 62000 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22640 руб. (справка от ДД.ММ.ГГГГ); справка о среднем заработке для определения пособия по безработице, представленная на ФИО1 МУП МО «Гвардейский» «Энергетик»; извещение о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что ФИО1 состоял на учете в УПФР в Гвардейском районе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Служба заказчика» МО «Гвардейский район» и ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой усматривается, что ООО «Велау» было зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в качестве генерального директора ООО «Велау».
Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в УПФР в Гвардейском районе в качестве индивидуального предпринимателя (peг. №).
Учет страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц осуществляется на основании Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» соответственно с 1996 года. Для разнесения на индивидуальный лицевой счет сведений за 1996-2001 годы, индивидуальным предпринимателям необходимо было представлять в ПФР сведения по форме СЗВ-1, с суммами начислений, подтвержденными соответствующими справками налоговых органов о доходах индивидуального предпринимателя в зависимости от применяемой системы налогообложения (УСН, ЕНДВ) и суммой уплаты страховых взносов (квитанции об уплате за соответствующие периоды).
С 2002 по 2009 год индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (часть 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее Закон № 167-ФЗ). Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивали не позднее 31 декабря текущего года.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 1 января 2002 года вводятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуальные возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения о включении в стаж работы содержались и в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из ст. 14 Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Аналогичные требования содержались в Федеральном законе Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
Учитывая вышеперечисленные нормы обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода осуществления предпринимательской деятельности как действующим в настоящее время, так и действовавшим ранее законодательством предусмотрено наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.
В связи с тем, что на момент назначения страховой пенсии документ, подтверждающий начисление и уплату страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлены не были, то данные периоды обоснованно не были учтены при назначении пенсии.
Оценивая доводы ФИО1 о понуждении ответчика включить в трудовой стаж периоды его работы в ООО «УК «Велау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве генерального директора и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера, суд находит их необоснованными.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 в спорный период страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, сведения о работе истца в ООО «УК Велау» на лицевом счете истца отсутствуют, в связи с этим истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.
Факт работы в ООО «Велау» должен быть подтвержден документами о начислении за этот период заработной платы, должно быть подтверждено, что данное общество вело финансово - хозяйственную деятельность в спорный период, начислялась заработная плата работникам, начислялись страховые взносы, но в силу каких-то причин ФИО1 не перечислял страховые взносы в ПФР, не представлял соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных взносах и данные о застрахованных лицах.
Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).
При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным. При этом, трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета страхового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).
Однако, оспаривая решение Пенсионного фонда по указанному периоду, истец тем не менее не предоставил индивидуальные сведения на себя, а также допустимые доказательства о перечислении страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный фонд РФ за спорный период.
Напротив, представленный им расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонда РФ за 2010 календарный год свидетельствует, что ООО «УК «Велау» представляло сведения в ПФР, что застрахованных лиц на предприятии – 0; расчет начисленным и уплаченным страховым взносам – 0 (страховая и накопительная); расчет страховых взносов по тарифу, установленному для плательщика страховых взносов – 0.
Суд приходит к выводу, что наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истца в ООО «Велау» в должности генерального директора и далее инженера при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в указанный период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
Таким образом, отказ истцу в зачете спорного периода в страховой стаж обусловлен не просто фактом неуплаты работодателем страховых взносов, а фактом отсутствия в его лицевом счете сведений о трудовой деятельности в указанный период.
Вопреки доводам истца, спорные периоды учебы истца в Низовском СПТУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены при исчислении продолжительности страхового стажа истца Пенсионным органом, на основании сведений отраженных в трудовой книжке, военном билете.
Согласно справке УФНС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, представлены сведения о налоговых агентах, производивших выплаты доходов и удержание налога на доходы ФИО1 за: 2007 год - МУП «Банно-прачечный комбинат»; 2008 -2010 г.г. - МУП «Гвардейская аптека № 5»; 2013 год - ООО «Голд Фронт»; 2016 год – ЗАО «Доминга-Ник», 2017 год - АО «Доминга-Ник».
В соответствии с извещением о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма средств пенсионных накоплении составила 991,43 руб.. сума страховых взносов, поступивших в ПФР за 2008 составила – 7596,79 руб., сумма страховых взносов, поступивших в ПФР за предыдущие годы составила 4174 руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма средств пенсионных накоплении составила 991,43 руб.
Согласно справке архивного отдела администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ судом получены: копии ведомостей лицевых счетов о начислении заработной платы ФИО1, копии приказов о приеме и увольнении, из которой усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г – ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Автоколонне 1360; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - Гвардейская текстильно-галантерейная фабрика; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - Гвардейский сырзавод, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1992 г.г. - Гвардейская ДПМК,
По данным указанной архивной справки: с 1993 года документы Гвардейской ДПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. МУП МО «Гвардейский район» «Энергетик» за 2007-2008 годы МУП «Банно-прачечный комбинат»; Гвардейская ПМК № 22, ООО УК «Велау» и ООО «Голд Фронт», ЗАО «Доминга-НИК», Ветеренарно-санитарного отдела на хранение в архивный отдел администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» не поступали.
Из выплатного (пенсионного) дела ФИО1 усматривается, что при назначении истцу пенсии, пенсионным органом были проверены документы о стаже (трудовые книжки) и заработке, представленные при обращении за назначением пенсии, а также полученные по запросам пенсионного органа для подтверждения полученных данных. Периоды работы и заработка отраженные в выписке индивидуального лицевого счета.
Проверяя доводы истца о том, что пенсионный орган не верно рассчитал периоды его работы как по трудовой книжке так и по индивидуальным договорам (МУП «Энергетик», ООО «УК «Велау», «Гвардейская аптека»), что привело к неправильному исчислению его трудового стажа, суд находит их необоснованными и объективно ничем не подтвержденными.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 – начальник отдела персонифицированного учета и обработки информации № 5 ОСФР по Калининградской области указала, что расчет и период стажа при назначении пенсии ФИО1 осуществлялся на основании данных индивидуального лицевого счета, а также сведений поступивший от работодателя по начисленным за него страховым взносам. Извещения представленные истцом о состоянии индивидуального лицевого счета на 2008, 2009 и 2010 годы, которые ранее направлял ПФР, отражали данные накопительной части пенсии, носили ознакомительный характер. Возражая доводам истца указала, что период работы ФИО1 в МУП «Энергетик» был полностью включен в стаж, поскольку страховые взносы были начислены и соответствующие данные поданы в ПФР, хотя сведений об их оплате работодателем не было представлено. Период работы в МУП «Гвардейская Аптека» так же был учтен, исходя из периодов, за которые были насчитаны страховые взносы.
Исследованные выше выписки из ИЛС, сведения о состоянии ИЛС, расчет стажа, данные о стаже, выплатное дело, в совокупности с представленными истцом выписками из индивидуального лицевого счета, по данным которых истец определил, что в подсчет стажа не включены 17 лет 0 мес. 10 дней не являются основанием для удовлетворения требовании истца о включении спорных периодов в стаж и перерасчете пенсии истца, поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счета носят информационный характер и не определяют продолжительность стажа в целях определения размера пенсии, тогда как полная информация о пенсионных правах истца изложена в выплатном деле, в котором имеются документы о стаже и заработке, представленные при обращении за назначением пенсии.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Однако указанным правом истец не воспользовался, до прекращения им деятельности индивидуального предпринимателя, не интересовался состоянием своего лицевого счета, не обращался с какими-либо требованиями в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по предоставлению на него сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд.
Учитывая, что в данном случае в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на истце и, принимая во внимание факт непредставления истцом достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах дела подобных документов, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца не имелось.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.
При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.
Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что расчет размера пенсии произведен неверно, суду не представлено, по делу не установлено. Действия и расчеты пенсионного органа отвечают требованиям действующего законодательства, осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска и проведения перерасчета пенсии согласно заявленным требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Калининградской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Дата изготовления мотивированного решения суда 31.03.2023.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Е.Н. Гусева