Дело № 2а-146/2025
УИД 45RS0003-01-2025-000182-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Варгаши 6 мая 2025 года
Курганской области
Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,
при секретаре Веретенниковой Н.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Варгашинского района Михалевой Е.С.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Варгашинского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что с 05.07.2023 административный ответчик состоит на «Д» учете в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница №» с диагнозом <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По информации МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СК № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, С, Е, F со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением гостехнадзора Департамента АПК Курганской области. Таким образом, ответчик, страдающий указанным выше заболеванием, состоящий на диспансерном учете в лечебном учреждении с указанным диагнозом, не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителем тракторов и самоходных машин, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по удостоверению тракториста-машиниста (тракториста) СК № категории В, С, Е, F от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СК № категории В, С, Е, F от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента АПК Курганской области.
Определением суда от 16.04.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление гостехнадзора Департамента АПК Курганской области.
Представитель административного истца - помощник прокурора Варгашинского района Михалева Е.С. в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, пояснил, что состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница №», ранее случались запои, ходит на отметку в больницу.
Представители заинтересованных лиц ГБУ "Курганская областная больница №", Управление гостехнадзора Департамента АПК Курганской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
В соответствии с частью 1, 4 статьи 23.1 указанного выше Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.
Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «С», «Е», «F», что подтверждается информацией Управления Гостехнадзора Департамента АПК Курганской области.
Согласно карте амбулаторного больного и выписному эпикризу из истории болезни № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил стационарное лечение в ГБУ «Курганская областная клиническая больница» с диагнозом: ЗЧМТ, сопутствующие заболевания<данные изъяты>. До получения травмы на протяжении 3 недель употреблял алкоголь. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница №» с диагнозом «F-10.2 <данные изъяты> Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано диспансерное наблюдение до стойкой ремиссией в три года с сохранением трезвости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия составляла 11 месяцев. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь употреблял алкоголь, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия отсутствовала. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия составляет 6 мес.
Наличие указанного заболевания при отсутствии стойкой ремиссии свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, что исключает возможность допуска ответчика к управлению транспортными средствами.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием «F-10.2 Синдром зависимости от алкоголя» и состоящий на «Д» учете в Варгашинском филиале с указанным выше диагнозом, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения.
Учитывая, что у административного ответчика имеется удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а удостоверение подлежит сдаче в Инспекцию Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента АПК Курганской области.
В случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), по удостоверению тракториста-машиниста (тракториста) серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, С, E, F.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента АПК Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Столбов И.В.
Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2025 года.