№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ОПиСФР по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 30 марта 2023 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, при этом решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Истец полагает, что данный отказ незаконный и нарушает его права и законный интересы, ввиду чего просит суд отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии, зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автобусе городской колонны в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-периоды отражены без кода льготы, а также периоды дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель ОПиСФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, а также допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, работающие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Под регулярным городским пассажирским маршрутом понимается заранее определенный и утвержденный путь следования транспорта в черте города, движение по которому осуществляется с определенной периодичностью (регулярно) и с обязательными остановками в специально установленных местах.

Работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах может быть подтверждена приказами о назначении на работу водителем автобуса (троллейбуса, трамвая) регулярных городских пассажирских маршрутов; путевыми листами; справками предприятий, выданными на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, в которых усматривается оплата труда по повышенным тарифным ставкам либо доплата за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает при наличии следующих условий - мужчины, имеющие стаж на указанных работах не менее 20 лет и страховой стаж не менее 25 лет, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием 20 летнего стажа работы водителя автобуса на регулярных городских маршрутах.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автобусе городской колонны в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- ввиду того, что указанные периоды отражены в индивидуальном лицевом счете истца без кода льготы. Кроме того, решением ответчика было отказано в включении в специальный стаж истца периодов дополнительных отпусков согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, согласно Постановлению СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в спорный период времени), а также Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются справки, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем 3 класса на автобус городской колонны <адрес> пассажирского автотранспортного предприятия. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в ОАО ААК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 3 класса на регулярные городские маршруты в ОАО ААК «<данные изъяты>».

В спорный период истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в <адрес> пассажирского автотранспортного предприятия, однако документы ОАО ААК «<данные изъяты>» филиала <адрес> пассажирского автотранспортного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтен в специальный стаж истца следующий период:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя городской колонны, т.к. отсутствует подтверждение постоянной занятости в качестве водителя на регулярных городских маршрутах (3 года 7 месяцев 3дня).

Между тем суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии по данному основанию является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно данных трудовой книжки истца он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автобуса 3 класса городской колонны в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии.

Довод ответчика о не включении спорного периода работы ФИО1 суд считает несостоятельными.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Спорный период истца подтверждается трудовой книжкой, и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что в указанные периоды истец выполнял обязанности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме того, в указанный промежуток времени в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии водителями автобусов работали ФИО3, ФИО4, которым назначены пенсии на основании справок, уточняющих особый характер работы, выданных работодателем, и которые были допрошены в судебном заседании и своими показаниями подтвердили, что за время работы простоев на предприятии не было, у них была шестидневная рабочая неделя, а в выходной день занимались ремонтом автобусов. Показания свидетелей согласуются с представленными документами, а именно, справками уточняющими особый характер работы, из которых следует, что в спорный промежуток времени водители автобусов городских пассажирских маршрутов работали с полной занятостью рабочего времени в режиме полного рабочего дня, без совмещения профессий.

Клинцовское пассажирское автотранспортное предприятие переименовано в филиал ОАО Акционерной автотранспортной компании «<данные изъяты>».

Таким образом, <адрес> пассажирское автотранспортное предприятие и ОАО ААК «<данные изъяты>» являются одной и той же организацией, осуществляющей организацию перевозок на регулярных городских пассажирских маршрутах, работая водителем в которой истец был полностью занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

На основании изложенного установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу, осуществление которой засчитывается в льготный стаж и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Кроме того, суд находит необоснованным отказ ОПФР о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку истец не может нести негативные последствия за невыполнение работодателем обязанности по корректному внесению сведений о работе ФИО1 в систему индивидуального персонифицированного учета.

Ввиду изложенного указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

В части отказа ответчика по включению в специальный стаж работы истца периодов дополнительных отпусков по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим и работающим в зоне проживания с правом на отселение гарантируется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.

За истцом в спорные периоды сохранялось место работы, заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с аб. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Как уже было указано выше, отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными. Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков как лицу, работающему в зоне с правом на отселение, подтверждается копиями приказов.

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истца в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1, в связи с чем требования истца о включении периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости являются законными и обоснованными.

С учетом признанного ОПиСФР по <адрес> периода работы в качестве водителя на регулярных городских маршрутах 16 лет 3 мес. 12 дн., и спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.7мес.4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(18дн.)-периоды отражены без кода льготы, а также периоды дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(28дн.), водителем 3 класса на автобусе городской колонны в течение полного рабочего дня, страховой стаж на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 20 лет, что достаточно для назначении досрочной страховой пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» следует что, пенсия старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

ФИО1 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием и работой в зоне с правом на отселение, период проживания в зоне проживания с правом на отселение на дату подачи заявления в Пенсионный фонд составил 34 года 5 месяцев 27 дней, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст. 33Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», и одновременно имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в порядке, предусмотренном ст.30 Закона «О страховых пенсиях», при том, что сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям не превышает 10 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент подачи заявления о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составляет 28лет 6месяцев 19дн., величина ИПК составляет 43,203.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 достиг необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ рождения), а, следовательно, назначение пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением, а не с ДД.ММ.ГГГГ-момента достижения возраста как просит в иске ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> ГУ ОПФР по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также периоды дополнительных отпусков в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> ГУ ОПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию согласно пп.10 п.1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.