Решение по делу № 2А-75/2023 от 23.01.2023 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации.

№

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 января 2023 года г.*****

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО3, действующего по доверенности № от 17.12.2021г.,

административного ответчика– ФИО1,

помощника прокурора ***** КБР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по ***** к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации,

УСТАНОВИЛ :

ГУ МВД России по ***** обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащую депортации с территории Российской Федерации гражданку Украины ФИО1, _____г. года рождения, с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по 20.04.2023г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1, _____г. года рождения, прибыла в Российскую Федерацию в 2019 году. Осуждена _____г. приговором Симферопольского районного суда Республики Крым по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 (трем) годам 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по *****, Советский городской округ) 30.08.2022г. и документирована справкой об освобождении (форма Б) серия 3Ч №.

_____г. УФСИН Российской Федерации по ***** вынесено решение № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», въезд на территорию Российской Федерации ФИО1 В.В., не разрешен на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

_____г. Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики Украина ФИО1, _____г. года рождения, нежелательным.

_____г. ГУ МВД России по ***** в отношении ФИО1, _____г. года рождения, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от _____г., ФИО1 подлежащая депортации, _____г. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: КБР, *****, пгт. Кашхатау, *****, на срок не превышающий 48 часов.

При себе ФИО1 имеет действующий паспорт гражданки Украины № выданный _____г. в *****.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по ***** был направлен запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации, о том что, в настоящее время отсутствует возможность исполнить процедуру депортации в Украину, в связи с чем, ФИО1 обратилась в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по ***** по вопросу исполнения ее высылки через Грузию, путем препровождения через контрольно-пропускной пункт Российской Федерации «Верхний Ларс».

На данный запрос, ответа из Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по *****, не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО3 поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 иск признала, и пояснила, что, так как она является жительницей Республики Крым, намеревается получить гражданство РФ.

Помощник прокурора ***** КБР ФИО4 административное исковое заявление поддержал и просил суд удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 4 и 12 ст.31Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25 сентября 2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 267 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях предупреждения негативных последствий её пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры её депортации, ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок до 90 суток, то есть по 20.04.2023г. включительно.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по ***** к ФИО1 о помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации удовлетворить.

Поместить подлежащую депортации с территории Российской Федерации гражданку Украины ФИО1, № в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,*****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий - подпись Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****