№ 5-194/2025

50RS0021-01-2024-019500-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025г. г. Красногорск

Судья Красногорского городского суда Московской области Лемешева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Профтехстрой», юридический адрес: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Рязанский, д. 8А, стр. 14, этаж 5, пом. 1, ком.22, оф. 509, ИНН <***>, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

20.02.202 г. в 10 час. 10 мин. ООО «Профтехстрой» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства многофункциональной комплексной застройки ЖК «Квартал Строгино», жилой многоквартирный дом корпус № и жилой многоквартирный дом корпус №, расположенной по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Московской области на территории многофункциональной комплексной застройки ЖК «Квартал Строгино», жилой многоквартирный дом корпус № и жилой многоквартирный дом корпус №, расположенной по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1., осуществляющий трудовую деятельность в ООО «Профтехстрой» в качестве подсобного рабочего, в отсутствие у него разрешения на работу на территории Московской области.

Законный представитель юридического лица ООО «Профтехстрой», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подал. Извещение, направленное судом по месту нахождения юридического лица, на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц, с почтовым идентификатором 80085907315521, прибыло в место вручения 08.03.2025, согласно сведениям почты России имеет статус «неудачная попытка вручения».

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ООО «Профтехстрой» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о признании ООО «Профтехстрой» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом заключен.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Профтехстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ № от 30.08.2024 г. в отношении ООО «Профтехстрой», в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- протоколом осмотра от 20.02.2024 г., в ходе которого на территории многофункциональной комплексной застройки ЖК «Квартал Строгино», жилой многоквартирный дом корпус № и жилой многоквартирный дом корпус №, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1 (л.д.12-13);

- фототаблицей к протоколу осмотра от 20.02.2024 г., согласно которого на территории многофункциональной комплексной застройки ЖК «Квартал Строгино» по адресу <адрес> изображено фото паспорта объекта строительства «Квартал Строгино», общий вид территории строительства, а также фото гражданина Р.Узбекистан ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность на указанном объекте (л.д.11);

-письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО1 от 20.02.2024 года, взятыми у него непосредственно после выявления административного правонарушения, согласно которым он с 13.02.2024 года осуществляет трудовую деятельность у подрядной организации ООО «Ситистрой-МО» на территории многофункциональной комплексной застройки ЖК «Квартал Строгино» в качестве подсобного рабочего, разрешения или патента на работу в Московской области не имеет (л.д. 1);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 и миграционной картой (л.д. 6);

- заявками ООО «ПТС» в ООО «Ситистрой-МО» на оформление пропусков работникам ООО «ПТС», в том числе ФИО1 на объект строительства ЖК (л.д. 7);

- договорами подряда, заключенными между ООО «Профтехстрой» и ООО «Ситистрой-МО» № от 21.11.2023, № от 21.11.2023, актами выполненных работ по указанным договорам,

- распоряжением от 27.08.2024 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Профтехстрой»;

- актом проверки от 30.08.2024, согласно которому 20.02.2024 иностранные граждане, были привлечены к осуществлению трудовой деятельности на объекте строительства ЖК «Квартал Строгино», жилой многоквартирный дом корпус № и жилой многоквартирный дом корпус №, расположенной по адресу<адрес>, ООО «ПТС», которое допустило к осуществлению трудовой деятельности 11 иностранных граждан, из которых 9 - в отсутствие патентов с территорией действия Московская область,

- вступившим в законную силу копией постановления Красногорского городского суда от 21.02.2024 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления трудовой деятельности в период с 13 по 20 февраля 2024 г. без соответствующего разрешения или патента на работу с территорией действия Московская область.

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Профтехстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «Профтехстрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм. Однако таких доказательств суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 6 апреля 2022 года в данный Кодекс введена статья 4.1.2, определяющая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего ООО «Профтехстрой» ИНН <***> является микропредприятием с 10.02.2019, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа при этом полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ООО «Профтехстрой» наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Профтехстрой» (ООО «ПТС»), юридический адрес: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Рязанский, д. 8А, стр. 14, этаж 5, пом. 1, ком. 22, оф. 509, ИНН <***>, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей 00 копеек в доход государства.

Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с <***>, код ОКТМО 46744000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890450240000135999.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.А. Лемешева