РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Покачи 23 января 2025 года
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сака И.В.,
при секретаре Мусабековой У.К.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нижневартовского района Бабенко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нижневартовского района обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в результате проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что 06.03.2018 <ФИО>1 выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М». При этом, <ФИО>1 состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Покачевская городская больница» с диагнозом «Психические и поведенческие нарушения вследствие употребления алкоголя. Зависимость от алкоголя средней стадии», код заболевания F10.2, ремиссия отсутствует, что в соответствии с Приложением № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.02.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права <ФИО>1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданного 06.03.2018 ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску и обязать <ФИО>1 в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М» в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.
Представитель административного истца Бабенко Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила требования удовлетворить.
Административный ответчик <ФИО>1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме от 10.01.2025 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражений относительно исковых требований не имеет.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
В силу п.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что <ФИО>1 06.03.2018 ОГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М» сроком действия до 06.03.2028 (л.д.8).
Согласно сведениям БУ ХМАО-Югры «Покачевская городская больница», <ФИО>1 с 04.10.2024 состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «F 10.2 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Зависимость от алкоголя средней стадии. Синдром отмены с судорогами» (л.д.9,16).
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, вследствие психического расстройства, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. N 720н, установлено, что c диагнозом F10.2 вопрос о допуске к деятельности связанной с управлением транспортными средствами не может быть разрешен до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)
В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из вышеприведенного правового регулирования следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Вместе с тем, наличие у <ФИО>1 стойкой ремиссии течения заболевания опровергается материалами дела (л.д.9).
Имеющееся у административного ответчика заболевание согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требования прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>1, на основании водительского удостоверения <№> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М» выданного 6 марта 2018 года Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Лангепасу.
Возложить на <ФИО>1 обязанность в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М» в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Нижневаровску.
Решение суда направить в ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись И.В.Сак
Копия верна
Судья И.В. Сак