№
№-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО6, с участием административного истца ФИО4 О.А.. представителя административных истцов, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия), взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 О.А., ФИО4 Р.С. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Министерству финансов РФ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия), взыскании денежных средств.
В обоснование требований административного иска указывают, что в общей совместной собственности ФИО4 О.А. и ФИО4 Р.С. находится жилое помещение, расположенное по адресу: . В филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю из Курганинского районного суда Краснодарского края поступил запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО7 В результате незаконных действий сотрудников указанного учреждения в суд была представлена недостоверная информация о принадлежности жилого помещения расположенного по адресу: ФИО7, что привело к необоснованному совершению в отношении квартиры исполнительных действий органами принудительного исполнения.
Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО4 О.А., ФИО4 Р.С. обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с требованием устранить допущенные нарушения их прав и законных интересов. В письме от ДД.ММ.ГГГГ названное учреждение подтвердило факт предоставления в судебные органы некорректных сведений о принадлежности упомянутого жилого помещения ФИО7 и сообщило о принятых мерах направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов ФИО4 О.А. и ФИО4 Р.С. Аналогичного содержания поступило письмо из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.
Между тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ранее наложенные обременения на жилое помещение расположенное по адресу: не сняты, более того наложены новые.
Поскольку в досудебном порядке восстановления нарушенных прав ФИО4 О.А. и ФИО4 Р.С. добиться не представилось возможным, они обратились в суд с данным административным иском, в котором с учетом уточнения его требований просят признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) должностных лиц административных ответчиков по представлению недостоверных сведений в суд в части указания в качестве собственника квартиры по адресу: , ФИО7 в выписке ЕГРН от апреля 2021 года № №, признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков, которые в отсутствие правовых оснований, внесли запись в ЕГРН, на основании которой Федеральные органы службы судебных приставов субъектов РФ налагают ограничения прав и обременения в виде запрета совершения действий по регистрации в отношении имущества (квартиры) принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО4 О.А. и ФИО4 Р.С. с кадастровым номером 23:30:1106009:165, путем приведения записи в ЕГРН об указанной квартире в соответствии с документами на нее. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет средств казны Российской Федерации в пользу административных истцов убытки в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 40 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО4 О.А., представитель административных истцов, уточненные требования иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Административный истец ФИО4 Р.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен должным образом.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании уточненные требования административного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований административного иска, просила отказать.
Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен в установленном порядке. Мотивированную позицию представил в отзыве, согласно которому в удовлетворении требований административного иска просил отказать.
Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен в установленном порядке.
Учитывая надлежащее извещение неявившихся участников, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнения явившихся участников, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление 2) соблюдены ли сроки обращения в суд 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 2 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" публично-правовая компания в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации осуществляет в том числе, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу части 1 статьи 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.
Как следует из материалов административного дела, объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:1106009:165 расположенный по адресу: Краснодарский край, находится в общей совместной собственности у ФИО8 и ФИО4 О.А. на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан, удостоверенного администрацией муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. Иных собственников или притязаний со стороны третьих лиц в отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН не имеется.
Также в отношении указанного объекта имеются следующие записи об ограничении: запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (отдел судебных приставов по Ленинскому и ); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФС №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП ДД.ММ.ГГГГ; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (КУВД № от ДД.ММ.ГГГГ, наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), № от 2021-05-07; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании выписки из постановления Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ) наложенная на основании выписки из постановления Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ, № Дата возбуждения №; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании выписки из постановления Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ, №); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании выписки из постановления Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании выписки из постановления Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ, №); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, №); запись об ограничении в виде запрещения регистрации (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ), наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и/п №-ИП.
Судом установлено, что в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю из Курганинского районного суда Краснодарского края поступил запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО7
В своем административном исковом заявлении ФИО4 О.А., ФИО4 Р.С. указывают на незаконные действия сотрудников ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в результате которых в суд была представлена недостоверная информация о принадлежности жилого помещения расположенного по адресу: ФИО7, что привело к необоснованному совершению в отношении квартиры исполнительных действий органами принудительного исполнения.
Суд, изучив материалы административного дела с такими выводами административных истцов вынужден не согласиться в виду следующего.
В рассматриваемом случае, некорректный ответ органа регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим незаконный характер его действий (бездействия), а свидетельствует о выдаче некорректных сведений, которые формировались автоматически вследствие введения изначально ошибочных данных органами принудительного исполнения.
При проведении проверки содержащихся в ЕГРН сведений о правообладателях объекта недвижимости расположенного по адресу: Краснодарский край, установлено, что паспортные данные правообладателя содержат следующие реквизиты: серия №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с совпадением указанных данных с данными ФИО7 в автоматическом режиме сформированы некорректные сведения в виде выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Запрос в ручную обработку в филиал названного учреждения не поступал и был завершен автоматически, на основании запрашиваемой информации, которая являлась некорректной.
Следовательно, требования административного иска о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю по предоставлению в Курганинский районный суд Краснодарского края недостоверных сведений по гражданскому делу удовлетворены быть не могут.
Отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконными действий (бездействия) регистрирующего органа о внесении в ЕГРН сведений об обременении в отношении упомянутого жилого помещения, поскольку записи совершались на основании исполнительных документов органов принудительного исполнения.
При этом регистрирующий орган не обладает полномочиями для снятия ареста по собственной инициативе.
В соответствии с частью 13 статьи 32 ФЗ № суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Из чего следует, что для государственной регистрации погашения ареста недвижимого имущества (запрета совершения регистрационных действий с недвижимым имуществом) необходим соответствующий акт уполномоченного органа о снятии ареста на имущество либо о принятии иных обеспечительных мер, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно требованиям части 9 статьи 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
В рассматриваемом случае, судебный акт, либо постановление должностного лица о снятии ареста, либо запрета на совершение регистрационных действий с упомянутыми объектами недвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не поступили.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выраженное в не снятии ареста с принадлежащего им имущества.
Относительно возмещения заявленных убытков суд считает необходимым отметить, следующее.
Для применения ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие следующих элементов: противоправность действий; возникновение убытков; причинно-следственная связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда.
Причинно-следственная связь представляет собой такую связь, при которой противоправное поведение предшествует вредным последствиям во времени и необходимо (закономерно) к нему приводит.
В разбираемом случае указанная совокупность, по мнению суда, отсутствует, в связи, с чем убытки в размере 20 000 рублей, возмещению не подлежат.
При таких обстоятельствах не могут быть удовлетворены и производные требования административного иска в части взыскания представительских расходов и связанных с оплатой государственной пошлины.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об отказе в удовлетворении требований.
Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом вышеприведенных требований законодательства о государственной регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия), взыскании денежных средств,- оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: