63RS0038-01-2022-004574-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ужицыной А.Р., с участием помощника прокурора Кировского района г. Самары Колчиной Е.Е., при секретаре судебного заседания Симуновой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3485/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по по отбытии наказания 21.12.2017г. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08.12.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21.12.2025г., со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД. Решением Кировского районного суда от 26.12.2018г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях сроком до 21.12.2025г. Решением Кировского районного суда от 19.03.2021г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни, сроком до 21.12.2025г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет, одновременно он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом. ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности: постановлением начальника ОП № 1 У МВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Самары, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

Судом установлено, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по по отбытии наказания 21.12.2017г.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08.12.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21.12.2025г., со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 26.12.2018г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях сроком до 21.12.2025г.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 19.03.2021г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни, сроком до 21.12.2025г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет, одновременно он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности: постановлением начальника ОП № 1 У МВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Вместе с тем, принимая во внимание, что совершение ФИО1 административных правонарушений не связано с нахождением его в состоянии алкогольного опьянения, обоснованность установления в отношении поднадзорного лица ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив не имеется.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 16 июня 2022 г.

Судья п/п А.Р. Ужицына