Решение по делу № 2-1308/2025 от 07.02.2025 - о возложении обязанности включить периоды работы в в специальный стаж, назначении досрочной страховую пенсию по старости.

07RS0001-02-2024-008253-22

Дело № 2-1308/25

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по КБР - по доверенности от 09.01.2025 г. ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горловой ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в в специальный стаж, назначении досрочной страховую пенсию по старости

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее-ОСФР по КБР), в котором просит:

обязать ОСФР по КБР включить в в специальный стаж периоды работы на должности среднего медицинского персонала в течение полного рабочего дня на полную ставку на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с 13.10.2014 г. по 01.12.2015 г. в качестве фельдшера-лаборанта Региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза больницы ФКУЗ МСЧ-7 УФСИН России по КБР и с 01.02.2017 г. по 30.07.2017 г. в качестве фельдшера филиала «<данные изъяты>

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что как подтверждается имеющейся у неё трудовой книжкой серии № от 25.08.1986 г., после расторжения трудового договора, заключенного с Майской Центральной районной больницей, на основании приказа № 428 от 13.10.2014 г. и трудового договора от 13.10.2014 г. была принята в Региональную бактериологическую лабораторию по диагностике туберкулеза больницы ФКУЗ МСЧ-7 ФСИН России на должность фельдшера-лаборанта на период декретного отпуска ФИО5, кем и проработала с 13.10.2014 г. по 30.11.2015 г.

На основании приказа УФСИН России по КБР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на 0,5 ставки врача-бактериолога Региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза больницы ФКУЗ МСЧ-7 ФСИН России.

На основании приказа УФСИН России по КБР №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность фельдшера-лаборанта на период отпуска по уходу за ребенком ФИО3, кем и проработала по ДД.ММ.ГГГГ, пока не была уволена на основании приказа УФСИН России по КБР за №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем на основании приказа УФСИН России по КБР за №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на 0,5 ставки фельдшера в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-7 ФСИН России на период декретного отпуска ФИО4, а на основании приказа УФСИН России по КБР за №-лс от ДД.ММ.ГГГГ была принята по внутреннему совместительству еще на 0,5 ставки фельдшера в данном филиале, в связи с чем, на полной ставке фельдшера проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С 31.07.2017 г. на основании приказа УФСИН России по КБР за №-лс от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-7 ФСИН России, кем и работает по настоящее время.

В ответ на свое заявление о назначении досрочной страховой пенсии, решением ОСФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано с 14.08. 2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в качестве рабочего и служащего, занятого на работах с осужденными, так как отсутствует специальный стаж ввиду исключения определенных периодов работы.

Из льготного стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием возможности установить периоды занятости в течение полного рабочего дня.

Считает, что отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в льготный стаж является необоснованным по нижеследующим основаниям.

Из имеющихся у неё трудовой книжкой серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку серии ВТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и иных письменных документов следует, что в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза больницы ФКУЗ МСЧ-7 УФСИН России по КБР на должности фельдшера-лаборанта на период декретного отпуска ФИО3, что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу, в связи с чем, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 1 месяцев 19 дней, работала на должности среднего медицинского персонала в течение полного рабочего дня на полную ставку на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку ввиду работы как на 0,5 ставки фельдшера на период отпуска ФИО4 на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, так и на 0,5 ставки фельдшера на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совокупности на полную ставку, что подтверждается справкой отдела кадров ФКУЗ МСЧ № ФСИН России за № от ДД.ММ.ГГГГ, пока с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ не была переведена с должности фельдшера на должность врача, в связи с чем, в данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 6 месяцев 0 дней, работала на должности среднего медицинского персонала в течение полного рабочего дня в совокупности на полную ставку на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах полагает, что к зачтенному пенсионным фондом льготному стажу в размере 7 лет 1 месяца 18 дней подлежит включению также стаж в размере 1 года 7 месяцев 19 дней (1 год 1 месяц 19 дней + 6 месяцев 0 дней], что в совокупности по состоянию на 31.12.2023 г. составляет 8 лет 9 месяцев 7 дней.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по КБР ФИО2 высказался против удовлетворения иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи отсутствием документально подтвержденного специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из указанного решения, специальный стаж на дату обращения составляет 7 лет 01 месяц 18 дней, (из требуемых 10 лет) страховой стаж - 36 лет 09 месяцев 25 дней.

В соответствии с вышеуказанным решением, при определении права на пенсию в специальный стаж со ссылкой на акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, не включены периоды работы: с 01.09.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения периодов постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах с осужденными (доля ставки 0,5).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 3 февраля 1994 г. N 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний медицинский персонал (пункт 3 Списка от 3 февраля 1994 г. N 85).

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (часть 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85" следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 13.10.2014 г. по 01.12.2015 г. работала в Региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза больницы ФКУЗ МСЧ-7 УФСИН России по КБР на должности фельдшера-лаборанта на период декретного отпуска ФИО3, что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу, в связи с чем, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 1 месяцев 19 дней, работала на должности среднего медицинского персонала в течение полного рабочего дня на полную ставку на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку ввиду работы как на 0,5 ставки фельдшера на период отпуска ФИО4 на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, так и на 0,5 ставки фельдшера на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совокупности на полную ставку, что подтверждается справкой отдела кадров ФКУЗ МСЧ № ФСИН России за № от ДД.ММ.ГГГГ, пока с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ не была переведена с должности фельдшера на должность врача, в связи с чем, в данный период работы с 01.02.2017 г. по 30.07.2017 г., то есть 6 месяцев 0 дней, работала на должности среднего медицинского персонала в течение полного рабочего дня в совокупности на полную ставку на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, совокупность всех исследованных доказательств позволяет сделать вывод о подтверждении в ходе судебного разбирательства факта занятости истца в спорные периоды в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях", с учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж истца периода работы.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Горловой ФИО8 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в специальный стаж Горловой ФИО8 периоды работы с 13.10.2014 г. по 01.12.2015 г. в качестве фельдшера-лаборанта Региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза больницы <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера филиала «<данные изъяты>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 10 февраля 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.