Решение по делу № 2-2992/2023 от 04.05.2023

Дело №

УИД: 50RS0028-01-2023-000031-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование своих требований истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым право ФИО2 на меры государственной поддержки прекратилось, сертификатом истец не воспользовалась.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок ФИО5, в связи с чем, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал со ссылкой на пункт 1 часть 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с предоставлением недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С данным решением истец не согласна, полагает, что ребенок, в отношении которого она была лишена родительских прав, не должен учитываться при принятии решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на последующего ребенка.

ФИО2 просит признать решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, возложить на ответчика обязанность выдать ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Истец ФИО6 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать по основаниям письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО2 имелись сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ФИО10 (ФИО3) Т.В. заявления пенсионным органом было принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумм 453 026 руб. ФИО2, получив сертификат, средствами материнского (семейного) капитала не распорядилась.

В связи с рождением ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки…

В соответствии с частью 3 статьи 3 этого Федерального закона право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление мачехой), совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 данной статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 названной статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 этой статьи (часть 5 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ).

Как указывает сам истец, решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В родительских правах ФИО2 не восстановлена.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ или первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, однократно. На это обстоятельство указано и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 выдавался государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № в связи с рождением второго ребенка, в отношении которого она была лишена родительских прав.

Следовательно, в данном случае ФИО2 в связи с рождением второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, реализовала свое право на получение средств материнского (семейного) капитала, но впоследствии утратила его в связи с лишением родительских прав и на основании части 5 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ данное право возникло у детей ФИО2 в равных долях.

В связи с рождением третьего ребенка – сына ФИО5, 2022г.р. повторного права на дополнительные меры государственной поддержки у нее возникнуть не могло в силу прямого указания на это в пунктах 1 и 2 части 6 статьи 5 Федерального закона N 256-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 2 части 6 статьи 5 Федерального закона N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с этим Федеральным законом, а также прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Так, ФИО2 имела право на указанные меры государственной поддержки, но в связи с лишением ее родительских прав в отношении второго ребенка такое право она утратила в полном объеме, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно. Право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у ФИО2 в связи с рождением сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не возникло. В связи с этим решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал судом признается законным.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Колесников

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.