УИН: 47RS0009-01-2022-001477-29

Дело № 2а-1643/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кировск Ленинградской области

25 октября 2022 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи АндреевИ.А.,

при секретаре ВитовичД.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Призывной комиссии МО "Кировского муниципального района" Ленинградской области, Военному комиссариату Кировского района Ленинградской области об обжаловании решения от 02.06.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Призывной комиссии МО "Кировский муниципальный район" Ленинградской области, Военному комиссариату Кировского района Ленинградской области об обжаловании решения от 02.06.2022 о призыве на военную службу (категория годности №). С указанным решением он не согласен, так как имеет заболевания, препятствующие прохождению военной службы. В связи с чем, просит суд признать незаконным указанное решение, возложив обязанность на ответчиков устранить допущенные нарушения.

Также просит суд обязать Военный комиссариат Кировского района Ленинградской области устранить допущенные нарушения путем: - направления ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование; - организовать проведение процедуры контрольного медицинского освидетельствования с учетом результатов исследований; - приобщить к материалам дела и изучить медицинские документы в отношении ФИО1; - организовать проведение процедуры по профессиональному медицинское отбору.

Также просит суд обязать Призывную комиссию МО "Кировский муниципальный район" Ленинградской области устранить допущенные нарушения путем: - при вынесении решения собираться в составе не менее 7 человек; - обязать направить ФИО1 на стационарное медицинское обследование; вынести новое решение с учетом результатов проведения процедуры по профессиональному медицинскому отбору (л.д.3-10).

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Административные ответчики призывная комиссия Кировского муниципального района Ленинградской области, Военный комиссариат Ленинградской области, Военный комиссариат Кировского района Ленинградской области извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Исходя из п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В ч.1 ст.218 КАС РФ закреплено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу, категория годности №, решение от 02 июня 2022 года (л.д.39).

Судом по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, для установления у ФИО1 заболеваний, влекущих освобождение от несения военной службы либо ограничения по несению военной службы, определения степени годности ФИО1 к несению военной службы (л.д.42-44).

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы от 14.07.2022 (л.д.39-54) у ФИО1 имеются признаки <данные изъяты>, требующего обследования в специальной медицинской организации, что подразумевает временную негодность к военной службе; категория годности: «Г- временно не годен к военной службе». Нуждается в обследовании в специализированной медицинской организации (л.д.48-62).

Указанное заключение выполнено уполномоченными лицами, мотивированное, административными ответчиками не опровергнуто, принимается судом в качестве доказательства по делу.

Разделом III Приложения N 3 к Приказу Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», предусмотрено, что контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением призывной комиссии района, проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз.

Согласно п. п. 17, 20 - 21 Положения о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 07.12.2012 г. N 1609, на военный комиссариат возлагаются обязанности по организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования, а также по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается одно из следующих решений: 1)об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если суд признает его нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца; 2)об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом установлено нарушение прав ФИО1 при определении степени его годности к несению военной службы, решение о его призыве на военную службу, принятое 02.06.2022, подлежит признанию незаконным, с возложением на отдел военного комиссариата Ленинградской области по Кировскому району Ленинградской области направить ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование.

При этом, судом не усматривается оснований для возложения на административных ответчиков обязанности направить ФИО1 на стационарное медицинское обследование, поскольку выбор вида медицинского освидетельствования относится к компетенции призывной комиссии и начальника отдела военного комиссариата.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение о призыве ФИО1 на военную службу, принятое 02.06.2022 призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Кировского района Ленинградской области.

Обязать отдел военного комиссариата по Кировскому району Ленинградской области направить ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Кировского района Ленинградской области, после получения результатов контрольного медицинского освидетельствования, повторно рассмотреть вопрос о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Отделу военного комиссариата по Кировскому району Ленинградской области сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по административному делу, в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Председательствующий

ФИО2