Решение по делу № 2-1776/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-1776/2023

УИД № 74RS0046-01-2023-001735-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г.Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гибадуллиной Ю.Р.,

при секретаре Бугреевой Д.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, выступающей на основании доверенности от 09 января 2023 года, л.д.167,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ру.МИЛК» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ру.МИЛК» (далее по тексту-ООО «Ру.МИЛК») о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, просит признать противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия ООО «РУ.МИЛК», выразившиеся в производстве молочной продукции, а именно партий масла, которое выработано с нарушением технологии производства масла, фальсифицировано жирами не молочного происхождения, с нарушением требований ТР ТС 033/2013:

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 02.12.2021 г.;

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 21.06.2022 г.;

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 08.04.2022 г.;

-масло «Традиционное» сливочное, м.д.ж. 82,5%, сорт высший, дата выработки 12.12.2022 г.;

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата изготовления- 07.11.2022 г.;

-масло сладко-сливочное, несоленое Традиционное «Белорусское» м.д.ж. 82,5%,, дата изготовления 01.10.2022 г.;

Обязать ООО «Ру.МИЛК» прекратить противоправные действия и обеспечить соответствие молочной продукции обязательным требованиям к продукции, указанным в ТР ТС 033/2013.

Обязать ООО «РУ.МИЛУ» указывать на маркировке товара достоверные информацию о наименовании товара, его составе, массовой доле жира.

Обязать ООО «РУ.МИЛК» довести до сведения потребителей в месячный срок, через средства массовой информации решение суда, путем его размещения на информационном стенде ООО «Ру.МИЛК» по адресу: <...>/1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 6 месяцев.

В обоснование своих требований истец указал, что при рассмотрении документов, поступивших из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе, обнаружено, что на предприятии пищевой промышленности ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по производству и реализации масла «Крестьянского» сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5%, сорт высший, было допущено нарушение пункта 4.12 статьи 4, статья 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 5 раздела 2, пункта 6 раздела 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно произведено масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, отобранное при проведение проверки в отношении МБОУ «Центр образования г.Нижнеудинск» с фальсификацией молочного жира жирами немолочного происхождения.

При рассмотрении документов, поступивших из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обнаружено, что на предприятии пищевой промышленности ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по производству и реализации масла «Крестьянского» сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5%, сорт высший, было допущено нарушение пункта 4.12 статьи 4, статья 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 5 раздела 2, пункта 6 раздела 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно произведено масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, отобранное при проведении проверки в отношении МДОБУ №5 по адресу: <...>, с фальсификацией молочного жира жирами немолочного происхождения.

При рассмотрении документов, поступивших из Управления Роспотребнадзора по Астраханской области обнаружено, что на предприятии пищевой промышленности ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по производству и реализации масла «Крестьянское» сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5%, сорт высший, было допущено нарушение пункта 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 66 раздела 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», раздела 5 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», а именно произведено масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, которое по результатам лабораторных исследований не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 08.04.2022, отобранное при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Ариэтто» (пищеблок на базе муниципального казённого общеобразовательного учреждения муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «СОШ №234» по адресу: <...>), не соответствует по показателям: по массовой доле жира 51,6 % при норме не менее 72,5 %; по массовой доле влаги 48% (при норме не более 25%).

При рассмотрении документов, поступивших из Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обнаружено, что в образце масла «Традиционное» сливочное, м.д.ж. 82,5 %, сорт высший, с датой выработки - 12.12.2022 г. содержатся жиры растительного происхождения. Данное масло было отобрано в рамках профилактического визита, поручения №02.3-2 от 13.01.2023 для лабораторных исследований в отношении МБДОУ ДС «Звездочка» по адресу с. Калинка Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Аналогичные нарушения были выявлены в других регионах Российской Федерации. Так, в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области поступили материалы (письмо о некачественной продукции) из Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (исх.59-00-09/09-4885-2023 от 01.03.2023 г.) с приложением экспертного заключения №2268 от 19.12.2022 года, подтверждающим, что проба масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 % высший сорт, дата изготовления – 07.11.2022 года, срок годности: при температуре хранения минус (6+3)°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 9 месяцев; при температуре хранения минус (16+2)°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 15 месяцев; при температуре хранения не выше -25°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 24 месяца не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока. Тем самым нарушены требования статьи 5 раздела 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».

Кроме того, письмом о некачественной продукции из Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва (исх. №17-00-02/02-1196-2023 от 02.03.2023 г.) сообщается о несоответствии жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока образца масла сладко-сливочного, несоленого Традиционное «Белорусское», м.д.ж. 82,5 %, дата изготовления 01.10.2022 года, отобранное при проведении проверки в ГБУ «Буренский дом-интернат для сопровождаемого проживания пожилых граждан-инвалидов», изготовителем которого согласно маркировке на упаковке товара является ООО «Ру.Милк» (адрес места осуществления деятельности: 456780, <...>).

По всем вышеуказанным фактам Руководителем Межрегионального управления №71 Федерального медико-биологического агентства было объявлено предостережение ООО «Ру.МИЛК» о недопустимости нарушения обязательных требований.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в адрес ООО «Ру.Милк» было направлено только 1 предостережение, что является нарушением ФЗ №248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном и муниципальном контроле», отбор проб производился с нарушением ГОСТа, не велась видеозапись при производстве отбор, не установлены температура продукта в момент отбора проб, условия хранения и транспортировки продукции и иные данные не установлены, в нарушение п.3.10 ГОСТ 26809.1-2014 не проводился повторный анализ проб. В нарушение ч.5 ст.33 ФЗ №248-ФЗ от 31.07.2020 г. отсутствует лист разъяснений эксперту ответственности за заведомо ложного заключения. В связи с чем экспертные заключения и и протоколы лабораторных исследований, испытаний являются недопустимым доказательством. В соответствии со ст.52 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ при профилактическом визите отбор проб и их исследование не проводятся, решение о проведении внеплановой или плановой проверки отсутствуют. В связи чем. вынесенное предостережение является недопустимым доказательством.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Кроме того, согласно п. 1 статьи 10 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей"информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» определено, что реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов.

Обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к молоку и молочной продукции установлены Техническим Регламентом Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (TP ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67), который разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.

Согласно п. 66 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с п. 69 ТР ТС 033/2013 наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента. Наименования молока и молочной продукции могут дополняться ассортиментными знаками или фирменным наименованием изготовителя. Порядок слов в наименованиях молока и продуктов переработки молока, формируемых на основе понятий, установленных в разделе II настоящего технического регламента, в маркировочном тексте не регламентируется, например: "цельное молоко", "молоко цельное", "масло сливочное", "сливочное масло"

Согласно понятиям установленным в разделе II настоящего технического регламента:

- "сладкосливочное масло" - сливочное масло, произведенное из пастеризованных сливок;

- сливочное масло" - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов

- "сливочно-растительный спред" - молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира на эмульсионной жировой основе, в котором массовая доля общего жира составляет от 39 до 95 процентов и массовая доля молочного жира в жировой фазе - от 50 до 95 процентов

В соответствии со статьей 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в статье 7 Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с требованиями статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте не могут находиться в частности, пищевые продукты, срок годности которых истек, а также продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу абзаца 9 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, утвержденному Приказом Роспотребнадзора № 677 от 09.07.2012 г., является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что ООО «Ру.МИЛК» является действующей организацией, основным видом деятельности которого является – производство сливочного масла, топленого масла, масляной пасты, молочного жира, спредов и топленых сливочно-растительных смесей (код 10.51.2) (л.д.153-162).

Как установлено при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МБОУ «Центр образования г. Нижнеудинск» (пищеблок) сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области..» для лабораторных исследований было отобрано масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 02.12.2021 г. срок годности: при температуре хранения минус (6+3)°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 9 месяцев; при температуре хранения минус (16+2)°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 15 месяцев; при температуре хранения не выше -25°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 24 месяца, производитель ООО «Ру.МИЛК» (дата отбора – 13.01.2022 года).

По результатам проведения экспертизы №399 от 25 января 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» установлено, что масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое массовая доля жира 72,5% не соответствует заявленным требованиям, наименованию по составу используемого сырья п.1.1, 2.2.1 ГОСТ 37-91 «Масло коровье. Технические условия» (или п.5.2 ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия»), п.5 ГОСТ Р 51917-2002 «Продукты молочные и молокосодержащие. Термины и определения», приложения А к ГОСТ Р 52253-2004 Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» (Жирно-кислотный состав молочного жира коровьего молока, содержание фитостеринов), что свидетельствует о фальсификации молочного жира жирами немолочного происхождения. Данный образец не является объектом технического регулирования ТР ТС 033/2011 (л.д.34)

По данному факту Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области направлено информационное письмо о том, что на предприятии пищевой промышленности ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по производству и реализации масла «Крестьянского» сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5%, сорт высший, было допущено нарушение пункта 4.12 статьи 4, статья 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 5 раздела 2, пункта 6 раздела 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно произведено масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, которое по результатам лабораторных исследований свидетельствует о фальсификации молочного жира жирами немолочного происхождения (л.д.22).

По данному факту Руководителем Межрегионального управления №71 Федерального медико-биологического агентства в адрес ООО «Ру.МИЛК» было объявлено предостережение №13/22 от 20 апреля 2022 о недопустимости нарушения обязательных требований №39/22 от 20.04.2022 г. (л.д.20-21)

Также, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МДОБУ №5 по адресу <...> от 19 июля 2022 года специалистами Управления Роспотребнадзора было отобрано масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, по акту отбора от 19.07.2022 г. для лабораторных исследований (дата выработки 21.06.2022 г.). Производитель масла ООО «Ру.Милк».

По результатам проведения экспертизы № 606/34 от 25 июля 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» установлено, что масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» высший сорт с массовой долей жира 72,5%, изготовленное ООО «Ру.МИЛК» 456783, Россия Челябинская область, Озерский городской округ, <...>/1 согласно ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное.Технические условия» не соответствует требованиям: - раздел II, п.5, раздел IV, п.7, раздел VII, п.31 ТР ТС 033/2013 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»,

- п.5.1.7, таблица 4, приложение Б (справочное) ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по жирно-кислотному составу» (л.д.52).

По данному факту Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю направлено информационное письмо в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о том, что на предприятии пищевой промышленности ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по производству и реализации масла «Крестьянского» сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5%, сорт высший, было допущено нарушение пункта 4.12 статьи 4, статья 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 5 раздела 2, пункта 6 раздела 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно произведено масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, которое по результатам лабораторных исследований свидетельствует о фальсификации молочного жира жирами немолочного происхождения (л.д.41).

По данному факту Руководителем Межрегионального управления №71 Федерального медико-биологического агентства ООО «РУ.МИЛК» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №37/22 от 19.08.2022 г. Получено ответчиком 25.08.2022 г. (л.д.38-39,40).

Также, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Ариэтто» (пищеблок на базе муниципального казённого общеобразовательного учреждения муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «СОШ №234 по адресу: <...>) от 13 мая 2022года и 23 мая 2022 года, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Астраханской области» было отобрано масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший (изготовлено ООО «Ру.МИЛК» 08.04.2022 ), и установлено, что данное масло не соответствует по показателям:

- по массовой доле жира 51,6 % при норме не менее 72,5 %;

– по массовой доле влаги 48% (при норме не более 25%)

Согласно экспертному заключению №1.285 от 19 мая 2022 года, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в астраханской области», исследуемая проба масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское», высший сорт, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 3226102013, расфасованного в кашированную фольгу массой 200 гр.; изготовитель ООО «Ру.МИЛК», 456783, Россия, <...>/1, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 456780, Россия Челябинская область, Озерский городской округ, <...>, дата изготовления 08.04.2022, срок годности при температуре (3?±2?)- 60 суток, при температуре (-6??± 3? С)- 120 суток, при температуре (-16?± 2?С)-180 суток и относительной влажности воздуха не более 90 %; размер партии 25 шт., на остатке 22 шт., отобранной на пищеблоке МКОУ МО ЗАТО Знаменск Астраханской области «СОШ №234», ООО «Ариэтто» (юридический адрес: <...>), по адресу: <...>, не соответствует требованиям пункта 4.12, статьи 4 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 66 раздела 12 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и пункта 5.1.6 раздела 5 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное.Технические условия» по массовой доле жира 51,6% при норме не менее 72,5%, по массовой доле влаги 48,0% при норме не более 25,0% (л.д.71).

Согласно экспертному заключению №1.304 от 25 мая 2022 года, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Атубинском Харабалинском районах и ЗАТО г.Знаменск», исследуемая контрольная проба масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское», высший сорт, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 3226102013, расфасованного в кашированную фольгу массой 200 гр.; изготовитель ООО «Ру.МИЛК», 456783, Россия, <...>/1, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 456780, Россия Челябинская область, Озерский городской округ, <...>, дата изготовления 08.04.2022, срок годности при температуре (3?±2?)- 60 суток, при температуре (-6??± 3? С)- 120 суток, при температуре (-16?± 2?С)-180 суток и относительной влажности воздуха не более 90 %; размер партии 25 шт., на остатке 22 шт., отобранной на пищеблоке МКОУ МО ЗАТО Знаменск Астраханской области «СОШ №234», ООО «Ариэтто» (юридический адрес: <...>), по адресу: <...>, не соответствует требованиям пункта 4.12, статьи 4 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 66 раздела 12 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и пункта 5.1.6 раздела 5 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное.Технические условия» по массовой доле жира 51,6% при норме не менее 72,5%, по массовой доле влаги 48,0% при норме не более 25,0% (л.д.72).

По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области направлено информационно письмо в Управление Роспотребнаднадзора по Челябинской области о том, что на предприятии пищевой промышленности ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по производству и реализации масла «Крестьянского» сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5%, сорт высший, было допущено нарушение пункта 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 66 раздела 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», раздела 5 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», а именно произведено масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, которое по результатам лабораторных исследований не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 08.04.2022, отобранное сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области..» для лабораторных исследований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Ариэтто» (пищеблок на базе муниципального казённого общеобразовательного учреждения муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «СОШ №234 по адресу: <...>), не соответствует по показателям:

- по массовой доле жира 51,6 % при норме не менее 72,5 %;

– по массовой доле влаги 48% (при норме не более 25%) (л.д.59).

По данному факту руководителем Межрегионального управления №71 Федерального медико-биологического агентства ООО «Ру.МИЛК» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №39/22 от 16.09.2022 г. Данное предостережение получено 28.09.2022 года (57, 58).

Кроме того, в рамках проведения профилактического визита, в отношении МБДОУ ДС «Звездочка» по адресу с. Калинка Хабаровского муниципального района Хабаровского края установлено, что в образце масла «Традиционное» сливочное, м.д.ж. 82,5 %, сорт высший, с датой выработки - 12.12.2022 г. содержатся жиры растительного происхождения. Изготовителем указанного масла является ООО «РУ.МИЛК» по адресу: <...> а, что подтверждается уведомлением о проведении профилактического визита от 25.01.2023 года (л.д.76), протоколом лабораторных испытаний №1.260 от 23.01.2023 года (л.д.82).

Согласно экспертному заключению №2720/01.13/07/157/2023 от 25 января 2023 года, по результатам лабораторных исследований, проведенных в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Звездочка» с.Калинка, расположенном по адресу: <...>, не соответствует проба пищевого продукта №260 «Масло сладко-сливочное несоленое Традиционное, высший сорт м.д.ж. 82,5%» с датой изготовления: 12.12.2022, срок годности: 180 суток при t (-16±2?) и относительной влажности 90%; объем партии : 5 кг, упаковка: потребительская 500 г; изготовитель : ООО «Ру.Милк», Россия, Челябинская область, Озерский городской округ, <...>. по соотношению метиловых эфиров жирных кислот молочного жира и содержанию фитостерина, требованиям раздела II «Основные понятия «масло» раздела III «Идентификация молока и молочной продукции» технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), перечню документов по стандартизации, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 №80 (л.д.83-84).

По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю направлено информационно письмо в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о том, что масло сладко-сливочное несоленое «Традиционное», высший сорт м.д.ж.82,5% с датой изготовления: 12.12.2022, срок годности 180 суток при t (-16±2?) и относительной влажности 90% не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза 033/2013 (л.д.81).

Также в рамках внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №1» по адресу: <...> было отобрано масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 % высший сорт, дата изготовления – 07.11.2022 года, срок годности: при температуре хранения минус (6+3)°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 9 месяцев; при температуре хранения минус (16+2)°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 15 месяцев; при температуре хранения не выше -25°C и относительной влажности воздуха не более 90 % - 24 месяца, которое не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока, что подтверждено экспертным заключением №2268 от 19 декабря 2022 года. В исследуемом образце выявлено использование немолочных видов сырья, добавление растительных масел, нарушены требования, установленные статьей 5 раздела II технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), п.5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (л.д.96-97)

По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю направлено руководителю Управления Роспотребнадззора по Челябинской области информационное письмо от 01.03.2023 года (л.д.87-88)

В рамках плановой выездной проверки в отношении ГБУ «Буренский дом-интернат для сопровождаемого проживания пожилых граждан и инвалидов» по адресу: Республика Тыва, <...> от 01 февраля 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» было отобрано масло сладко-сливочное, несоленое Традиционное «Белорусское», м.д.ж. 82,5 %, дата изготовления 01.10.2022 года, изготовитель ООО «Ру.Милк» (адрес места осуществления деятельности: 456780, <...>), в котором обнаружено несоответствие жирно-кислотного состава молочному жиру коровьего молока, подтверждено протоколом лабораторных испытаний №137-23 от 09.02.2023.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Тыва в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области направлено информационное письмо о некачественной продукции и о несоответствии жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока образца масла сладко-сливочного, несоленого Традиционное «Белорусское», м.д.ж. 82,5 %, дата изготовления 01.10.2022 года, изготовителем которого согласно маркировке на упаковке товара является ООО «Ру.Милк» (адрес места осуществления деятельности: 456780, <...>) (л.д.101).

По вышеуказанным трем фактам проверки в МБДОУ ДС «Звездочка» по адресу с. Калинка Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №1» по адресу: <...>, в ГБУ «Буренский дом-интернат для сопровождаемого проживания пожилых граждан и инвалидов» по адресу: Республика Тыва, <...> руководителем Межрегионального управления №71 Федерального медико-биологического агентства ООО «Ру.МИЛК» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №13/23 от 10.04.2023 г. (л.д.79-80).

Таким образом, установлено, что ООО «Ру.МИЛК» при производстве масла по вышеуказанным фактам использовало немолочные виды сырья – добавление растительных масел, информацию о чем производители обязаны размещать на упаковке товара. Судом установлено, что в результате проведенных исследований в продукции выявлены признаки фальсификации, на упаковке содержалась недостоверная информация.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчиком допущены нарушения действующего законодательства, а именно, изготовление и реализация товара: масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 02.12.2021 г.; масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 21.06.2022 г.; масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 08.04.2022 г.; масло «Традиционное» сливочное, м.д.ж. 82,5%, сорт высший, дата выработки 12.12.2022 г.; масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата изготовления- 07.11.2022 г.; масло сладко-сливочное, несоленое Традиционное «Белорусское» м.д.ж. 82,5%,, дата изготовления 01.10.2022 г произведены с недостоверными данными, указанными на упаковке, не соответствующими фактическому составу продукции и не соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013, чем потребители введены в заблуждение относительно качеств, свойств и безопасности пищевой продукции, чем нарушены требования ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Тем самым, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями что «РУ.МИЛК» допускало множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, несмотря на неоднократные предостережения.

Указанное обстоятельство, служит основанием для удовлетворения заявленных в настоящем деле на основании ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исковых требований.

Доводы ответчика о том, что отбор проб произведен с нарушением ГОСТа, не велась видеозапись при производстве отбор, не установлены температура продукта в момент отбора проб, условия хранения и транспортировки продукции и иные данные, отсутствует лист разъяснений эксперту ответственности за заведомо ложного заключения, не являются основанием для отказа в иске. Во всех случаях отборы проб производились компетентными органами в сфере защиты прав потребителей, экспертные заключения даны Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» соответствующих регионов. Оснований полагать, что заключения являются недостоверными, у суда не имеется. В заключениях имеются описание исследуемого объекта, выводы, подписи лиц, составивших заключение. Доводы ответчика о том, что не соблюдены сроки и условия хранения продукции, не установлены температура продукта в момент отбора, условия хранения, являются лишь предположением, не подтверждаются достоверными доказательствами.

Также суд обращает внимание, что согласно отборам продукция поставлялась, в том числе в детские сады, школьные учреждения и в интернаты с пожилыми людьми, то есть потребителями данного товара являются воспитанники детских учреждений и проживающие в специализированных учреждениях.

В соответствии с действующим законодательством, продукция должна отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя, что является приоритетным.

С учетом вышеизложенного, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области удовлетворить.

Признать противоправным действие ООО «РУ.МИЛК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в производстве молочной продукции, а именно партий масла выработанного с нарушением технологии производства масла, фальсифицированного жирами не молочного происхождения, с нарушением требований Технического регламента Таможенного Союза 033/2013:

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 02.12.2021 г.;

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 21.06.2022 г.;

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата выработки 08.04.2022 г.;

-масло «Традиционное» сливочное, м.д.ж. 82,5%, сорт высший, дата выработки 12.12.2022 г.;

-масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%, сорт высший, дата изготовления- 07.11.2022 г.;

-масло сладко-сливочное, несоленое Традиционное «Белорусское» м.д.ж. 82,5%,, дата изготовления 01.10.2022 г.;

Обязать ООО «Ру.МИЛК» указывать на маркировке товара достоверную информацию о наименовании товара, его составе, массовой доле жира.

Обязать ООО «Ру.МИЛК» довести до сведения потребителей решение суда путем публикации в средствах массовой информации или на сайте ООО «Ру.МИЛК» и путем размещения на информационном стенде Общества с ограниченной ответственностью «Ру.МИЛК» по адресу: <...>/1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу сроком на 6 месяцев.

Взыскать с ООО «РУ.МИЛК» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Озерский городской суд.

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года

Копия верна

судья Ю.Р. Гибадуллина

помощник судьи- Д.С.Бугреева

Решение вступило в законную силу __________________

судья Ю.Р. Гибадуллина

Подлинный документ подшит в дело № 2-1776/2023 Озёрского городского суда Челябинской области УИД № УИД № 74RS0046-01-2023-001735-30