Гр.дело № 2-1152/23
Решение
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию
Установил:
ФИО1 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 08.06.2023 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 01.12.1995г. по 09.03.2000 г в должности маляра в АООТ Дубненский машиностроительный завод и обязании назначить досрочную страховую пенсию с 06.03.2023г.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что 06.03.2023 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 08.06.2023 года ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 10 лет. В специальный стаж не включен период работы истца в АООТ Дубненский машиностроительный завод в должности маляр в период с 01.12.1995г. по 09.03.2000 г. Период указан в трудовой книжке. Однако ответчиком принято к зачету в специальный стаж 9 лет 06 дней. Истец не согласна с указанным решением ответчика, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском, просит включить в специальный стаж период работы с 01.12.1995г. по 09.03.2000 г в должности маляр и назначить досрочную страховую пенсию с 06.03.2023 г.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, ее представитель ФИО2 суду пояснил, что истец работала маляром. Должность маляра предусмотрена Списком №2. Истцом предоставлены документы кадрового учета, из которых видно, что она работала во вредных условиях труда. Предприятие ликвидировано и не может предоставить документов, подтверждающих характер работы, что не умаляет право работника на пенсию. Просит включить исключенный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения. Также, обращает внимание, что ответчик определил специальный стаж по состоянию на 31.12.2022 года, истец обратилась с заявлением 06.03.2023 г.
Представитель ответчика – ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 требования не признала по тем основаниям, что заявленный истцом период работы не может быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку подтверждающих документов работы истца в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не представлено, предприятие ликвидировано, уточняющие документы не представлены, код льготы в индивидуальных сведениях отсутствует. Действительно продолжительность стажа определялась по состоянию на 31.12.2022, поскольку сведения за 2023 г. в пенсионном фонде появились только в апреле 2023 г. Если истец продолжала работать во вредных условиях до 06.03.2023 г., на момент вынесения решения 08.06.2023 г., у нее все равно не хватало специального стажа. Перечни льготных профессий и Поименные списки лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию, по цеху №10 в наблюдательное дело предприятием не предоставлялись.
Представитель третьего лица АО «Дубненский машиностроительный завод им. Н.П.Федорова Плешков Ю.А. суду пояснил, что предприятие, где работала истец было признано банкротом и ликвидировано. В архив были переданы лишь кадровые документы, технологическая документация не передавалась, подтвердить характер работы не может. Из приказа о переводе видно, что условия труда вредные. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка от 26 января 1991 г. поименованы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрена работа маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.
Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течение полного рабочего дня.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.09.1997г.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.12.1995г. по 07.03.20002г. она работала в должности маляра 2,3 разряда в цехе №10 АООТ Дубненский машиностроительный завод /л.д.12/.
Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 06.03.2023г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом истец просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Решением пенсионного органа от 08.06.2023г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы на соответствующих видах работ/л.д. 17-18/.
Из решения пенсионного органа следует, что специальный стаж истца составил 09 лет 06 дн.; не принят к зачету в специальный стаж период работы с 01.12.1995г. по 09.03.2000 г в должности маляра в АООТ Дубненский машиностроительный завод, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке N 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем соответствующими справками. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы в особых условиях труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
АООТ,ОАО Дубненский машиностроительный завод прекратило свою деятельность 28.12.2006 г. в связи с ликвидацией и завершением конкурсного производства, что не оспаривается.
Документы по личному составу переданы на хранение АО «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.П.Федорова», который правопреемником не является. Технологическая и иная документация на хранение не передавалась.
Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом не представлены справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе.
Не представлены такие документы стороной истца и в ходе судебного разбирательства.
У ответчика в наблюдательном деле отсутствуют документы по цеху №10 предприятия. Перечни льготных профессий и поименные списки застрахованных лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по цеху №10 организацией не предоставлялись.
Представитель третьего лица предоставил суду копии кадровых документов, переданные на хранение, пояснив, что документы по технологическому процессу,наряды маляра ФИО1, положение о цехе №10 и должностные инструкции работников данного цеха в архив предприятия АООТ ДМЗ не передавало.
В ходе судебного заседания истцом не представлено сведений о ее работе с веществами не ниже третьего класса опасности, нет такой записи и в трудовой книжке.
Представленные копии приказов о переводах с указанием вредных условий труда при отсутствии такого указания в приказе об увольнении истца, доказательством характера выполняемой работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено Списком №2, не являются. Других доказательств ни истцом, ни третьим лицом не представлено.
В системе обязательного пенсионного страхования работодателем истца, в т.ч. за спорный период, не предоставлялись сведения о работе истца в тяжелых условиях труда, код особых условий труда "27-2" работодателем не проставлен.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что стороной истца в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств с достоверностью свидетельствующих, что ФИО1 в спорный период работы маляром была занята малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени.
Кроме того, вредные условия работы не однозначно свидетельствуют о праве на досрочную страховую пенсию, поскольку работнику могут предоставляться и иные льготы в виде дополнительного отпуска или специального питания.
Таким образом, суд исходит из того, что доказательств выполнения истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не представлено, а наличие в трудовой книжке истца записи о трудовой деятельности в должности маляра без указания характера выполняемой работы и предоставления документов, подтверждающих льготный характер, не является достаточным доказательством для включения оспариваемого периода работы с 01.12.1995 по 07.03.2000 г.в специальный стаж истца.
При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж спорного периода, суд оставляет без удовлетворения, как и требование о назначении досрочной страховой пенсии, право на которую у истца не возникло, т.к. специальный страховой стаж менее 10 лет.
Доводы истца о том, что ответчиком на момент рассмотрения заявления истца учтен стаж по состоянию на 31.12.2022 г., юридического значения не имеют, т.к. и на дату подачи заявления, и на дату вынесения решения специальный стаж истца составлял менее 10 лет. Следовательно, решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж спорного периода и назначении истцу досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным, а требования истца-не подлежащими удовлетворению, поскольку наличие в трудовой книжке истца записи о трудовой деятельности в должности маляра без указания характера выполняемой работы и предоставления документов, подтверждающих льготный характер, не является достаточным доказательством для включения оспариваемого периода работы в специальный стаж.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.
Судья Подпись Румянцева М.А.
Мотивированное решение
изготовлено 17.11.2023