УИД 57RS0019-01-2023-000336-69 Дело № 2-1-346/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грибакиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указывает, что Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в период с 01.10.2022 по 16.02.2023 в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения требований Правил маркировки духов туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957.

Проверкой установлено, что осуществляя деятельность по розничной реализации парфюмерной продукции по адресу: <...>, ИП ФИО1 неоднократно реализовывала парфюмерную продукцию с одинаковыми средствами идентификации. Была установлена 271 повторная розничная продажа маркированных одинаковым средством идентификации на общую сумму 120 010 рублей.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области 17.02.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение ПМ 57230791000105114076 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных пп.73, 75, 77 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957.

Указанное предостережение направлено ИП ФИО1, возражений на предостережение от неё не поступало.

15.06.2023 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области было проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, в ходе которого установлено, что в период с 17.02.2023 по 15.06.2023 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной реализации парфюмерной продукции по адресу: <...> допущены повторные розничные продажи следующей парфюмерной продукции, маркированных одинаковым средством идентификации:

1. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 387, Код товара 04607142080677, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080677215uPJ%zqdNXQ.i, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 23.03.2023г. по цене 12 000руб., 07.05.2023г. по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 07.05.2023);

2. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 151, Код товара 04607142081902, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142081902215ABXlo5Ayq?oR, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 16.10.2022 по цене 120 руб., 04.04.2023 по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 12120 руб. отклонения зарегистрированы 07.05.2023);

3. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 469, Код товара 04607142080424, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 01046071420804242158:DAgcK:D*q!, три раза выведены из оборота путем розничной продажи 21.03.2023 по цене 12000 руб., 17.02.2023 по цене 12 000 руб., 17.02.2023 по цене 12 000 руб., (итого 3 продажи на сумму 36 000 руб. отклонения зарегистрированы 17.02.2023, 21.03.2023);

4. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 276, Код Товара 04607142080554, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080554215cZ?7ОMJIJ04E, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 26.03.2023 по цене 12 000 руб., 20.01.2023 по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 26.03.2023);

5. Туалетная вода для женщин MUR AMOUR BLACK 45 мл., Код Товара 04670021640316, эмитированная средством идентификации парфюмерной продукции № 010467002164031621g9"jzcm740mUD, два раза выведена из оборота путем розничной продажи 06.03.2023 по цене 450 руб., 14.09.2022 по цене 400 руб., (итого 2 продажи на сумму 850руб. отклонения зарегистрированы 06.03.2023);

6. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 398, Код товара 04607142080684, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080684215SgsMiCMRMK(U, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 25.05.2023 по цене 12 000 руб., 13.04.2023 по цене 12000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 25.05.2023);

7. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 355, Код товара 04607142080646, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 010460714208064621ITgHtbs>43sjW, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 10.03.2023г. по цене 12 000 руб., 26.03.2022 по цене 60 руб., (итого 2 продажи на сумму 12 060 руб. отклонения зарегистрированы 10.03.2023);

8. ТУАЛЕТНАЯ ВОДА, Код товара 02900060247392, эмитированная средством идентификации парфюмерной продукции № 010290006024739221y)FCfmgNrDMnv выведена из оборота путем розничной продажи 19.02.2023 по цене 12 000 руб., (итого 1 продажи на сумму 12 000 руб. отклонения зарегистрированы 19.02.2023);

9. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 329, Код товара 04607142080332, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080332215bOIК8а,)+W.%, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 28.03.2023 по цене 12 000 руб., 23.03.2023 по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 28.03.2023).

Итого было установлено 18 повторных продаж на общую сумму 169 030 руб.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 7 ст. 8, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 3810-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления № 515, Правил № 1957, не выполняет обязанность, установленную федеральным законодательством, в части предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также передачи полной, достоверной и своевременной информации об обороте товаров в информационную систему мониторинга.

По указанным основаниям просил суд признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>, юридический адрес: Орловская область Урицкий район пгт. Нарышкино пер. Промышленный д. 1 кв. 10) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредоставлении полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, путем несоблюдения обязательных требований к маркировке, товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, а именно неоднократной реализации парфюмерной продукции с одинаковым средством идентификации; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в непредоставлении полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, путем несоблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, а именно неоднократной реализации парфюмерной продукции с одинаковым средством идентификации; обязать ИП ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п. 1, п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

Согласно статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории Орловской области в соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 714, является Управление Роспотребнадзора по Орловской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

На основании п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 714, установлено, что Управление Роспотребнадзора по Орловской области наделено правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что на основании задания № 62 от 16.02.2023 в соответствии п. 10 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, в рамках мониторинга Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, Управлением Роспотребнадзора Орловской области проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением участником оборота парфюмерной продукции ИП ФИО1 обязательных требований Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 (л.д. 14).

В ходе проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора Орловской области составлен протокол № 62 от 16.02.2023 наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно которому, при проведении мероприятия без взаимодействия были совершены следующие действия: 16.02.2023 с 10-00 ч. по 11-00 ч. в сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru проведен анализ сведений, предоставляемых участником оборота парфюмерной продукции ИП ФИО1 в ГИС МТ о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота парфюмерной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет соблюдения ИП ФИО1 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957.

Данной проверкой установлено, что в период с 01.10.2022 по 16.02.2023 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной реализации парфюмерной продукции по адресу: <...>, допущены 271 повторная розничная продажа парфюмерной продукции, маркированной одинаковым средством идентификации, отраженных в протоколе № 62 от 16.02.2023, на общую сумму 120 010 рублей (л.д. 15-19).

По данному факту 17.02.2023 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области ИП ФИО1 объявлено предостережение ПМ № 57230791000105114076 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить необходимость соблюдения обязательных требований п. 36 (1), п. 42, п. 48, п. 54, п. 66, п. 73, п. 75, п. 77 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, направить уведомление об исполнении предостережения в Управление Роспотребнадзора по Орловской области в срок не позднее 24.04.2023 (л.д. 26).

22.02.2023 данное предостережение было направлено ИП ФИО1 по адресу: Орловской область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, пер. Промышленный, д. 1, кв. 10, и получено ею 04.03.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30202080000203 (л.д. 25, 28).

Как следует из материалов дела, предостережение ПМ № 57230791000105114076 от 17.02.2023 ИП ФИО1 обжаловано не было, уведомление об исполнении предостережения в Управление Роспотребнадзора по Орловской области не поступало.

15.06.2023 на основании задания № 181 от 15.06.2023 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, в ходе которого установлено, что в период с 17.02.2023 по 15.06.2023 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной реализации парфюмерной продукции по адресу: <...> допущены повторные розничные продажи следующей парфюмерной продукции, маркированных одинаковым средством идентификации:

1. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 387, Код товара 04607142080677, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080677215uPJ%zqdNXQ.i, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 23.03.2023г. по цене 12 000руб., 07.05.2023г. по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 07.05.2023);

2. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 151, Код товара 04607142081902, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142081902215ABXlo5Ayq?oR, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 16.10.2022 по цене 120 руб., 04.04.2023 по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 12120 руб. отклонения зарегистрированы 07.05.2023);

3. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 469, Код товара 04607142080424, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 01046071420804242158:DAgcK:D*q!, три раза выведены из оборота путем розничной продажи 21.03.2023 по цене 12000 руб., 17.02.2023 по цене 12 000 руб., 17.02.2023 по цене 12 000 руб., (итого 3 продажи на сумму 36 000 руб. отклонения зарегистрированы 17.02.2023, 21.03.2023);

4. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 276, Код Товара 04607142080554, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080554215cZ?7ОMJIJ04E, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 26.03.2023 по цене 12 000 руб., 20.01.2023 по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 26.03.2023);

5. Туалетная вода для женщин MUR AMOUR BLACK 45 мл., Код Товара 04670021640316, эмитированная средством идентификации парфюмерной продукции № 010467002164031621g9"jzcm740mUD, два раза выведена из оборота путем розничной продажи 06.03.2023 по цене 450 руб., 14.09.2022 по цене 400 руб., (итого 2 продажи на сумму 850руб. отклонения зарегистрированы 06.03.2023);

6. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 398, Код товара 04607142080684, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080684215SgsMiCMRMK(U, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 25.05.2023 по цене 12 000 руб., 13.04.2023 по цене 12000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 25.05.2023);

7. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 355, Код товара 04607142080646, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 010460714208064621ITgHtbs>43sjW, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 10.03.2023г. по цене 12 000 руб., 26.03.2022 по цене 60 руб., (итого 2 продажи на сумму 12 060 руб. отклонения зарегистрированы 10.03.2023);

8. ТУАЛЕТНАЯ ВОДА, Код товара 02900060247392, эмитированная средством идентификации парфюмерной продукции № 010290006024739221y)FCfmgNrDMnv выведена из оборота путем розничной продажи 19.02.2023 по цене 12 000 руб., (итого 1 продажи на сумму 12 000 руб. отклонения зарегистрированы 19.02.2023);

9. Духи, группа «Экстра» коллекции «Reni», № 329, Код товара 04607142080332, эмитированные средством идентификации парфюмерной продукции № 0104607142080332215bOIК8а,)+W.%, два раза выведены из оборота путем розничной продажи 28.03.2023 по цене 12 000 руб., 23.03.2023 по цене 12 000 руб., (итого 2 продажи на сумму 24 000 руб. отклонения зарегистрированы 28.03.2023).

Итого проверкой установлено 18 повторных продаж на общую сумму 169 030 рублей, что подтверждается протоколом № 181 от 15.06.2023 наблюдения за соблюдением обязательных требований (л.д. 30-31).

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования; информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров; информацию о правилах продажи товаров.

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительство Российской Федерации может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации издано Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ) - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 «Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, участниками информационной системы мониторинга являются: оператор информационной системы мониторинга; координатор создания и функционирования информационной системы мониторинга; функциональные заказчики, формирующие функциональные требования к информационной системе мониторинга (далее - функциональные заказчики); Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; участники оборота товаров; контролирующие органы; пользователи информационной системы мониторинга.

Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р является ООО «Оператор - ЦРПТ». ООО «Оператор - ЦРПТ» создана и введена в эксплуатацию информационная система мониторинга «Честный Знак».

В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ООО «Оператор - ЦРПТ» обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга по средствам портала ГИС МТ по адресу https://gov.crpt.ru.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», к отдельным товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся «Духи и туалетная вода».

Порядок маркировки группы товаров «Духи и туалетная вода», включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров информации об обороте товаров, для ее включения в информационную систему мониторинга, утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление № 515) и Правилами маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 (далее - Правила № 1957).

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления № 515).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления № 515).

Подпунктом «д» пункта 2 Правил № 1957 установлено, что участники оборота духов и туалетной воды с 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота.

Пунктом 15 Правил № 1957 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.

В соответствии с п. 2 Правил № 1957 состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, называется «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)».

Пунктом 36(1) Правил № 1957 в информационной системе мониторинга предусмотрены статусы кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: «эмитирован», «в обороте», «выбыл». Статус «выбыл» - это статус, при котором парфюмерная продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота.

Исходя из требований Раздела VIII Правил № 1957, участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированной парфюмерной продукции и осуществляющие операцию корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товара с применением контрольно-кассовой техники.

Участник оборота парфюмерной продукции, осуществляющий оптовую и розничную продажу парфюмерной продукции, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на потребительскую упаковку или на этикетку продаваемой парфюмерной продукции.

В случае возврата парфюмерной продукции, ранее выведенной из оборота путем продажи по образцам и дистанционным способом продажи, на склад хранения парфюмерной продукции участник оборота парфюмерной продукции вносит соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и осуществляет перемаркировку парфюмерной продукции, если такая перемаркировка требуется в соответствии с Правилами № 1957, до предложения этой парфюмерной продукции для реализации (продажи), в том числе до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации ее образцов (за исключением предоставления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе, из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

На основании вышеизложенного, средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил № 1957, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, и, о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами, что ИП ФИО1 нарушаются требования законодательства в части предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора путем несоблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, а именно неоднократной реализации парфюмерной продукции одинаковыми средствами идентификации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и устранении допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>, юридический адрес: Орловская область Урицкий район пгт. Нарышкино пер. Промышленный д. 1 кв. 10) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредоставлении полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, путем несоблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, а именно неоднократной реализации парфюмерной продукции с одинаковым средством идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>, юридический адрес: Орловская область Урицкий район пгт. Нарышкино пер. Промышленный д. 1 кв. 10) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредоставлении полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, путем несоблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, а именно неоднократной реализации парфюмерной продукции с одинаковым средством идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>, юридический адрес: Орловская область Урицкий район пгт. Нарышкино пер. Промышленный д. 1 кв. 10) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.

Председательствующий Ю.Г. Фёдорова