Дело № 2а-276/2026
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
12 января 2026 года г. Миасс, Челябинская область,
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
при секретаре Холкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени в размере 493,02 руб.
В обоснование иска Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области указала, что за налогоплательщиком числится задолженность по пени. Срок для взыскания указанной недоимки и пени в настоящее время истек. Просит восстановить срок для подачи указанного иска.
Представитель административного истца в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока для подачи указанного иска и удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, в отношении которой зарегистрированы следующие транспортные средства: «Мазда», государственный регистрационный знак НОМЕР; «Опель Корса», государственный регистрационный знак НОМЕР, а также недвижимое имущество: квартиры, расположенная по адресу: АДРЕС; квартира, расположенная по адресу: АДРЕС (л.д. 15).
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА, согласно которому за 2020 год исчислены следующие налоги: транспортный налог и налог на имущество в общем размере 5 238 руб., которые подлежали уплате до 1 декабря 2023 года (л.д. 14).
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА, согласно которому за 2021 год исчислены следующие налоги: транспортный налог и налог на имущество в общем размере 5 463 руб., которые подлежали уплате до 1 декабря 2023 года (л.д. 13).
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА, согласно которому за 2022 год исчислены следующие налоги: транспортный налог и налог на имущество в общем размере 5 845 руб., которые подлежали уплате до 1 декабря 2023 года (л.д. 12).
Налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности НОМЕР по состоянию на ДАТА, согласно которому размер недоимки по налогам составил 9 701 руб., пени 2 099,41 руб., которые подлежали уплате в срок до 11 сентября 2023 года (л.д. 20).
В отношении налогоплательщика зафиксировано отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 6 октября 2023 года в размере 12 268,80 руб., в том числе пени в размере 1 567,80 руб.
В настоящее время суммы пени частично погашены (сумма пени уменьшена налоговым органом) и составляет 493,02 руб. (2344,02 руб. /остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания/ - 1 815 руб.).
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Требование об уплате налога, равно как и налоговое уведомление, может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налоговых документов по почте они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (ч. 3).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5).
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 г. N 611-О и от 17 июля 2018 г. N 1695-О).
Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
16 января 2024 года налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 1 г.Миасса Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени за период с 2020 года по 2023 год в размере 17 890,02 руб. (л.д. 17).
Определением от 4 апреля 2024 года мирового судьи судебного участка № 1 г.Миасса Челябинской области судебный приказ № 2а-207/2024 от 23 января 2024 года отменен (л.д. 16).
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 29 октября 2025 года, со значительным нарушением срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 4 апреля 2024 года.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица.
Как следует из содержания заявления, 4 апреля 2024 года было вынесено определение об отмене судебного приказа. 4 октября 2024 года административное исковое заявление направлено через «Интернет-портал» ГАС «Правосудие», но не было получено судом в связи с неработоспособностью «Интернет-портала», также инспекцией проводились дополнительные мероприятия по уточнению сумм задолженности.
Вместе с тем, настоящее административное заявление подано со значительным пропуском срока обращения в суд спустя полтора года со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, также спустя более года со дня невозможности отправки административного искового заявления в связи с неработоспособностью «Интернет-портала» ГАС «Правосудие», о чем указано в заявлении.
Каких-либо иных объективных препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после устранения технической неисправности не имелось.
Указанная административным истцом причина пропуска срока, связанная с невозможностью получения административного иска в октябре 2024 года, при наличии того, что имелись альтернативные способы обращения в суд (посредством почтового отправления либо путем непосредственного обращения в суд) с учетом того, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате права налоговым органом на взыскание указанных сумм недоимки и пени, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, а также административного иска к ФИО1 о взыскании пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья
Мотивированное решение суда составлено 26 января 2026 года