Дело № 2а-366/2023

УИД № 36RS0008-01-2023-000497-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 2 октября 2023 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумчик А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

заинтересованного лица военного комиссара Бобровского района Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Воронежской области, военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Воронежской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к призывной комиссии Воронежской области, военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023, признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области от 17.05.2023, обязании призывной комиссии Воронежской области организовать проведение контрольного (повторного) медицинского освидетельствования (л.д. 5-10).

Определением суда от 02.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», в качестве заинтересованного лица военный комиссар Бобровского района Воронежской области ФИО3 (л.д. 85-86).

Определением суда от 30.06.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Бобровского районного суда Воронежской области (л.д. 154).

Согласно иску и объяснениям административного истца и его представителя в судебном заседании, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Бобровского района Воронежской области, где при прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом 2023 года, решением призывной комиссии Бобровского района Воронежской области от 17.04.2023 № 4 ему была определена категория годности к военной службе «В» (ограничено годен к военной службе) в соответствии с п. в ст. 68 гр. 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Решением призывной комиссии Воронежской области, оформленным протоколом от 17.05.2023, на основании заключения военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области от 17.05.2023, ему была установлена категория годности «Б-3», он был призван на военную службу. Истец с данным решением не согласен, полагает, что военно-врачебной и призывной комиссиями не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья и представленные медицинские документы, а также заключение экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения административного дела по его административной иску в 2022 г., содержащие сведения о наличии у него ряда заболеваний, в том числе заболевания плоскостопия третьей степени и иных заболеваний стоп, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения, чем были нарушены его права и законные интересы. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023, признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области от 17.05.2023, на основании которого было принято оспариваемое решение призывной комиссии, обязать призывную комиссию Воронежской области организовать проведение контрольного (повторного) медицинского освидетельствования.

Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в части: просили признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области от 17.05.2023 об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, признать незаконным решение призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением суда от 02.10.2023 прекращено производство по делу в части требований об обязании призывной комиссии Воронежской области организовать проведение контрольного (повторного) медицинского освидетельствования в связи с принятием отказа административного истца от иска в данной части.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Воронежской области, военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области, ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 214-219), в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо военный комиссар Бобровского района Воронежской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Бобровского района Воронежской области (протокол от 23.01.2019 № 5) (л.д. 114-117).

Во время проведения весеннего призыва на военную службу 2023 года при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 был обследован врачами призывной комиссии Бобровского района Воронежской области, что подтверждается листами медицинского освидетельствования от 17.04.2023 (л.д. 120,121,123). По результатам обследования ему была определена категория годности «В» по ст. 68в, 25г, 59в Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) с диагнозом: Двустороннее плоскостопие 2 ст. Артроз таранно-ладьевидных суставов 2 стадии. Экзостоз ладьевидной кости левой стопы. Плоско-вальгусная стопа. Болевой синдром. Перенесенная ЗЧМТ сотрясение головного мозга без нарушения функций ЦНС. Хронический гастрит, что подтверждается записями в учетной карте призывника (л.д. 114-117).

Решением призывной комиссии Бобровского района Воронежской области от 17.04.2023 (протокол № 4) ФИО1 освобожден от призыва на военную службу и от исполнения воинской обязанности (л.д. 38-40).

При контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 был обследован врачами военно-врачебной комиссии Воронежской области Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 17.05.2023 (л.д. 123). По результатам обследования 17.05.2023 ему была определена категория годности «Б-3» по ст. 68г, 25г, 59в Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) с диагнозом: Продольное плоскостопие обеих стоп 2 степени, артроз таранно-ладьевидного сустава левой стопы 2 стадии, остеоартроз таранно-ладьевидного сустава правой стопы 2 стадии, экзостоз ладьевидной кости правой стопы. Перенесенная ЗЧМТ (сотрясение головного мозга) без нарушения функции ЦНС. Хронический гастрит, что подтверждается записями в учетной карте призывника (л.д. 114-117).

Решением призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 (протокол № 5) решение призывной комиссии Бобровского района Воронежской области от 17.04.2023 отменено, ФИО1 призван на военную службу (л.д. 60).

Из содержания листов медицинского освидетельствования следует, что при установлении ФИО1 диагноза врачами учитывались в том числе результаты рентгенографии стоп с нагрузкой от 10.04.2023 из АУЗ ВО «ВОККДЦ» (л.д. 120,123).

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023 № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2023 г. осуществляется призыв на военную службу.

В связи с чем, административный истец подлежал текущему призыву (л.д. 61).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

С силу ч. 1 ст. 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

В силу п. 14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника (пункт 8 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе»).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Закона. Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению). Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

Согласно Положению при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7,8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Оспаривая заключение военно-врачебной комиссии и решение призывной комиссии, административный истец заявлял о наличии у него совокупности заболеваний, в том числе плоскостопия третьей степени, в подтверждение чего им представлены документы, свидетельствующие о неоднократном обращении в лечебные учреждения и результаты обследований (л.д. 13,36,65,66,67,106-108,111-112,131-148 ), а также заключение судебной военно-врачебной экспертизы № 484 от 03.11.2022 (л.д. 14-35).

Для оценки правомерности оспариваемого решения и результатов медицинского освидетельствования определением суда от 30.06.2023 по делу была назначена комиссионная судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия».

На разрешение комиссии экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Какие заболевания стоп имелись у ФИО1 на период весеннего призыва 2023 года, по состоянию на 17 мая 2023 года?

2. Каким категориям годности соответствуют заболевания, имеющиеся на период весеннего призыва 2023 года, по состоянию на 17 мая 2023 года, у ФИО1, с учетом ответа на первый вопрос и заболеваний, указанных в заключении областной контрольной комиссии от 17.05.2023: Хронический гастрит. Перенесенная ЗЧМТ (2022 г.), сотрясение головного мозга, без нарушения функций ЦНС? (л.д. 156-158).

Из содержания заключения судебной военно-врачебной экспертизы № 579 от 15.08.2023 – консультативного заключения рентгенолога ФИО4 (л.д. 201-202) следует, что представлены для исследования цифровые рентгенограммы стоп в боковой проекции от 14.12.2022 (без масштабирования) и от 10.04.2023 ФИО1 Проведены анализ и рентгенометрия. В результате анализа установлено: изображения стоп на снимках по костным ориентирам принадлежат одному человеку, качество снимков неудовлетворительное в виду нарушения методики проведения рентгенологического исследования (погрешности укладки и центрации рентгеновского луча). На рентгенограммах от 14.12.2022 наблюдается выраженная двухконтурность суставных поверхностей блоков таранных костей, не визуализируются рентгеновские суставные щели подтаранных суставов, отсутствует визуализация верхней плоскости подставки в виде единой сплошной горизонтальной линии, дополнительно на снимке левой стопы определяются признаки динамической нерезкости (движения стопы во время съемки). Измерения углов продольного свода стоп цифровой линейкой выполнены не верно за счет неточного определения контрольных точек для построения треугольника. На рентгенограммах от 10.04.2023 отсутствует проекционное наложение головок I-IV плюсневых костей друг на друга. Фаланги II-V пальцев находятся в состоянии сгибания (больше в левой стопе), оси костей левой голени отклонены кзади, что может свидетельствовать об отсутствии или неполной статической нагрузке. Таким образом, результат измерения угла продольного свода стоп на снимках от 14.12.2022, выполненного цифровой линейкой, а также повторная рентгенометрия, выполненная карандашом (с измерением угла продольного свода справа 157°, слева 160°), и результат рентгенометрии на снимках от 10.04.2023 (в ходе которой установлено: справа высота свода стопы 20 мм, угол свода 152°, слева высота свода стопы 22 мм, угол свода 151°) не могут считаться достоверным. Со стороны таранно-ладьевидных суставов стоп определяются рентген-признаки артроза второй стадии. По задней поверхности таранно-пяточного сустава правой стопы определяется пополнительная костная структура размерами 8x14 мм- добавочная кость (os trigonum).

Из выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы № 579 от 15.08.2023, основанных на данных медицинских документов из материалов административного дела, медицинской литературы (статья 68 Расписания болезней приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу), заключения рентгенолога, результатов обследования в СПБ ГБУЗ «Городская Мариинская больница» (рентгенограммы стоп от 31.10.2022 и 31.07.2023) (л.д. 189-205) следует, что у ФИО1 на период весеннего призыва 2023 года, по состоянию на 17 мая 2023 года имелось заболевание стоп - продольное плоскостопие левой стопы третьей степени (157 градусов), правой стопы второй степени (153 градуса), остеоартроз таранно-ладьевидных суставов обеих стоп второй стадии. Диагноз подтвержден рентгенограммами стоп с нагрузкой, выполненными в рамках судебной военно-врачебной экспертизы 31.10.2022 в СПБ ГБУЗ «Городская Мариинская больница». Рентгенограммы стоп ФИО1, выполненные с нарушениями 14.12.2022 и 10.04.2023, не могут являться экспертно значимыми и не могут быть учтены экспертами.

Также экспертами указано, что с учетом ответа на первый вопрос и заболеваний, указанных в заключении областной контрольной комиссии от 17.05.2023: Хронический гастрит. Перенесенная ЗЧМТ (2022 г.), сотрясение головного мозга, без нарушения функций ЦНС, заболевания, имеющиеся на период весеннего призыва 2023 года, по состоянию на 17 мая 2023 года, у ФИО1, соответствуют следующим категориям годности:

- «продольное плоскостопие левой стопы третьей степени (157 градусов), правой стопы второй степени (153 градуса), остеоартроз таранно-ладьевидных суставов обеих стоп второй стадии» - на основании ст. 68в гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) - В - ограничено годен к военной службе;

- «перенесенная ЗЧМТ (2022 г.), сотрясение головного мозга, без нарушений функций ЦНС» - на основании ст. 25г гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- «хронический гастрит» - определить категорию годности к военной службе не представляется возможным, так как ФИО1 предъявлял жалобы «на эпизодические боли в эпигастрии», объективно выявляли - «язык влажный, у корня обложен белым налетом», но на контрольную ФГДС не направлен. Выполнялась ЭГДС (РБ) только 30.08.2022. При обострении хронического гастрита применяется статья 61 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) - Г- временно не годен к военной службе. На листе дела 122 имеется копия Листа медицинского освидетельствования от 24.04.2023: Жалобы на эпизодические боли в эпигастрии. Об-но: правильного телосложения, АД105/70, язык влажный, у корня обложен белым налетом, печень не увеличена. Результаты специальных исследований: ЭГДС (РБ) от 30.08.22. Заключение: Хронический поверхностный гастрит. Недостаточность привратника. Диагноз: Хронический гастрит. Заключение врача-специалиста: На основании ст. 59в гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) - Е-3 - годен с н/о.

Суд полагает, что оснований не доверять указанному экспертному заключению не имеется, поскольку заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицами, компетентными в указанной сфере деятельности, выводы экспертизы должным образом мотивированны в исследовательской части заключения. Доказательств, опровергающих правильность выводов экспертов, суду не представлено, об исследовании дополнительных доказательств стороны не просили, ходатайство о проведении повторной экспертизы в ходе рассмотрения спора заявлено не было.

Таким образом, из заключения судебно-медицинской экспертизы следует, что при определении у ФИО1 определенных конкретных заболеваний, поименованных в ст. 68 гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) специалистами были учтены результаты исследований - цифровые рентгенограммы стоп в боковой проекции от 14.12.2022 (без масштабирования) и от 10.04.2023 ФИО1, выполненные с нарушениями требований к ним, установленных постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в связи с чем, отсутствовали достаточные медицинские сведения, позволяющие установить ФИО1 категорию годности к военной службе Б-3 на основании ст. 68г Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Кроме того, при установлении указанной выше категории годности не было учтено наличие у ФИО1 заболевания - перенесенная ЗЧМТ (2022 г.), сотрясение головного мозга, без нарушений функций ЦНС», которое является основанием для установления категории годности Б-4.

Также в отношении ФИО1 не были проведены все надлежащие обследования в связи с наличием у него заболевания хронический гастрит.

Согласно пункту 20 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

На основании указанных правовых положений и представленных в материалы дела доказательств, в том числе учитывая выводы, содержащиеся в экспертном заключении, суд полагает, что оспариваемые заключение военно-врачебной комиссии и решение призывной комиссии основаны на ненадлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в связи с чем, верно определить его категорию годности в весенний призыв 2023 года не представлялось возможным.

Таким образом, нарушение прав и законных интересов административного истца установлены материалами дела, в то время как стороной ответчика не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заключения военно-врачебной комиссии и установления истцу оспариваемой категории годности к военной службе и наличие достаточных оснований для принятия оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 об установлении ФИО1 категории годности «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Признать незаконным решение призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 о призыве ФИО1 на военную службу.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 09.10.2023.