№
Дело № 2-719/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Никифоровой Л.В.
с участием прокурора Гриценко ФИО7., представителя истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО10., ответчика ФИО2 ФИО9., представителя 3-го лица Комитета по жилищной и социальной политики Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО8
17 марта 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2025 по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 ФИО11 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО12 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 64 от 18 декабря 2015 года многоквартирный жилой дом № <адрес> по улице <адрес> в городе Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025г.
ФИО2 ФИО13 является собственником 44/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>. На долю ответчика приходится 23, 32 кв. м.
Заявлением от 10.01.2023г. ответчик выразила свое согласие на предоставление квартиры по договору мены.
На основании муниципального контракта комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено для ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес>
Заявлением от 20.12.2024г. ответчик отказалась от предоставляемого жилого помещения, которое представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 1-м этаже 8-ми этажного многоквартирного дома 2024 года постройки, общая площадь квартиры составляет 25, 1 кв. м., жилая площадь 15, 2 кв. м.
Так как предлагаемое ответчику жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населенного пункта – город Волгоград, а ответчик отказалась без законных оснований на переселение из аварийного жилого фонда, то указанные обстоятельства являются основанием обращения в суд с иском.
В судебном заседании представитель истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО14 в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.
Ответчик ФИО2 ФИО15 в судебном заседании иск полностью не признала, поскольку представляемая ей квартира ей не нравится, оно построено по типу общежития, отсутствует инфраструктура. Она желает изменить свое решение и получить денежную компенсацию за изымаемое жилье.
Представитель 3-го лица Комитета по жилищной и социальной политики Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО16. в судебном заседании иск Администрации Волгограда полностью поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение прокурора Гриценко ФИО17 полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО18. является собственником 44/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес> общей площадью 53 кв. м., расположенной на 2-м этаже, право собственности зарегистрировано 30.11.2022г. ( л.д. 20-22) Как следует из показаний ответчика в судебном заседании, ей фактически принадлежит одна комната в квартире и членом семьи других собственников квартиры она не является.
18 декабря 2015 года заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 64 жилой дом № <адрес> по ул. <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу. ( л.д. 07, 08)
Постановлением Администрации Волгограда № 407 от 24.03.2016г. жилой дом № <адрес> по ул. <адрес> в г. Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу. ( л.д. 09, 10)
Постановлением Администрации Волгограда № 838 от 22.08.2023г. жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в многоквартирном доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Волгограде, изъяты для муниципальных нужд, так же изъят земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом. В приложении под № 2 указана изымаемое жилое помещение – квартира № 4, общей площадью 53, 0 кв. м. ( л.д. 11, 12)
Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № <адрес> по ул. <адрес> в г. Волгограде включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащем расселению.
10 января 2023г. ответчиком был выбран способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления благоустроенного жилого помещения в собственность. ( л.д. 13)
В этой связи, по мнению суда, следует исходить из того, что ответчик в связи с признанием многоквартирного жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> в г. Волгограде непригодным для проживания реализовала свое законное право, избрав способ защиты своих законных интересов в виде предоставления другого жилого помещения.
Соответственно, в рамках разрешения настоящего спора необходимо установить факт равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, его благоустроенности и нахождения в черте данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что предоставляемая ответчику квартира является благоустроенной, находится в черте города Волгограда.
В этой связи следует установить лишь факт равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Так, на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгоград Комитетом жилищной и социальной политики Администрации Волгограда приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес> Данная квартира представляет из себя однокомнатную квартиру, расположенную на 1-м этаже 8-ми этажного многоквартирного дома, 2024 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 25, 1 кв. м., жилая площадь составляет 15, 2 кв. м. Квартира состоит из коридора площадью 1,6 кв. м., санузла 3,2 кв. м., кухонной комнаты 5,1 кв. м., жилой комнаты 15, 2 кв. м., лоджия 1,1 кв. м. ( л.д. 15-19, 23, 24)
На основании обращения ООО «А « Специализированный застройщик» с предоставлением документов согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ 06.09.2024г. Администрацией Волгограда было выдано разрешение № 34-34-110-2024 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилая застройка по ул. им. <адрес>, квартал 02_03_032 в Краснооктябрьском районе Волгограда. 1 очередь строительства. 1-11 этапы. Многоквартирный жилой дом 11 этап», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>
Застройщиком представлено заключение Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Заключение составлено 06 сентября 2024г.
Заявлением от 20.12.2024г. ответчик отказалась от предоставляемого жилого помещения. ( л.д. 14)
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп.
При определении равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", следует учитывать, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.
Исходя из вышеизложенного, действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего, граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, предоставляемая ответчику квартира должна отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта и иметь общую площадь не менее ранее занимаемой и данные условия истцом в полном объеме соблюдены, в связи с чем, учитывая, что жилой дом № <адрес> по ул. <адрес> в г. Волгограде, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации Волгограда об изъятии жилого помещения путем предоставления в собственность ответчика иного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Волгограда к ФИО2 ФИО19 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения, удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд городского округа город – герой Волгоград у ФИО2 ФИО20, паспорт № принадлежащее ей на праве собственности 44/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес> с встречным предоставлением в собственность ФИО2 жилого помещения (квартиры) № 5, расположенного по адресу: <...> <адрес>
Обязать ФИО2 ФИО21, паспорт № в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Администрацией Волгограда, ИНН № соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) № 5, расположенной по адресу: <...> <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград 44/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>
Прекратить право собственности ФИО2 ФИО22, паспорт № на принадлежащее ей 44/100 доли жилого помещения (квартиры) № 4, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>
Признать право собственности муниципального образования город – герой Волгоград на 44/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>
Обязать ФИО2 ФИО23, паспорт № передать принадлежащее ей на праве собственности 44\100 доли жилого помещения (квартиры) № 4, расположенного по адресу: г. Волгоград, <адрес> по акту приема – передачи Администрации Волгограда, ИНН №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий А.П. Ковалев
Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2025г.
Председательствующий А.П. Ковалев