Решение по делу № 2А-115/2026 от 30.01.2026 | Калязинский районный суд (Тверская область)

УИД69RS0010-01-2025-000670-52

Дело № 2а-115/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 г. г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Р.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, обязании произвести определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в Калязинский районный суд Тверской области с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, обязании произвести определенные действия. В обоснование своих требований указала, что административный ответчик обращался в Калязинский районный суд Тверской области с административными исковыми заявлениями о взыскании налоговых платежей за годы, предшествующие 2023 году, а также о восстановлении срока подачи административных заявлений в суд. Калязинский районный суд Тверской области принял решения об отказе в восстановлении пропущенного срока исковой давности УФНС по Тверской области. Отмечает, что Калязинским районным судом Тверской области принято решение по административному делу № 2а-200/2025 об отказе в восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Тверской области, сумма заявленных требований составляла 71 917 рублей 01 копейка.

Также Калязинским районным судом Тверской области принято решение по административному делу № 2а-320/2025 об отказе в восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС РФ по Тверской области, сумма заявленных требований составляла 87 782 рубля 43 копейки.

Поэтому просит признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 159 699 рублей 44 копейки, обязать УФНС РФ по Тверской области принять решение о признании задолженности в размере 159 699 рублей 44 копейки безнадежной к взысканию и списании её со дня принятия соответствующего решении. Также просит обязать УФНС РФ по Тверской области удалить информацию о задолженности по налогам и сборам в размере 159 699 рублей 44 копейки из сальдо ЕНС со дня принятия соответствующего решения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФНС РФ по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, представив в суд письменные возражения, из которых следует, что Управление продолжает предпринимать меры по приведению в исполнение решения Калязинского районного суда Тверской области № 2а-320/2025 и списанию задолженности на основании указанного решения суда. Налоговым органом 22.01.2025 принято решение № 180 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности на сумму 6742,00 руб. Отмечает, что по состоянию на 27.01.2026 отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 составляет 8655,37 руб., в том числе:

- транспортный налог за 2024 год в размере 8126,29 рублей;

- земельный налог за 2024 год в размере 364,06 рубля;

- налог на имущество за 2024 год в размере 142,00 рубля;

- пени в размере 32,02 рубля.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета (далее также - ЕНС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В силу пункта 1 части 1 указанной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (подпункт 4).

По смыслу приведенных нормативных положений, разрешение вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию, возможно только в отношении тех сумм, за счет которых сформировано отрицательное сальдо и которые продолжают числиться за налогоплательщиком на ЕНС.

Как установлено судом при рассмотрении дела, у административного истца ФИО1 на момент разрешения настоящего спора имелось отрицательное сальдо единого налогового счета, которое составляет 8655,37 руб., из них: транспортный налог за 2024 год в размере 8126,29 рублей; земельный налог за 2024 год в размере 364,06 рубля; налога на имущество за 2024 год в размере 142,00 рубля; пени в размере 32,02 рубля.

Таким образом, у административного истца ФИО1 имелась задолженность по налогам и пени за 2024 год, и в отношении данной задолженности требования к ФИО1 не заявлялись.

В то время, как решением Калязинского районного суда Тверской области от 2 октября 2025 г. по административному делу № 2а-320/2025 оставлено без удовлетворения ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени.

Также решением Калязинского районного суда Тверской области от 9 июня 2025 г. по административному делу № 2а-200/2025 оставлено без удовлетворения ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени.

Также оставлены без удовлетворения административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 14280 рублей за 2016 год; транспортному налогу в размере 14280 рублей за 2017 год; транспортному налогу в размере 17732 рублей за 2018 год; транспортному налогу в размере 19285 рублей за 2019 год; налогу на имущество в размере 14 рублей за 2017 год; налогу на имущество в размере 93 рублей за 2018 год; налогу на имущество в размере 103 рублей за 2019 год; земельному налогу в размере 62 рубля за 2016 год; земельному налогу в размере 124 рубля за 2017 год; земельному налогу в размере 68 рублей за 2019 год; земельному налогу в размере 365 рублей за 2018 год; земельному налогу в размере 258 рублей за 2019 год; пени в размере 5253 рубля 01 копейка за 2017-2019 года, а всего 71917 рублей 01 копейка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные суммы в размере 159 699 рублей 44 копейки в отрицательное сальдо ЕНС вообще не включались, на основании решения Калязинского района Тверской области по делу № 2а-200/2025 налоговым органом 07.07.2025 принято решение №3340 о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности на сумму 71917 рублей 01 копейка, на основании решения Калязинского района Тверской области по делу № 2а-320/2025 налоговым органом 22.01.2026 принято решение № 180 о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности на сумму 6742 рубля 00 копеек и в дальнейшем остаток задолженности будет исключен налоговым органом при исполнения решения, то суд приходит к выводу о том, что исковые требований ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, обязании произвести определенные действия оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2026 г.

Председательствующий