Дело № 2-1705/2023
УИД 03RS0063-01-2023-001455-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 г. г. Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Кабировой Л.М.,
при секретаре Бургановой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1, ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ о взыскании убытков в порядке регресса,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1, ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ о взыскании убытков в порядке регресса, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> Республики Башкортостан по гражданскому делу № было вынесено решение о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан убытков в размере 31 430 руб. Исполнительный лист был исполнен за счет бюджета Республики Башкортостан. По факту сложившихся обстоятельств ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ проведена служебная проверка. Проверкой установлено, что по вине врача ФИО1, выраженной в несвоевременной и не надлежащей подачи сводной потребности на ФИО2, надлежащего лекарственного обеспечения ФИО2 не было, в связи с чем она обратилась в суд за защитой своих прав. Вина ФИО1 также подтверждена приказом ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ «О наложении дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес истца поступило уведомление Министерства финансов Республики Башкортостан о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан убытков в размере 31 430 руб. Отделом исполнения бюджета управления экономического анализа, прогнозирования и контроля Минздрава РБ произведена оплата взыскиваемых денежных средств в полном объеме, что подтверждается служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № М03-08-07/С3807 и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1, ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ убытки в размере 31 430 руб.
Представитель истца Министерство здравоохранения Республики Башкортостан о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
Представитель третьего лица Министерство финансов Республики Башкортостан о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала.
Представитель ответчика ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО3 полагает заявленные требования к ответчику ФИО1 законными и обоснованными, возражал против удовлетворения исковых требований к ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ.
Суд, выслушав ответчиков, исследовав и изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Указанное общее положение закона при разрешении вопроса о возможности взыскания вреда в порядке регресса с непосредственного причинителя вреда детализируется специальными нормами.
Так, согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
В силу п. 3.1. ст. 1081 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
В силу ч. 3 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к ГБУЗ «Туймазинская ЦРБ, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, о возложении обязанностей по бесперебойному обеспечению лекарственными средствами, удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу ФИО4, действующей в интересах дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства, затраченные на приобретение медицинских изделий в сумме 31 430 рублей.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Туймазинская центральная районная больница» своевременно подавать заявки в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, учитывающие фактическую потребность учреждения здравоохранения в лекарственных средствах и медицинских изделиях, выдаваемых бесплатно. После получения системы непрерывного мониторинга глюкозы в крови обеспечить их получение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить системой непрерывного мониторинга глюкозы в крови и расходными материалами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимого по жизненным показаниям, до момента отсутствия показаний к применению медицинского изделия.
ДД.ММ.ГГГГ из Министерства финансов Республики Башкортостан в адрес Министерства здравоохранения Республики Башкортостан поступило уведомление о поступлении исполнительного листа в пользу взыскателя ФИО4 на сумму 31 430 руб.
Отделом исполнения бюджета управления экономического анализа, прогнозирования и контроля Минздрава РБ произведена оплата взыскиваемых денежных средств в полном объеме, что подтверждается служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № М03-08-07/С3807 и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что на основании приказа главного врача ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия для проведения служебного расследования.
По результатам служебного расследования составлен акт о результатах проведения служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что врачом-педиатром районным ФИО1 было допущено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (п. 10 должностной инструкции), повлекшее ущемление законных прав ребенка-инвалида и взыскание с Минздрава РБ в судебном порядке денежных средств в сумме 31 430 руб.
Из вышеуказанного следует, что в действиях ФИО1 присутствует вина, выразившееся в недобросовестным отношении к выполнению своих служебных полномочий.
Пунктом 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Исходя из приведенных норм работодатель несет обязанность по возмещению третьим лицам вреда, причиненного его работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей. В случае возмещения такого вреда работодатель имеет право регрессного требования к своему работнику в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Под вредом (ущербом), причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, выплаченные работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.
В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации определены условия, при наличии которых возникает материальная ответственность стороны трудового договора, причинившей ущерб другой стороне этого договора.
В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника" урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.
В силу ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 2 ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.
Так, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом (п. 6 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку причиненный ФИО1, ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ и возмещенный на основании ГК РФ за счет казны Российской Федерации ущерб возник в результате их действий.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
По смыслу закона, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета, если он не освобожден от ее уплаты. Доказательств того, что ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины суду не представлено.
Следовательно, с ФИО1, ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ в бюджет муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 142 руб. 90 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1, ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ о взыскании убытков в порядке регресса, удовлетворить.
Взыскать солидарно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>), ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ИНН/ОГРН <***>/<***> в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан убытки в размере 31 430 руб.
Взыскать солидарно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>2003), ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ИНН/ОГРН <***>/<***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 142 руб. 90 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Л.М. Кабирова