Решение по делу № 2А-7675/2022 от 26.12.2022 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело №а-7675/2022

59RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя (защитника по назначению) административного ответчика по ордеру ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП по взысканию штрафов по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель ОСП по взысканию штрафов по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований, указывая, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по <адрес> № УФССП России по <адрес> находится 217 исполнительных производств объединенных в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Остаток долга составляет № руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств получены ФИО2 по системе ЕПГУ в личном кабинете (Госуслуги).

Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причин неисполнения данных требований не предоставил.

На основании изложенного просит суд ограничить предоставленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с законодательством Российской Федерации право выезда из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; ограничить предоставленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с законодательством Российской Федерации специальное право в виде права управления автомобильными транспортными средствами, подтверждающееся водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ определением Свердловского районного суда <адрес> административному ответчику назначен защитник для оказания юридической помощи, в связи с тем, что местожительство административного ответчика неизвестно.

В судебном заседании представитель (защитник) административного ответчика по ордеру ФИО4, возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив материалы дела, сводное исполнительное производство №-СД, заслушав пояснения представителя (защитника) административного ответчика, пришел к следующему

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской в сводное исполнительное производство Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по <адрес> ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

В данное сводное исполнительное производство объединены 217 исполнительных производств в отношении должника ФИО2 на общую сумму задолженности № руб.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, вопреки данным требованиям такого предупреждения в постановлениях о возбуждении исполнительного производства не содержалось.

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя оформлять свои решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, именно постановлениями, которые могут быть оспорены в предусмотренном действующим законодательством порядке (статья 121 Закона об исполнительном производстве). В постановлении среди прочего указываются основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Принимая во внимание, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а также стороной административного истца не представлено доказательство направления в адрес административного ответчика предупреждения о юридически значимых негативных последствиях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований судебного пристава – исполнителя об ограничении должника ФИО2 на пользование специальным правом.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава – исполнителя ОСП по взысканию штрафов по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об ограничении специального права в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа; об ограничении специального права выезда из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.