Дело № 2-287/2025

УИД 35RS0023-01-2025-000418-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 28 ноября 2025 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее – ОСФР по Тульской области) обратилось в суд с иском к Коросту В.В. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, в обоснование требований указав, что Корост В.В. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и принятого по нему решения ГУ-УПФР по Киреевскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: .... С ДД.ММ.ГГГГ Корост В.В. был снят с регистрационного учета по указанному адресу, о чем своевременно не сообщил в территориальные органы ПФР, в связи с чем произошла переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 189 рублей 08 копеек. Направленное в адрес Короста В.В. уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без исполнения. Ссылаясь на изложенное, положения ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил взыскать с ответчика в пользу ОСФР по Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 189 рублей 08 копеек.

Представитель истца ОСФР по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Корост В.В. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений п. 3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым в том числе относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеющие в силу п. 7 ст. 27.1 Закона № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу ч.ч. 5 и 6 ст. 27.1 Закона № 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее – Порядок).

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно п. 14 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Порядка).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (п. 21 Порядка).

В соответствии с подпунктом 2 п. 29 Порядка ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (п. 38 Порядка).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 № 35н (подпункт 2 п. 17, п. 25, п. 26 названного Порядка).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Корост В.В. обратился в ГУ-УПФР по Киреевскому району Тульской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Корост В.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: ....

В период спорных правоотношений действовало постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому территория ... является территорией, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ-УПФР по Киреевскому району Тульской области от № от ДД.ММ.ГГГГ Коросту В.В. назначена ежемесячная денежная выплата на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

В рамках проверки законности и обоснованности получения ответчиком ежемесячной денежной выплаты истцом был сделан запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, при этом получен ответ, что Корост В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: ....

В связи с установленными обстоятельствами Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Тульской области вынесено решение об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что выявлена ошибка, допущенная при начислении ежемесячной денежной выплаты согласно Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не сообщением о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ лица, получающего ЕДВ.

Решением ОСФР по Тульской области о прекращении ежемесячной денежной выплаты № выплата Коросту В.В. ежемесячной денежной выплаты прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу ОСФР по Тульской области о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт излишней выплаты Коросту В.В. ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80 189 рублей 08 копеек, что подтверждается расчетом излишне выплаченных сумм от ДД.ММ.ГГГГ №.

Направленное в адрес Короста В.В. уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без исполнения.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ответчиком суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 80 189 рублей 08 копеек, ссылается на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении им места жительства с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, об утрате им в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Тульской области, возражений ответчика Корост В.В. относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны Корост В.В., который с ДД.ММ.ГГГГ изменил место своего жительства, недобросовестность в получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты; изменился ли статус Короста В.В. как лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1, в результате его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: ...; был ли Корост В.В. проинформирован пенсионным органом при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что выезд его из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при оценке действий сторон на предмет добросовестности следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч. 5 ст. 10 ГК РФ).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Суду не представлены доказательства того, что Корост В.В. каким-либо способом был проинформирован пенсионным органом при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что выезд его из такой зоны на другое постоянное место жительства является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Само по себе несообщение ответчиком пенсионному органу о вышеуказанных обстоятельствах, влекущих прекращение права на выплаты и, соответственно, об утрате им права на эти выплаты достаточным основанием для вывода о недобросовестности с его стороны не является.

Поскольку факт недобросовестности ответчика при получении денежных выплат не доказан, отсутствуют основания для взыскания с ответчика указанной денежной суммы.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий управление средствами пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату спорных выплат, исходя из предоставленных ему полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, мог проверить правильность и обоснованность назначения ответчику ежемесячной денежной выплаты с учетом представленных им документов.

Более того истец мог располагать сведениями о месте жительства ответчика и приостановить выплату ежемесячной денежной выплаты в целях контроля, а затем принять соответствующее решение и прекратить выплаты, в связи с утратой права на них.

Истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорных денежных сумм осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательства, подтверждающие совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанных выплат со стороны ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии условий, необходимых для взыскания с Корост В.В. неосновательного обогащения в виде полученной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты в размере 80 189 рублей 08 копеек, поскольку истцом не доказана недобросовестность ответчика и злоупотребление правом, направленным на неосновательное обогащение, в то время как в соответствии ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возложена именно на истца.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ОСФР по Тульской области подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Ракутина

Решение принято судом в окончательной форме 12.12.2025.