Судья Панфилова А.А. УИД 16RS0040-01-2023-000089-43

дело № 2-819/2023

№ 33-11871/2023

Учет № 069 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Митрофановой Л.Ф., Прытковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – ФИО1 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2023 года, которым иск ФИО2 удовлетворен и постановлено:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан включить в специальный стаж З.И.Р. период работы в должности вентилевого гидравлического пресса с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в филиале «Фанстарт» СП Стартгрупп с 15 ноября 1991 года по 31 мая 1998 года за исключением административных дней в ноябре 1992 г. 2-х дней, в марте 1997 г. 1 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан назначить З.И.Р. досрочную страховую пенсию с 24 ноября 2022 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО2 – ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республики Татарстан о включении в специальный стаж работы периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указывается, что решением пенсионного органа ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Полагая такой отказ незаконным, истец просил суд включить в специальный стаж периоды его работы с 15 ноября 1991 года по 31 мая 1998 года в должности вентилевого гидравлического пресса с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в филиале «Фанстарт» СП Стартгрупп, назначить пенсию с момента обращения.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, в письменном отзыве с иском не согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Настаивая на изложенной в суде первой инстанции правовой позиции, указывает на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в спорный период. В архивной справке отсутствует информация о должности истца, в связи с чем оснований для включения спорного периода у суда первой инстанции не имелось.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Иные лица по делу, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

С 1 января 1992 года, по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют: рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные (позиция 2230600а); Вентилевые гидравлических прессов (позиция 2230600а-11418).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как подтверждается материалами дела, ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28 июня 1999 года, в связи с чем подсчет его специального стажа в спорный период осуществляется на основании документов, выданных работодателем.

31 октября 2022 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий №7 Отделения ПФР по РТ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды его работы с 15 ноября 1991 года по 31 мая 1998 года в должности вентилевого на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в филиале «ФАНСТАРТ» при ПФМК, в том числе административный отпуск в ноябре 1993 г.-2 дня, в марте 1997 г.-1 день.

Ответчиком из всего периода работы истца в специальный стаж в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 7 лет 1 месяц 6 дней (л.д.12).

Работа истца в спорный период в льготной должности подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно записи № 5 ФИО2 15 ноября 1991 года был принят в филиал «Фанстарт» СП «Стартгруп» вентилевым на гидравлический пресс с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные 4 разряда. 1 июня 1998 года уволен в связи с переводом на ПФМК (л.д.21).

Согласно архивным справкам № С-1151 от 10 августа 2015 года, №12-2022/с от 28 января 2022 года Исполнительного комитета ЗМР РТ, ФИО2 приказом №45 15 ноября 1991 года был принят в качестве вентилевого гидравлического пресса 4 разряда в филиал «ФАНСТАРТ» при ПФМК. 1 июня 1998 года в порядке перевода из филиала «Фанстарт» принят на работу на Поволжский фанерно-мебельный комбинат в качестве вентилевого на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, 5 июля 2005 года уволен по собственному желанию (л.д.51, 53).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца, включив указанные спорные периоды с 15 ноября 1991 года по 31 мая 1998 года в должности вентилевого гидравлического пресса с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в филиале «Фанстарт» СП Стартгрупп в специальный стаж, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2023 года.

Судебная коллегия с этим выводом суда соглашается, находит его законным и обоснованным, подтвержденным совокупностью представленных в дело доказательств.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО2 наименование должности, которую занимал истец, соответствует Списку N 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10, разделу XXXIII "Общие профессии": рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные (позиция 2230600а); вентилевые гидравлических прессов (позиция 2230600а-11418).

Как следует из архивной справки ФИО2 были предоставлены административные дни: в ноябре 1993 г.- 2 дня, в марте 1997г. – 1 день (л.д.25).

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в период с 15 ноября 1991 года по 31 мая 1998 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что ФИО2 работал неполный рабочий день, не имеется.

С учетом изложенного у суда первой инстанции имелись правовые основания для включения указанного периода работы в специальный стаж, поскольку истец занимал должность, предусмотренную Списком №2.

Как следует из архивной справки выданного Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 1917-2022/с т 23 января 2023 года, Истец ФИО2 принят на работу 15 ноября 1991 года на должность вентилевого гидравлических прессах 4 разряда.

Таким образом, доводы ответчика в апелляционной жалобе со ссылкой на отсутствие информации о должности истца в архивной справке отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела.

С учетом включенных периодов работы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составляет свыше 12 лет, в связи с чем, суд также пришел к правомерному выводу о ее назначении.

Иные доводы жалобы в целом фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, что не является основанием, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

При разрешении спора судом объективно исследованы и оценены представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 2 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи