Дело № 2а-4659/2023

УИД № 76RS0013-02-2023-003932-35

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Рыбинск Ярославской обл.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой М.Г.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, начальника ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава – исполнителя ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, начальнику отделения- старшему судебному приставу – исполнителю ФИО3, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, обязании направить запросы в банки и кредитные организации об имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд, центр занятости населения, ИФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, УФМС.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании судебного приказа <данные изъяты> от 07.02.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Рыбинского судебного района Ярославской области с ФИО4 в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» взыскана задолженность по договору займа в размере 7880 рублей. 03.04.2023 г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. На момент подачи административного искового заявления задолженность перед ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» должником не погашена. Судебный пристав – исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий: не осуществлен выход в адрес должника, не наложен арест на имущество, не направлены запросы в регистрирующие органы, в ПФР, ИФНС ЗАГС, кредитные организации, банковские учреждения, не вынесены постановления о розыске счетов должника, не обращено взыскание на доходы, не вынесено постановлении об ограничении права выезда должника за пределы РФ, не объявлен розыск должника и имущества. Тем самым пристав – исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением судьи от 16 августа 2023 года в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ярославской области.

Определением суда от 12.09.2023 года произведена замена ненадлежащих административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава – исполнителя ФИО3 на надлежащих, соответственно - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, начальника ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава – исполнителя ФИО2.

Представитель административного истца ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором в удовлетворении административного иска просила отказать. В обоснование своих возражений указала, что все необходимые действия по исполнительному производству проведены, выход в адрес должника был осуществлен, дверь никто не открыл. Автотранспорта по данным ГИБДД за должником не зарегистрировано, по данным ПФР ФИО4 официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на судебного пристава.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что мировым судьёй судебного участка <данные изъяты> Рыбинского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» задолженности по договору займа в сумме 7 112,35 рублей.

03.04.2023 г. на основании указанного судебного приказа судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании суммы долга в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ».

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в порядке ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе по направлению запросов в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации о наличии в собственности должника имущества и денежных средств, Пенсионный фонд о трудоустройстве должника, ЗАГС, Росреестр, Гостехнадзор.

В рамках исполнительного производства проверено наличие счетов должника в банках и иных кредитных организациях, согласно ответам у должника имеются расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом в рамках ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в пределах суммы долга и направлены в банковские организации.

В отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

По данным ПФР ФИО4 официально не трудоустроен, получателем пенсии не является; согласно сведениям ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», автотранспорта на имя должника не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, какое-либо имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, в ходе исполнительного производства не установлено.

Взыскатель с ходатайствами о совершении каких-либо исполнительных действий, в том числе о розыске должника или его имущества, в адрес судебного пристава-исполнителя не обращался.

Взыскатель, помимо указания на бездействие судебного пристава, не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административного ответчика, в том числе не указывает о наличии счетов должника в кредитных учреждениях, иного, выявленного им самостоятельно имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, со стороны судебного пристава-исполнителя совершены необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа.

Согласно разъяснению в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, начальника ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава – исполнителя ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Г. Орлова