Решение по делу № 2-1823/2023 от 10.03.2023

УИД 31RS0016-01-2023-000455-36 К О П И Я

Дело № 2-1823/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 10 марта 2023 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова В.И.,

при секретаре Кононовой И.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

В исковом заявлении ФИО4 просит признать незаконным решение комиссии УМВД России по Белгородской области (Далее комиссия) по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Далее ЕСВ) № от 07 декабря 2022 года, утвержденное распоряжением УМВД России по Белгородской области № от 08 декабря 2022 года.

В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 является сотрудником полиции, с 24 июля 2012 года состоял на учете для получения ЕСВ составом семьи 4 человека <данные изъяты>

Основанием постановки на учет являлось проживание семьи Бобровых по месту регистрации в жилом доме общей площадью 37,87 кв.м., жилой площадью 27,81 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Жилой дом принадлежит на праве собственности матери сотрудника ФИО5, которая также зарегистрирована по данному адресу с 29 мая 1980 года. Обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи составляет 6,31 кв.м.

Оспариваемым решением ФИО1 снят с учета в связи с улучшением жилищных условий и предоставлением в комиссию недостоверных сведений.

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку в его собственности и собственности членов его семьи жилых помещений не имеется.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого истцом решения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Постановка истца на учет для получения ЕСВ в 2012 году, а также снятие с учет в 2022 году подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось.

ФИО1 с семьей зарегистрированы в жилом доме общей площадью 37,87 кв.м., жилой площадью 27,81 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Жилой дом принадлежит на праве собственности матери сотрудника ФИО5, которая также зарегистрирована по данному адресу с 29 мая 1980 года. Обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи составляет 6,31 кв.м. (л.д. 21-25).

С 30 апреля 2009 года истцу на праве собственности принадлежал земельный участок предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Учитывая, что ФИО1 проходит службу в УМВД России по г. Белгороду (дислокация г. Белгород), значительное расстояние между с. Дегтярное Вейделевского района и г. Белгород, решением комиссии постановлено уведомить ФИО1 о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих факт приобретения и отчуждения указанного земельного участка, и место фактического проживания, а также отложить рассмотрение вопроса о внесении изменений в его учетное дело в связи с рождением сына до поступления требуемых документов (л.д. 33).

Согласно п. 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223) (Далее Правила) в целях правомерности нахождения на учете для предоставления единовременной социальной выплаты ФИО1 комиссией сделан запрос в АО «Белгородская ипотечная корпорация» о предоставлении документов, подтверждающих окончание строительства и регистрации права собственности в отношении построенного на указанном земельном участке жилого дома.

В ответе АО «БИК» представлена копия договора купли-продажи земельного участка от 09 апреля 2009 года, согласно которому АО «БИК» продает, а ФИО1 покупает земельный участок с кадастровым номером № Представлено также согласие АО «БИК» от 11 ноября 2014 года на отчуждение земельного участка с местоположением: <адрес> ФИО6 и на перевод долга по обязательствам, вытекающим из договора купли-продажи от 09 апреля 2009 года (л.д. 34-40).

Приложена фотография двухэтажного кирпичного дома (выполнена 28 мая 2019 года), расположенного на указанном участке, оконные проемы застеклены, имеется входная дверь, забор отсутствует, территория участка не ухожена (л.д. 41).

Имеется также фотография данного дома от 14 апреля 2022 года, на которой видно, что установлен забор с кирпичными столбами и вставками из металлического профиля, подведен газ (л.д. 42).

ФИО1 представлена копия договора купли-продажи земельного участка от 18 ноября 2014 года, согласно которому ФИО1 продает, а ФИО6 приобретает в собственность земельный участок. В п. 2 данного договора указано, что отчуждаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м., на котором не имеется дома, отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства. В ответе АО «БИК» от 22 июля 2022 года на обращение ФИО1 о предоставлении информации приложена фотография участка от 09 января 2014 года, на которой дом на участке имеется. Визуально дом, изображенный на указанной фотографии, и дом, изображенный на фотографии от 28 мая 2019 года, существенно не отличаются (л.д. 43-46).

За ФИО6 спустя менее чем 4 месяца 10 марта 2015 года зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, с присвоенным адресом: <адрес> С 06 октября 2015 года жилой дом принадлежал матери истца, с 04 мая 2017 года жилой дом на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит матери сотрудника ФИО5 и отцу супруги ФИО7 (л.д. 51-53).

ФИО1 в материалы учетного дела представлен договор аренды жилого помещения от 01 мая 2022 года, расположенного по адресу: <адрес>

При повторном рассмотрении заявления ФИО1 решением комиссии от 14 октября 2022 года принято решение проверить фактическое проживание ФИО1 по адресу, указанному в договоре аренды: <адрес>; в случае не проживания ФИО1 по указанному адресу, дополнительно проверить жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 7 Положения о комиссии (утв. приказом УМВД от 06 апреля 2012 года № 175), был осуществлен выезд по адресу проживания ФИО1 и членов его семьи, указанному в договоре аренды жилого помещения: <адрес> В ходе обследования 19 октября 2022 года установлено, что жилое помещение общей площадью 49,3 кв. м. на праве собственности принадлежит сестре сотрудника ФИО8, которая пояснила, что данная квартира не является постоянным местом жительства ФИО1 (л.д. 57-59).

03 декабря 2022 года представителями комиссии осуществлен выезд по месту нахождения земельного участка: <адрес> Установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный кирпичный дом, в оконных проемах установлены рулонные шторы, имеется входная металлическая дверь, установлен забор с кирпичными столбами и вставками из металлического профиля, подведен газ, на стене дома установлена спутниковая антенна. Во дворе дома стоят два автомобиля: Рено Логан г/н № (зарегистрирован на ФИО1), ФИО9 Пиканто г/н № (зарегистрирован на ФИО10). Дверь никто не открыл (л.д. 60-62).

Представителями комиссии опрошены соседи. В <адрес> находился ФИО11, который пояснил, что с 2014 года осуществляет строительство жилого дома, фактически не проживает, но приезжает каждый день. В соседнем <адрес> на протяжении последних 2-3 лет проживает семья: муж, жена, трое детей. Соседа зовут Александр, фамилию не знает, общаются с начала строительства. Других проживающих родственников нет (л.д. 65-66).

<адрес> проживает ФИО12 с женой и дочерью с момента покупки дома осенью 2020 года, который пояснил, что с 2020 года в <адрес> проживает семья (муж, жена, трое детей). Имя соседа не знает, видит его и утром и вечером, иногда - в форме сотрудника полиции (л.д. 63-64).

Таким образом, у комиссии имелись основания полагать, что ФИО1 представлены в комиссию недостоверные сведения о месте его жительства на основании договора аренды жилого помещения от 01 мая 2022 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и на протяжении последних двух лет ФИО1 и члены его семьи постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес> принадлежащем с 04 мая 2017 года на праве общей долевой собственности по 1/2 доли матери сотрудника ФИО5 и отцу супруги ФИО7

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.2.4 договора купли-продажи земельного участка от 09 апреля 2009 года № покупатель (ФИО1) обязан в течение 5 лет со дня государственной регистрации перехода права собственности на участок построить на нем жилой дом, пригодный для постоянного проживания, и в установленном порядке оформить на дом право собственности. ФИО1 для выполнения условия договора необходимо было зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом, однако если бы он зарегистрировал право собственности на свое имя, то он был бы снят с соответствующего учета. Учитывая четырехмесячный период, в течение которого сестра сотрудника ФИО6 зарегистрировала за собой право собственности на указанный жилой дом (включая срок рассмотрения заявления и документов о регистрации права собственности на земельный участок, а затем и жилой дом) по состоянию на 18 ноября 2014 года ФИО1 имел возможность и правовые основания для оформления права собственности на данный жилой дом.

Поэтому комиссия пришла к правильному выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был построен и готов к оформлению права собственности ФИО1 в соответствии с пунктом 3.2.4 договора купли-продажи земельного участка от 09 апреля 2009 года № до момента дарения земельного участка, то есть, ФИО1 улучшил свои жилищные условия. В дальнейшем им совершены действия по отчуждению земельного участка с находящимся на нем жилым домом общей площадью 120,7 кв. м.

Данные действия совершены ФИО1 в период действия подп. «б» п. 19 Правил (в редакции, действовавшей до 02 июля 2021 года), согласно которому сотрудник снимался с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Учитывая изложенное, а также фактическое проживание ФИО1 и членов его семьи в жилом доме общей площадью 120,7 кв. м., принадлежащем на праве собственности матери сотрудника и отцу супруги, а также представление им в комиссию документов, содержащих недостоверные сведение о месте жительства, комиссией УМВД России по Белгородской области в соответствии с подп. «б», «г» п. 19 Правил принято законное и обоснованное решение о снятии истца с учета очередников для получения ЕСВ.

Поэтому требование истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>