Решение по делу № 2-32/2023 от 19.01.2023 | Курагинский районный суд (Красноярский край)

Гражданское дело № 2-32/2023 (2-662/2022;)

УИД 24RS0031-01-2022-000803-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Курагино 19 января 2023 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мамоля К.В.,

при секретаре – помощнике судьи Белякове Н.В.,

с участием представителя истца экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1,

представителя ответчика ООО «Меридиан» ФИО2

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ООО «Меридиан» о признании незаконной деятельности, возложении обязанности и приостановлении деятельности общества,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> к обратилось в Курагинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Меридиан» в котором просит суд с учетом утоненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> А, в связи с отсутствием площадки временного накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством, несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) на почве земельных участков по месту фактического осуществления деятельности ООО «Меридиан».

2. Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, до момента оборудования площадки временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации, до момента ликвидации несанкционированных свалок:

- на землях неразграниченной собственности в пределах границ кадастровых кварталов 24:19:1601001 и 24:19:1601003 в точках координат: N53.75477° Е92.92218°, N53.75466° Е92.921900, N53.75470° Е92.92176°, N53.75468° Е92.921540, N53.75459° Е92.92155°, N53.75457° Е92.921450, N53.75433° Е92.921690, N53.75441° Е92.921970, N53.75453° Е92.921950, N53.75464° Е92.922270;

- на землях неразграниченной собственности в пределах границ кадастрового квартала 24:19:1601003 в точках координатах: N53.75514° Е92.92150®, N53.75513° Е92.92132°, N53.75499° Е92.921220, N53.75488° Е92.92123°, N53.75497° Е92.92142°;

- на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1601001:287 в точках координатах: N53.74758° Е92.918900, N53.74736° Е92.918850, N53.74717° Е92.918930, N53.74707° Е92.918540, N53.74702° Е92.918080, N53.74709° Е92.91775°, N53.74722° Е92.91763°, N53.74737° Е92.918000, N53.74749° Е92.91803°, N53.74753° Е92.918670.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес> <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>А, организовать площадку временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации.

4. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>А, провести мероприятия по очистке территории промплощадки, о адресу: <адрес> А, земельный участок с кадастровым номером №; <адрес>Б, земельный участок с кадастровым номером №; <адрес>В, земельный участок с кадастровым номером 24:19:0301003:447; <адрес>Д, земельный участок с кадастровым номером № от отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора).

5. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>А, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) образованных:

- на землях неразграниченной собственности в пределах границ кадастровых кварталов 24:19:1601001 и 24:19:1601003 в точках координат: N53.75477° Е92.922180, N53.75466° Е92.921900, N53.75470° Е92.92176°, N53.75468° Е92.92154°, N53.75459° Е92.921550, N53.75457° Е92.921450, N53.75433° Е92.921690, N53.75441° Е92.921970, N53.75453° Е92.921950, N53.75464° Е92.922270.

- на землях неразграниченной собственности в пределах границ кадастрового квартала 24:19:1601003 в точках координатах: N53.75514° Е92.921500, N53.75513° Е92.92132°, N53.75499° Е92.921220, N53.75488° Е92.921230, N53.75497° Е92.921420.

- на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1601001:287 в точках координатах: N53.74758° Е92.918900, N53.74736° Е92.918850, N53.74717° Е92.918930, N53.74707° Е92.918540, N53.74702° Е92.918080, N53.74709° Е92.917750, N53.74722° Е92.91763°, N53.74737° Е92.918000, N53.74749° Е92.918030, N53.74753° Е92.918670.

Свои требования истец аргументирует тем, что Министерством в рамка регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании приказа №77-370-од от 11.04.2022 в период с 27.04.2022 по 29.04.2022 в отношении ООО «Меридиан», основной вид деятельности которой: Распиловка и строгание древесины. Промплощадка общества расположена на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №. В реестре объектов НВОС промплощадка ООО «Меридиан» стоит на государственном учете, как объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением III категории негативного воздействия на окружающую среду. Расстояние производственной площадки до кладбища 40 метров, от жилых домов с. Качулька 150 метров. Согласно проведенному профилактическому визиту 28.04.2022 с приложением фототаблицы № 1, территории с кадастровыми номерами №; №; №; № являются одной производственной площадкой. Объекты контроля представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В результате осуществления хозяйственной деятельности (распиловки) образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль, кора), отходы накапливаются непосредственно на земельном участке (почве), которые располагаются навалами, высотой до 1-3 метра, хаотично, по всей территории, непосредственно на почвенном покрове, площадка для временного накопления отходов на территории предприятия отсутствует. Лесоматериал (береза, осина), в форме необработанных стволов, сконцентрирован по всей территории земельного участка высотой до 7 метров, складируемый штабелями на почвенном покрове. С Северо-Восточной стороны территории предприятия складируется готовая продукция (пиломатериал), стопками, высотой до 5 метров, расстояние между стопками пиломатериалов менее 50 см. Напротив выезда с территории через ул. Советская в овраге образована несанкционированная свалка отходов лесопиления, приблизительным объемом 250 м3, имеются следы подъезда фронтального погрузчика по пути следования с территории предприятия. В рамках проведения профилактического визита установлено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами - складирование отходов лесопиления, а именно горбыль, щепа, опилки, кора, кора с примесью земли, обломки древесины непосредственно навалами на почве, в отсутствии площадки для временного накопления отходов. В связи с тем, что отходы деревопереработки являются легковоспламеняющимися, их наличие на производственной территории земельных участков может привести к возгоранию отходов и загрязнению почвы. На против выезда с территории через ул. Советская в овраге образована несанкционированная свалка отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) в границах кадастрового квартала № и №. Входе выездного обследования 10.08.2022 года проезжая 1100 метров по дороге в направлении фермы по разведению КРС от центрального въезда на промышленную площадку, организована новая несанкционированная свалка отходов лесопиления (опилки, кора, горбыль) на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1601001:287. Таким образом, на территории Каратузского района складывается неблагоприятная экологическая ситуация, выраженная в складировании отходов лесопиления непосредственно на почве. Наличие данных отходов создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожароопасной обстановкой. В случае возгорания отходов лесопиления и как следствие возникновения пожара, огонь, непосредственно, пойдет на жилые дома муниципального образования, лесной массив, что представляет собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования. Вышеназванные факты и обстоятельства являются основанием для приостановления деятельности ООО «Меридиан» до момента устранения выявленных нарушений.

Представитель истца экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, полагал возможным установить срок для устранения нарушений в течение 6 месяцев.

Представитель ответчика ООО «Меридиан» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями об устранении выявленных нарушений согласилась, просила предоставить 6 месяцев для устранения нарушений, так как в связи с зимним периодом и необходимости осуществления большого объема работ требуется значительное времени. Кроме того возражала, против удовлетворения требований в части приостановления деятельности Общества, так как на предприятии работает 53 человека, ООО «Меридиан» является основным работодателем на территории с. Качулька, в случае приостановления деятельности люди останутся без работы. Между тем, ООО «Меридиан» преимущественно осуществляет свою деятельность в зимний период, так как летом лесозаготовкой не занимаются.

Третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурора <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о дате времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <адрес>, о дате времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве наличие указанных в исковом заявлении нарушений подтвердила, исковые требования поддержала.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев представленные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Конституцией РФ в ст.ст.41,42, а также ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Частью 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно части 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Из положений ст.42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Меридиан» относится к субъектам малого предпринимательства, основным видом деятельности которого является 46.73.2 – Торговля пиломатериалами; дополнительным видом деятельности - 16.10 Распиловка и строгание древесины. Место нахождения организации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, каб. 13.

Согласно выписок из ЕГРН от 14.12.2022:

- земельный участок по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения производственной деятельности; находится в собственности ФИО5

- земельный участок по адресу: <адрес>Б, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: производственная деятельность; находится в собственности ФИО7

- земельный участок по адресу: <адрес>В, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: производственная деятельность; относится к землям неразграниченной собственности. На данный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды с 28.04.2021 по 27.04.2031 в пользу ФИО6

- земельный участок по адресу: <адрес>Д, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: производственная деятельность; относится к землям неразграниченной собственности. На данный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды с 28.04.2021 по 27.04.2031 в пользу ФИО6

- земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; относится к землям неразграниченной собственности. На данный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды с 29.10.2010 по 06.10.2059 в пользу ФИО5

На основании Договора аренды №АЗ/01/2021 от 01.05.2021 ФИО7 (арендодатель) предоставил ООО «Меридиан» (арендатору) во временное владение и пользование земельный участок земельный участок по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №, который будет использоваться последним в производственных целях.

На основании Договора субаренды №АЗ/03/2021 от 01.04.2021 ФИО7 (арендодатель) предоставил ООО «Меридиан» (арендатору) во временное владение и пользование земельный участок земельный участок по адресу: <адрес>Б, с кадастровым номером №, который будет использоваться последним в производственных целях.

На основании Договора аренды №АЗ/04/2021 от 01.05.2021 ФИО6 (арендатор) предоставил ООО «Меридиан» (субарендатор) во временное владение и пользование земельный участок земельный участок по адресу: <адрес>В, с кадастровым номером №, который будет использоваться последним в производственных целях.

На основании Договора аренды №АЗ/05/2021 от 01.05.2021 ФИО6 (арендатор) предоставил ООО «Меридиан» (субарендатор) во временное владение и пользование земельный участок земельный участок по адресу: <адрес>Д, с кадастровым номером №, который будет использоваться последним в производственных целях.

Постановлениями Правительства Красноярского края от 07.05.2022 №380-п, от 20.05.2022 №436-п введен режим чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, в том числе

На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.04.2022 №77-370-од, задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от от 23.05.2022 №385 в период с 27.04.2022 по 29.04.2022 проведен профилактический визит в отношении деятельности юридического лица ООО «Меридиан» с целью информирования об обязательных требованиях законодательство об охране окружающей среду, а также о соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий.

В ходе выездного обследования установлено:

На территории <адрес>А, 1Б, 1В, 1Д расположено предприятие по переработки древесины ООО «Меридиан». В результате осуществления хозяйственной деятельности (распиловки) образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль, кора), отходы накапливаются непосредственно на земельном участке (почве), которые располагаются навалами, высотой до 1 метра, хаотично, по всей территории, непосредственно на почвенном покрове, площадка для временного накопления отходов на территории предприятия отсутствует.

Территория предприятия составляет приблизительно 21 000 кв. м. На территории земельных участков расположены 4 капитальных строения (сушилки для древесины, бетонные строения, мельница, административное помещение), одно временное строение (навес), в которых размещены 4 станка по лесопереработке, распиловки. Промышленная площадка по всей части огорожена деревянным забором.

С Северо-Восточной стороны территории предприятия складируется готовая продукция (пиломатериал), стопками, высотой до 5 метров, расстояние между стопками пиломатериалов менее 50 см.

В результате осуществления хозяйственной деятельности (распиловки) образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль, кора), которые накапливаются непосредственно на земельном участке (почве) хаотично по всей территории.

Горбыль и кора располагаются навалами, высотой до 3 метров, обнаруживаются по всей территории промышленной площадки, основная часть указанных отходов сосредоточена с Северо-Восточной и Восточной стороны участка, в том числе, вплотную к одноэтажному капитальному строению и сушилки для древесины.

Лесоматериал (береза, осина), в форме необработанных стволов, сконцентрирован по всей территории земельного участка высотой до 2-7 метров, складируемый штабелями на почвенном покрове, а также на сопредельной территории земельного участка в кадастровом квартале №.

Напротив выезда с территории через ул. Советская в овраге образована несанкционированная свалка отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) в границах кадастрового квартала № и №, на общей площади 2231 м2, имеются следы подъезда фронтального погрузчика по пути следования с территории предприятия, а также на сопредельной территории земельного участка в кадастровом квартале № на общей площади 1487 м2.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования №385 от 23.05.2022 и протоколом осмотра №385 от 23.05.2022, а также фототаблицами.

Доводы ответчика о том, что очистка территории в <адрес> по адресу <адрес>В проведена, опровергается протоколом осмотра главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО3 от 10.08.2022 №712, актом выездного обследования от 10.08.2022 №712 с фототаблицами.

Кроме того, в результате указанного выездного обследования установлено на территории <адрес>А, 1Б, 1В, 1Д мероприятия по очистке территории промплощадки от отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) в полном объеме не выполнены. При этом в рамках проведенного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, проезжая 1100 метров по дороге в направлении фермы по разведению КРС от центрального въезда на промышленную площадку, организована новая несанкционированная свалка отходов лесопиления на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1601001:287 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования) в координатах: N53.74758° Е92.918900, N53.74736° Е92.918850, N53.74717° Е92.91893°, N53.74707° Е92.918540, N53.74702° Е92.918080, N53.74709° Е92.917750, N53.74722° Е92.91763°, N53.74737° Е92.918000, N53.74749° Е92.918030, N53.74753° Е92.91867°, на общей площади 3459 м2 высотой навала до 5 метров.

Справкой с фототаблицами об обследовании земельных участков на территории Каратузского района, представленной в рамках судебного разбирательства, главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1 от 15.12.2022 подтверждается наличие несанкционированных свалок отходов лесопиления на указанных земельных участках.

Факт отсутствия места для временного накопления отходов лесопиления организованном на земельном участке, находящемся в собственности или пользовании ООО «Меридиан» представитель ответчика не отрицала, указав на оборудование места временного накопления отходов лесопиления на земельном участке, находящимся в неразграниченной собственности. Однако размещение отходов лесопиления на земельном участке, не принадлежащем предприятию, не соответствует требованиям природоохранного законодательства.

Таким образом, оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было нарушено действующее природоохранное законодательство РФ, в связи с чем, требования истца о признании незаконной деятельности ООО «Меридиан» связанной с несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) на почве земельных участков по месту фактического осуществления деятельности ООО «Меридиан», не организацией площадки временного накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством, а также в части возложения обязанности провести мероприятия по очистке территории промплощадки, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, организовать площадку временного накопления отходов подлежат удовлетворению.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения обязанности, суд учитывает фактический объем работ, содержание этих работ и реальную возможность их выполнения в условиях зимнего периода и снежного покрова; необходимость использования специальной техники, возможность применения которой зависит от состояния грунта в зимний период, необходимость возведения объекта для временного хранения отходов лесопиления, в связи с чем, полагает разумным и достаточным установить срок исполнения решения суда в течение 5 месяцев со дня вступления решения суд в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Предусмотренное приведенной нормой правило имеет предупредительное значение и корреспондирует указанному в ст. 12 ГК РФ способу защиты гражданских прав - пресечению деятельности, создающей угрозу нарушения права. Основанием возникновения данного обязательства, связанного с предупреждением причинения вреда, является факт опасности причинения вреда в будущем.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов).

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»" рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

Вместе с тем, суд полагает, что приостановление деятельности ООО «Меридиан» по отношению к тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее приостановления, с учетом удовлетворения иска в части возложения обязанности провести мероприятия по очистке территории промплощадки, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, организовать площадку временного накопления отходов, может привести к значительным имущественным потерям предприятия как субъекта малого предпринимательства, осуществляющего свою деятельность по лесозаготовке преимущественно в зимний период. Кроме того, учитывая численность предприятия 53 человека, приостановление деятельности может повлечь потерю рабочих мест на указанном предприятии. В связи с чем, принимая во внимание также устранимость допущенных нарушений, полагает необходимым в удовлетворении иска в части приостановления деятельности предприятия отказать.

В дальнейшем неисполнение обязанности по ликвидации несанкционированной свалки может повлечь для общества применение последствий, указанных в ст. 1065 ГК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец являющийся государственным органом был освобожден от уплаты госпошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым на основании пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> - удовлетворить частично.

1. Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> А, в связи с отсутствием площадки временного накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством, несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) на почве земельных участков по месту фактического осуществления деятельности ООО «Меридиан».

2. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>А, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суд в законную силу организовать площадку временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации.

3. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>А, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суд в законную силу провести мероприятия по очистке территории промплощадки от отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора), по адресу:

- <адрес>А, земельный участок с кадастровым номером №;

- <адрес>Б, земельный участок с кадастровым номером №;

- <адрес>В, земельный участок с кадастровым номером №

- <адрес>Д, земельный участок с кадастровым номером №.

4. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес> <адрес>, кабинет 13, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>А, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суд в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) образованных:

- на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1601001:287 в точках координатах: N53.74758° Е92.918900, N53.74736° Е92.918850, N53.74717° Е92.918930, N53.74707° Е92.918540, N53.74702° Е92.918080, N53.74709° Е92.917750, N53.74722° Е92.91763°, N53.74737° Е92.918000, N53.74749° Е92.918030, N53.74753° Е92.918670.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Меридиан» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 г.

Председательствующий К.В. Мамоля