Дело № 2-327/2022 УИД 13RS0015-01-2022-000557-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск 23 ноября 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Фокиной А.В.,

с участием:

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

ответчика – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия (далее – ГБПОУ) «Краснослободский аграрный техникум»,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Сельскохозяйственный производственный кооператив (далее – СХПК) «Куликово» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения в отношении ФИО1,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения при исполнении федерального законодательства в сфере использования бюджетных средств, выделенных в рамках исполнения федеральных программ «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография». Установлено, что 01.08.2019 между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия (далее по тексту –ГБПОУ) «Краснослободский аграрный техникум» и СХПК «Куликово» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия заключен договор на профессиональное обучение (переобучение) работников предпенсионного возраста, по условиям которого ГБПОУ РМ «Краснослободский аграрный техникум» на платной основе за счет работодателя в период с 01.08.2019 по 28.08.2019 осуществлял обучение по программе «Машинист экскаватора одноковшового» работников СХПК «Куликово» предпенсионного возраста. Однако директор ГБПОУ РМ «Краснослободский аграрный техникум» ФИО2, достоверно зная, что работник СХПК «Куликово» ФИО1 в указанный период обучение не проходил, экзамен не сдавал, подписал акт на выполнение работ-услуг, на основании которого на расчетный счет образовательного учреждения были переведены денежные средства в размере 104 000руб., в том числе, за обучение ФИО1 на сумму 8000 руб.. Таким образом, действия ответчика по ненадлежащему обеспечению граждан на образование являются незаконными и влекут за собой существенное нарушение социальных прав. В связи с чем, просит суд признать недействительным свидетельство о прохождении ФИО1 обучения ТМ №061847, выданное ГБПОУ РМ «Краснослободский аграрный техникум».

Прокурор в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - ГБПОУ «Краснослободский аграрный техникум» в судебное заседание не явился. В заявлении директор ФИО2 просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - СХПК «Куликово» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне мете и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В силу ч. 6 ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Главой 10 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентирована организация дополнительного профессионального обучения.

Согласно ст. 76 этого закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (ч. 1)

В силу ч. 13 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 15 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 01.08.2019 между СХПК «Куликово» в лице председателя ФИО3 (работодатель) и ГБПОУ РМ «Краснослободский аграрный техникум» в лице директора ФИО2 (учебное заведение) заключен договор на профессиональное обучение (переобучение) работников предпенсионного возраста по условиям которого Учебное заведение осуществляет обучение направленных Работодателем работников предпенсионного возраста в количестве 13 человек по программе «Машинист экскаватора одноковшового» (л.д.23).

Стоимость обучения в расчете на одного работника составляет 8000 руб. в соответствии с представленной Учебным заведением сметой расходов (калькуляцией) (п.п.2.1 п.2 договора) (л.д.23).

Срок освоения программы в период с 01.08.2019 по 28.08.2019 и составляет 144 час. (п.п.1.3 п.1 договора) (л.д. 23).

Согласно приказам Директора ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» ФИО2 от 28.08.2019 №107б, 107в, ФИО1 в связи с завершением теоретического и практического обучения, сдачей квалификационного экзамена отчислен из образовательного учреждения и ему выдано удостоверение – свидетельство установленного образца по профессии «машинист экскаватора одноковшового» (л.д. 24,25).

Постановлением Красносллободского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2021, вступившим в законную силу 20.07.2021, уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 292, частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено на основании статьи 25.1 УПК РФ, назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.26-31).

Как следует из описательно-мотивировочной части указанного постановления, в период с 31.07.2019 по 29.08.2019 директор ГБПОУ РМ «Краснослободский аграрный техникум» ФИО2 заведомо зная, что учебные занятия с работниками СХПК «Куликово» предпенсионного возраста по договорам не проводились, являясь должностным лицом, действуя вопреки интересам службы, совершил внесение в официальные документы, касающиеся организации процесса обучения работников предпенсионного возраста, а также в свидетельства о прохождении обучения, заведомо ложных сведений, свидетельствующих о теоретическом и практическом обучении и сдаче квалификационных экзаменов работников СХПК «Куликово» в том числе по программе «машинист экскаватора одноковшового».

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Нарушение порядка получения дополнительного профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российский Федерации, нарушает интересы Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации. При дальнейшем использовании выданного ФИО1 свидетельства без фактического прохождения им обучения будут нарушены права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, добросовестно прошедших аналогичное обучение, а также работодателей, к которым последний в будущем может быть трудоустроен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2021, имеющим преюдициальное значение для данного дела, установлено, что оспариваемое свидетельство было выдано ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» без фактического прохождения ФИО1 обучения, данное свидетельство не соответствует требованиям закона, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Прокурор в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.

Учитывая положения абзаца 2 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе «машинист экскаватора одноковшового» ТМ № 061847, выданное 29.08.2019 Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» ФИО1.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» (ИНН №) в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ((ОГРН №) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова