Решение по делу № 2-557/2025 от 28.04.2025

№№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С., при секретаре Столмаковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «УК «Управдом-центр» об обязании исполнить предписание, устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании исполнить предписание, устранении выявленных нарушений, в обоснование заявленного указав следующее. В соответствии со ст.20 ЖК РФ и Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ (далее - Положение), государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - инспекция) является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим на территории <адрес> региональный государственный жилищный надзор и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п.2 Положения о Госжилинспекции основными задачами Госжилинспекции являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда; предупреждение, выявление и пресечение нарушений специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами исполнительной власти <адрес>, органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований. Кроме того, согласно п.3.5 Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №№ (далее - Правила № №), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ООО «УК «Управдом-Центр» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено следующее: в квартире №№ - видимые следы темных плесневелых пятен на торцевых стенах кухни и комнаты, представлено экспертное заключение о наличии промерзания торцевых стен квартиры №№, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обществом нарушены п.4.2.1.12 Правил №№, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№. В связи с чем, ООО «УК «Управдом-Центр» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №№ со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма ООО «УК «Управдом-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ №№ о продлении срока предписания, срок устранения выявленных нарушений по вышеуказанному предписанию был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№ поступило вновь письмо ООО «УК «Управдом-Центр» о продлении срока предписания, срок устранения выявленных нарушений по вышеуказанному предписанию был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обществом не устранены нарушения путем принятия мер по утеплению фасада по квартире №№, что подтверждается вновь поступившим обращением жителя квартиры №№ дома №№ по <адрес>. Таким образом, обществом не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №№. Таким образом, ООО «УК «Управдом-Центр» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. На основании изложенного, истец просит обязать ООО «УК «Управдом-Центр» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №№, в части: устранения нарушений - принятию мер по утеплению фасада по квартире №<адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности <данные изъяты> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ООО «УК «Управдом-центр» по доверенностям <данные изъяты> исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> указала, что считает исковые требования обоснованными, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также из приобщенного к материалам дела отзыва на исковое заявление следует, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с учетом того, что судом исполнена обязанность по извещению сторон о времени и месте судебного разбирательства, и их отказа от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Так, в соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что ООО «УК «Управдом-центр» на основании решения собрания собственников помещений и договора является управляющей компанией и производит обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору управления управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг.

<данные изъяты> зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Государственной жилищной инспекцией по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО «УК «Управдом-центр», в ходе которой установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> имеются видимые следы темных плесневелых пятен на торцевых стенах кухни и комнаты.

По результатам проверки ООО «УК «Управдом-центр» выдано предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих мероприятий: принять меры по утеплению фасада по квартире №№.

Решением Государственной жилищной инспекцией по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственной жилищной инспекцией по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящий момент предписание не исполнено.

Истец, как орган государственного жилищного надзора, обратился с иском к управляющей компании - ООО «УК «Управдом-Центр» о понуждении к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№

Указанное предписание вынесено истцом в адрес ответчика и содержит перечень мероприятий, подлежащих исполнению в установленный предписанием срок в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда.

Предписание не обжаловано, обязательно к исполнению.

Таким образом, обращение ГЖИ в суд с указанным требованием осуществлено в пределах его компетенции. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от органа, обладающего властными полномочиями, и носит обязательный характер.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливают также и требования к содержанию общего имущества.

В частности, п.10 Правил содержания предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п.42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик до настоящего времени требования предписания не исполнил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> возражений относительно исполнения предписания по утеплению фасада данного дома не представило.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также сезонность и объем необходимых к выполнению работ, суд полагает целесообразным установить ответчику разумный срок для исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>, а именно: в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, пропорционально удовлетворенной требований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН №) к ООО «УК «Управдом-центр» (ИНН №) об обязании исполнить предписание, устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Управдом-центр» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части устранения нарушений – принятия мер по утеплению фасада по квартире №№ дома №№ по <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «УК «Управдом-центр» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес>

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья п/п Е.С. Краснова

Копия верна. Судья Е.С. Краснова