№ 2а-988/2025

УИД 03RS0014-01-2025-001340-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский 21 апреля 2025 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Октябрьскому, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отсутствии оснований для оформления нового паспорта,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ по достижению ДД.ММ.ГГГГ возврата им получен паспорт гражданина Российской Федерации, который у него впоследствии изъяли без составления соответствующего акта. ДД.ММ.ГГГГ им получен новый паспорт гражданина Российской Федерации серии №, в котором допущены описки в его личных данных, неверно указана фамилия «Сайфутдинова», отчество «Т.», при том, что в свидетельстве о его рождении серии №, выданном отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ его фамилия указана «Сайфудинов», отчество «Т.». В связи с допущенными в паспорте опечатками административный истец обратился в Отдел МВД России по г. Октябрьскому (далее по тексту также ОМВД России по г. Октябрьскому) с заявлением об их исправлении. ДД.ММ.ГГГГ решением № отдел МВД России по г. Октябрьскому отказал в исправлении допущенных опечаток в паспорте, ссылаясь на п. 181 Приказа МВД РФ от 16.11.2020 №773 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». С данным решением административный истец не согласен, считает его вынесенным с нарушением п. 180, п. 182 вышеуказанного Приказа МВД РФ от 16.11.2020 №773.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение Отдела МВД России по г. Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, обязать административного ответчика исправить описки в паспорте гражданина Российской Федерации №, а именно фамилию с «Сайфутдинова» на «Сайфудинов», отчество «Т.» на «Т.».

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали.

Начальник отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Октябрьскому ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Административные ответчики МВД по Республике Башкортостан и Отдел МВД России по г. Октябрьскому представили письменные возражения на исковое заявление, в которых просят в административном иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу МВД по Республике Башкортостан выдан паспорт № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении №, выданном отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах регулируется Приказом МВД России от 16.11.2020 N 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее по тексту – Административный регламент).

Согласно п. 232 Административного регламента основанием для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в паспорте, является личное обращение гражданина в подразделение по вопросам миграции с заявлением об исправлении опечаток и (или) ошибок (приложение № 5 к Административному регламенту), и документами, предусмотренными пунктом 29 Административного регламента.

В соответствии с пунктами 234-235 Административного регламента на основании представленных документов начальник не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления к нему заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, принимает решение об оформлении нового паспорта либо об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в паспорте.

В случае выявления технического брака, опечаток и (или) ошибок или необоснованно внесенных отметок и (или) сведений в оформленном паспорте (в течение одного рабочего дня после выдачи паспорта заявителю) по вине должностных лиц подразделения по вопросам миграции, паспорт подлежит замене без повторного предоставления заявления о выдаче (замене) паспорта и взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 234.1 настоящего пункта, заявитель приглашается в подразделение по вопросам миграции для подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей, в срок, установленный пунктом 22 Административного регламента без взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.

В случае если выявленные опечатки и (или) ошибки допущены в подлежащем замене паспорте вследствие предоставления заявителем недостоверных либо неточных сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене) паспорта и (или) документах, на основании которых был оформлен паспорт, заявителю отказывается в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в паспорте и способом, указанным в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок, направляется сообщение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (приложение N 47 к Административному регламенту) с предложением подать новое заявление о выдаче (замене) паспорта в порядке, установленном Административным регламентом.

Если в паспорте не выявлены опечатки и (или) ошибки начальником принимается решение об отсутствии оснований для оформления нового паспорта. Заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, способом, указанным им в таком заявлении, направляется сообщение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте, и возвращается представленный в соответствии с подпунктом 29.2 пункта 29 Административного регламента паспорт в день его обращения в подразделение по вопросам миграции.

Решение об оформлении нового паспорта, принятое в соответствии с подпунктами 234.1 и 234.2 настоящего пункта, или решение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок, принятое в соответствии с подпунктами 234.3 и 234.4 настоящего пункта, оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю паспорта, взамен ранее выданного паспорта, являющегося результатом предоставления государственной услуги, или направление заявителю сообщения об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте.

Судом установлено, что по обращению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки в паспорте гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Октябрьскому ФИО3 принято решение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок, о чем направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Отказ мотивирован тем, что паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МВД по Республике Башкортостан на имя административного истца был напечатан в соответствии с п. 182 Административного регламента на основании заключения МВД по Республике Башкортостан от 06.07.2004 о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО1.

В силу п. 181 Административного регламента в случае расхождения персональных данных заявителя, приобретшего гражданство Российской Федерации, в национальном документе, удостоверяющем личность заявителя, и свидетельстве о рождении, оформление паспорта производится на основании данных, указанных в решении по вопросам гражданства Российской Федерации, сверенных с данными документа, на основании которого производилось оформление гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел паспортно-визовой службы Октябрьского ГОВД с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации», представив паспорт гражданина № на имя ФИО1.

Заключением МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО1.

В указанном заключении от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка в указании отчества административного истца, вместе верного «Т.», неверно указано «Т.».

В период рассмотрения настоящего административного дела МВД по Республике Башкортостан в связи с выявленными расхождениями в правильности написания установочных данных в отчестве ФИО1 вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ которым установлен факт наличия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав неверным указанием в паспорте гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном МВД по Республике Башкортостан его отчества нашли свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в части отказа в оформления нового паспорта с указанием отчества административного истца «Т.».

При этом, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, а также требования п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, суд полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ об оформления нового паспорта с указанием отчества административного истца «Т.».

Между тем, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным решения Отдела МВД России по г. Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в части отказа в оформления нового паспорта с указанием фамилии административного истца «Сайфудинов» суд не усматривает в связи со следующим.

Согласно п. 182 Административного регламента при обращении заявителя, оформившего гражданство Российской Федерации, с заявлением о выдаче (замене) паспорта на персональные данные, отличные от данных, на основании которых было оформлено приобретение гражданства Российской Федерации, паспорт выдается с новыми персональными данными, если изменение их произошло в установленном законодательством Российской Федерации порядке после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Таким образом, замена паспорта предусмотрена только в случае изменения персональных данных гражданина после приема в гражданство Российской Федерации.

Между тем, согласно доводам административного истца, подтвержденным свидетельством о рождении №, выданном отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фамилия «Сайфудинов» была у него с рождения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заключениями МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административный истец принят в гражданство Российской Федерации по персональным данным, указанным в паспорте гражданина № как «Сайфудинов», оснований для исправления ошибки в указании фамилии в паспорте не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по г. Октябрьскому, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отсутствии оснований для оформления нового паспорта, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОМВД России по г. Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в части отказа в оформления нового паспорта с указанием отчества административного истца «Т.».

Обязать ОМВД России по г. Октябрьскому повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в оформления нового паспорта с указанием отчества административного истца «Т.».

В удовлетворении исковых требований в остальной части, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Алексеева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный судебный акт подшит в деле № 2а-988/2025 (УИД 03RS0014-01-2025-001340-62) Октябрьского городского суда Республики Башкортостан.