Решение по делу № 2А-2090/2023 от 12.12.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии города Тамбова, оформленного протоколом от 3 октября 2023 года, о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

КОПИЯ

УИД 68RS0003-01-2023-003020-59

№ 2а-2090/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года

г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Тамбова, военному комиссариату Тамбовской области, администрации города Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения призывной комиссии города Тамбова, оформленного протоколом от 3 октября 2023 года, о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии г. Тамбова от 03.10.2023, оформленного протоколом .

В обоснование заявленных требований указал, что 03.10.2023 Призывной комиссией г. Тамбова в отношении него было принято решение о призыве его на военную службу. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку в настоящее время у него имеются серьезные жалобы на состояние здоровья, а именно, МРТ ГОП от 2021 года – Клиновидная деформация. Кифотическая деформация. ДДИ ГОП, как исход болезни Шейрмана-Мау; МТР ГОП от 26.09.2023 – Протрузия, минимально деформирующая дуральный мешок. Исход Шейермана-Мау; РГ ГОП от 29.09.2023 – сколиоз 4 и 8 градусов. Кифоз 42 градуса. Во время осеннего призыва 2023 года он озвучивал комиссии имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья. Данные жалобы могут быть основаниями для определения заболеваний, являющихся основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако вследствие нарушения правил проведения медицинского освидетельствования произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения. Просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Тамбова от 03.10.2023 о призыве на военную службу.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 29.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация города Тамбова Тамбовской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что ФИО1 является гражданином призывного возраста в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ. С 1 октября 2023 года началась кампания осеннего призыва граждан на военную службу. В ходе проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями: категория годности «Б», показатель предназначения - 4. При вынесении категории годности врач-терапевт центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тамбовской области, имея все результаты медицинского обследования призывника, учитывал его жалобы на состояние здоровья, руководствовался расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе. Считает решение призывной комиссии г. Тамбова от 03.10.2023 о призыве ФИО1 на военную службу законным и не подлежащим отмене.

Представители административных ответчиков призывной комиссии г. Тамбова Тамбовской области и администрации города Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Допрошенная судом в качестве специалиста врач-терапевт отделения военного комиссариата г. Тамбова Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 3 октября 2023 г. ФИО1 явился в военный комиссариат и прошел комиссию, был осмотрен врачами. Указанные административным истцом жалобы на состояние здоровья – это не жалобы, а результаты из заключений МРТ. Болезнь Шоэрмана-Мау не является основанием для освобождения от военной службы. Жалобы ФИО1 на состояние здоровья и результаты МРТ были учтены, данный гражданин был осмотрен врачом-неврологом, и ему поставлен диагноз: остеохондроз грудного отдела позвоночника без нарушения функций. При установлении категории годности доктора руководствовались расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства от .

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего органа должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из п. 5 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает соответствующее решение или выносит заключение, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно - летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что военным комиссаром Тамбовской области утвержден согласованный главой администрации г. Тамбова состав призывной комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Распоряжением главы Тамбовской области от 27.09.2023 созданы призывные комиссии в городских и муниципальных округах Тамбовской области и утверждены их основные и резервные составы.

ФИО1, года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Тамбовской области.

Согласно листам медицинского освидетельствования от 03.10.2023, ФИО1 был поставлен диагноз: «Остеохондроз грудного отдела позвоночника без нарушений. S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника I степени без нарушений функций. Близорукость слабой степени обоих глаз».

Исходя из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Тамбова от 03.10.2023, ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4». Указанное решение комиссией принято единогласно.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что при прохождении медицинского освидетельствования озвучивал имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, однако при принятии призывной комиссией г. Тамбова решения была неверно определена категория годности к военной службе.

Как следует из пояснений специалиста врача-терапевта отделения военного комиссариата г. Тамбова ФИО3, указанные административным истцом жалобы на состояние здоровья – это не жалобы, а результаты из заключений МРТ. Болезнь Шоэрмана-Мау не является основанием для освобождения от военной службы. Жалобы ФИО1 на состояние здоровья и результаты МРТ были учтены, врачом-неврологом данный гражданин был осмотрен и поставлен диагноз: остеохондроз грудного отдела позвоночника без нарушения функций. При установлении категории годности доктора руководствовались расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства от 04.07.2013 .

Таким образом, судом установлено, что при прохождении медицинского обследования в рамках осенней призывной комиссии 2023 года ФИО1 решением комиссии врачей был в установленном законом порядке признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

На основании вышеизложенного, административным ответчиком представлены доказательства обоснованности вынесенного в отношении административного истца решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

При вынесении категории годности врачи комиссии военного комиссариата Тамбовской области руководствовались Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», имея все результаты медицинского обследования призывника.

Оснований для освобождения или отсрочки от призыва, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 не имел.

Более того, в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Согласно пункту 7 указанного Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счёт средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Между тем, доказательств того, что административный истец ставил перед призывной комиссией вопрос о назначении независимой военно-врачебной экспертизы в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при проведении медицинского освидетельствования на предмет установления степени годности к военной службе ФИО1 комиссией врачей – специалистов были исследованы все медицинские документы административного истца, отражающие характер и динамику заболеваний, комиссия врачей пришла к обоснованному и мотивированному выводу о том, что имеющееся у административного истца заболевание соответствует степени годности к военной службе по категории «Б-4», каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что комиссия врачей не имела возможности дать медицинское заключение о годности административного истца к военной службе, судом не установлено. Решение комиссии принято в строго установленном законом порядке, и оснований для признания его незаконным у суда не имеется, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Тамбова, военному комиссариату Тамбовской области, администрации города Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения призывной комиссии города Тамбова, оформленного протоколом от 3 октября 2023 года, о признании годным к военной службе и призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 26 декабря 2023 года.

Судья: Н.В. Барун