Дело № 2а-2708/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 августа 2023 года

Ворошиловский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.

с участием прокурора Жаппаковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд административным иском о внесении дополнений в ранее установленные поднадзорному ФИО1 ФИО7 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, освобожден из исправительной колонии строго режима ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО7 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства\пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 был поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, с установленным в отношении него судом административным надзором, и предупреждён о том, что при невыполнении установленных судом административных обязанностей и ограничений, нарушении общественного порядка либо совершении повторного преступления к нему будут применены более строгие меры воздействия. ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 ФИО7 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган полиции для регистрации три раза в месяц, а по решению того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные административные ограничения в виде четырехкратной ежемесячной явки для регистрации в орган полиции. С ФИО1 ФИО7 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, а также нарушений установленных судом административных ограничений и обязанностей, однако должных выводов для себя он не сделал, что подтверждается привлечением указанного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. С целью предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений к ФИО1 ФИО7 надлежит принятие индивидуальных мер профилактического воздействия в виде установления дополнительных административных ограничений.

Административный истец, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу административного иска не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, суд находит административный иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению в силу следующего.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, которые совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; а за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, освобожден из исправительной колонии строго режима ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО7 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства\пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 был поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, с установленным в отношении него судом административным надзором, и предупреждён о том, что при невыполнении установленных судом административных обязанностей и ограничений, нарушении общественного порядка либо совершении повторного преступления к нему будут применены более строгие меры воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 ФИО7 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган полиции для регистрации три раза в месяц, а по решению того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные административные ограничения в виде четырехкратной ежемесячной явки для регистрации в орган полиции.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО5 следует, что ФИО1 ФИО7 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении №, а ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения против порядка управления от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении №.

Вместе с тем из содержания настоящих постановлений усматривается, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место ДД.ММ.ГГГГ, а по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать ФИО1 ФИО7 однократно совершившим административное правонарушение против порядка управления после установления ему дополнительных административных ограничений по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, что в свете положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с учетом приведенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 руководящих разъяснению по применению настоящих положений закона препятствует внесению дополнений в ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска о внесении дополнений в ранее установленные поднадзорному ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> отделу полиции № Управления МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 августа 2023 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова